Informe final. ESA/STAT/AC.257/4 2 de noviembre 2012 UNITED NATIONS DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS STATISTICS DIVISION

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1 ESA/STAT/AC.257/4 2 de noviembre 2012 UNITED NATIONS DEPARTMENT OF ECONOMIC AND SOCIAL AFFAIRS STATISTICS DIVISION UN Workshop on International Statistical Classifications Santiago, Chile, de septiembre 2012 Informe final 1

2 ÍNDICE I. Objetivo de la reunión 3 II. Temas abordados 3 1. Antecedentes de la conformación del GTCI 3 2. Objetivo del GTCI 4 3. Presentación del documento Términos de referencia para la conformación del GTCI 4 4. Presentación de la Encuesta en línea sobre Clasificaciones Internacionales en América Latina 4 5. Presentación del Foro Electrónico del GTCI 4 6. Presentación del Plan de Acción Presentación del Cronograma de trabajo del GTCI Forma de organización de los miembros del GTCI 5 9. Presentaciones de los países sobre el Estado actual de la aplicación de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU Rev. 4), la Clasificación Central de Productos (CPC), la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), y el Sistema Armonizado (SA) 6 III. Resultados de la discusión 8 1. Fortalezas 8 2. Necesidades 8 3. Determinación de soluciones 9 4. Formación de Subcomités del GTCI 9 Anexo Informe de la Reunión de Comité Directivo del Grupo de Trabajo sobre Clasificaciones Internacionales (GTCI), de septiembre

3 El taller sobre clasificaciones internacionales también era la primera reunión de los miembros del GTCI, que se llevó a cabo del 10 al 12 de septiembre de 2012 en Santiago de Chile, en las instalaciones de la Comisión Económica para América Latina y del Caribe (CEPAL). La reunión fue atendida por 12 países: Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú y Uruguay, y por las siguientes organizaciones: Comunidad Andina (CAN), Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), División de Estadísticas de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Se anexa la lista de participantes. El papel de coordinador del GTCI y de la reunión fue desempeñado por Eva Castillo Navarrete, representante del INEGI. I. OBJETIVO DE LA REUNIÓN Informar a los miembros sobre la finalidad, el alcance y la organización del Grupo, el programa de trabajo previsto y los mecanismos existentes que facilitan su labor, por ejemplo el foro en línea. La reunión también tuvo como objetivo establecer una primera visión general del estado actual de los trabajos de los países miembros en las clasificaciones pertinentes para el trabajo del GTCI, recopilar información sobre temas clave en la interpretación y aplicación de las clasificaciones, así como discutir los pasos para ayudar a los países en la implementación. En la siguiente sección se describen los temas tratados y las conclusiones alcanzadas (o problemas planteados) durante la discusión. II. TEMAS ABORDADOS Los temas se abordaron conforme a la agenda, los países contribuyeron con varios documentos y presentaciones. Se anexa la agenda. 1. Antecedentes de la conformación del GTCI La iniciativa de la formación del Grupo de Trabajo sobre Clasificaciones Internacionales (GTCI) emergió en el Seminario Regional de intercambio de experiencias en materia de clasificadores y nomenclaturas realizado en la CEPAL (Santiago de Chile) el 13 y 14 de diciembre de 2010, este seminario fue organizado por el Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía (CELADE-División de Población) junto con el Grupo de Censos de la CEA/CEPAL y con el apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). 3

4 2. Objetivo del GTCI Apoyar a los países de la región en la adopción o adaptación de las nuevas versiones de los clasificadores internacionales a fin de contribuir en el desarrollo de las estadísticas oficiales en los distintos programas estadísticos. 3. Presentación del documento Términos de referencia para la conformación del GTCI México informó que el borrador de este documento fue lanzado por la CEPAL y retroalimentado por los miembros del Comité Directivo del GTCI, y se presentó para su examen y aprobación en la décima reunión del Comité Ejecutivo de la Conferencia Estadística de las Américas (CEA) de la CEPAL, celebrada en La Habana, Cuba, del 6 al 8 de abril de Se informó acerca del contenido del documento: objetivo general y objetivos específicos del GTCI, los resultados esperados y el método de trabajo. Se anexa a este informe el documento Términos de referencia para la conformación del GTCI. 4. Presentación de la Encuesta en línea sobre Clasificaciones Internacionales en América Latina La CEPAL presentó los resultados de esta Encuesta informando que se envió a 25 instituciones, entre bancos centrales y oficinas de estadística de 18 países de la región y se presentaron algunos resultados estadísticos, sin embargo los miembros del GTCI manifestaron que una conclusión interpretada de los resultados hubiera sido de mayor utilidad que una presentación descriptiva de las respuestas. Para atender esta solicitud se alcanzaron los siguientes acuerdos, mismos que serán atendidos por la CEPAL: - La CEPAL colocará en el foro electrónico del GTCI las respuestas que recibió de los países. - La CEPAL colocará en el foro electrónico del GTCI los resultados del análisis de las respuestas de los países. - Debido a que hace falta la conclusión interpretada de los resultados de la encuesta se formó el subcomité de capacitación que realizará el análisis y la conclusión interpretada de las respuestas con el fin de identificar el orden de prioridad de los países que requieren apoyo para la adopción o adaptación de los clasificadores y determinar cuántos y en qué requieren apoyo de manera específica. Más adelante se comentará acerca del subcomité de capacitación. 5. Presentación del Foro Electrónico del GTCI La CEPAL informó que es la responsable del desarrollo y hospedaje del foro, mostró cómo funciona y qué información se comparte. A partir de esto los miembros del GTCI hicieron las siguientes propuestas de mejora, mismas que serán atendidas por la CEPAL: - Elaborar guía del usuario. - Que por default todos los miembros sean notificados al colocar un mensaje en el foro. - Abrir una subcarpeta para OTRAS CLASIFICACIONES. 4

5 - Evaluar la creación de un subcarpeta para APLICACIÓN EN OPERATIVOS ESTADÍSTICOS. - Realizar estadísticas periódicas de las consultas (por país, por tipo de tema, por tipo de respuesta, etc.). - Elaborar informes periódicos sobre las consultas en el foro acompañados de las conclusiones. - Llevar el control de los países participantes en el foro del GTCI (que se conozca cuáles países y qué miembros de cada país participan en el foro). - Asegurarse de que todos los miembros del GTCI cuenten con su clave de acceso al foro, y lo mismo para los países que se vayan incorporando. - Mejorar el diseño del foro. - Promover el acceso al foro a otros usuarios como los del Sistema de Cuentas Nacionales. Recomendaciones para los usuarios del foro: - Colocar el asunto de la consulta de manera precisa. - Explorar el foro y colocar en él las observaciones y propuestas de mejora. - Si no es posible acceder al foro aún contando con la clave otorgada por la CEPAL enviar correo electrónico a todos los miembros del Comité Directivo del GTCI para encontrar una solución. 6. Presentación del Plan de Acción México presentó el Plan de Acción en el que se detallan las actividades a realizar para alcanzar los objetivos específicos del GTCI. 7. Presentación del Cronograma de trabajo del GTCI México presentó el cronograma de trabajo del GTCI para el bienio No se recibieron observaciones o sugerencias. 8. Forma de organización de los miembros del GTCI México explicó que el GTCI está integrado por 15 Oficinas Nacionales de Estadística (ONEs) de los siguientes países: Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Santa Lucía y Uruguay. Aclaró que en su momento la ONE de Colombia determinó que participaría a través de la Comunidad Andina y que así se ha informado desde los primeros documentos del GTCI. Además en este subgrupo hay representación de la CEPAL, la Comunidad Andina y de la Organización de las Naciones Unidas. Además, se ha formado un Comité Directivo del GTCI integrado por los siguientes miembros: Chile (INE), Teresa Gómez Comunidad Andina (CAN), Guillermo Lecaros Costa Rica (INEC), Diego Quiroz 5

6 DEPE-CEPAL, Secretaría Técnica del GTCI, Alejandra Ovalle o Salvador Marconi División de Estadística de Naciones Unidas (DENU), Ralf Becker México (INEGI), Coordinadora del GTCI, Eva Castillo Asimismo México enfatizó que este Comité se formó para realizar funciones como las siguientes: Impulsar el cumplimiento de las actividades del Plan de Acción y controlar el avance del Cronograma. Concentrar y analizar la problemática planteada por las ONEs en la adopción o adaptación de los clasificadores. Generar las alternativas de solución y socializarlas entre los miembros. Concentrar, analizar y tipificar las actividades, productos u ocupaciones con problemas de delimitación de fronteras; emergentes, nuevos o decadencia, y socializar los resultados con las alternativas de solución entre los miembros. Recopilar, analizar y socializar entre los miembros las mejores prácticas en materia de clasificaciones. Establecer un orden de prioridad de los países que requieran apoyo para la adopción o adaptación de las clasificaciones. Vincular el trabajo del GTCI con el del Grupo de Expertos en Clasificaciones Internacionales de la ONU (GE), a fin de plantear ante el GE las inquietudes y propuestas en cuanto a clasificaciones de los países de Latinoamérica y el Caribe. Establecer mecanismos de comunicación con las siguientes organizaciones internacionales custodias de clasificaciones internacionales: Organización de las Naciones Unidas (ONU), Organización Internacional del Trabajo (OIT), y Organización Mundial de Aduanas (OMA) de ser posible. Elaborar informes sobre las reuniones celebradas y su puesta en el foro electrónico para conocimiento de los integrantes del GTCI. 9. Presentaciones de los países sobre el Estado actual de la aplicación de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU Rev. 4), la Clasificación Central de Productos (CPC), la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones (CIUO), y el Sistema Armonizado (SA) Los países elaboraron los documentos Estado actual de la aplicación de las clasificaciones internacionales Grupo de Trabajo sobre Clasificaciones Internacionales y el Plan general de implantación de los clasificadores en los diferentes programas estadísticos en cada país con base en un guión propuesto por México. México solicitó estos documentos el 27 de julio en su papel de coordinador, a fin de desarrollar y estructurar la agenda de trabajo. Basándose en sus documentos, los países realizaron sus presentaciones comentando lo siguiente sobre la CIIU, la CPC, CIUO y SA: inicio de la aplicación de cada clasificador, 6

7 estatus de la clasificación nacional (si ya se elaboró, si se está en proceso de implantación o si ya se completó ésta), si la clasificación se adoptó o se adaptó en algunos programas estadísticos y en el Sistema de Cuentas Nacionales, si se han realizado trabajos respecto a las series de tiempo. Asimismo se comentó respecto a la problemática para la adaptación de la clasificación nacional (los principales obstáculos, incluyendo aspectos técnicos, administrativos u otros problemas) y cómo la resolvieron. Por otro lado también se comentaron cuestiones específicas sobre: Actividades de la CIIU: Productos de la CPC 2.0 Ocupaciones de la CIUO: Que presentan problemas de delimitación de fronteras entre una categoría y otra. A las que les hace falta mayor aclaración o que son ambiguas. Que presentan problemas de interpretación cuando se traducen al español. Actividades nacionales que no se localizan en la CIIU. Propuestas de actividades y argumentos para su incorporación en la próxima versión de la CIIU. Que presentan problemas de delimitación de fronteras entre una categoría y otra. Planteamiento de productos específicos de la CPC 2.0 a los que les hace falta mayor aclaración o que son ambiguos. Planteamiento de productos específicos de la CPC 2.0 que presentan problemas de interpretación cuando se traducen al español. Cabe aclarar que sólo la CPC 2.1 será traducida al español. Planteamiento de los productos nacionales que no se localizan en la CPC 2.0. Propuestas de productos y argumentos para su incorporación en la próxima versión de la CPC 2.1. Que presentan problemas de delimitación de fronteras entre una categoría y otra. Ocupaciones específicas de la CIUO a las que les hace falta mayor aclaración o que son ambiguas. Ocupaciones específicas de la CIUO que presentan problemas de interpretación cuando se traducen al español. Ocupaciones nacionales que no se localizan en la CIUO. Propuestas de ocupaciones y argumentos para su incorporación en la próxima versión de la CIUO. Cabe hacer mención que se solicitó al representante de la OIT averiguar si existe una Guía de implantación de la CIUO, y si en el corto plazo se puede contar con la traducción al español de la CIUO. 7

8 Cuestiones específicas del SA: Estado actual de la aplicación del SA 2007 en su país, determinando si se utiliza directamente el SA o se desarrollan versiones nacionales basadas en el SA. Problemática general para la elaboración de la clasificación nacional y cómo la resuelven. Los proyectos específicos en los que se utiliza el SA o la versión nacional. III. RESULTADOS DE LA DISCUSIÓN La información vertida en las sesiones de preguntas y respuestas sobre actividades o productos específicos de la CIIU y la CPC permitió no sólo obtener las respuestas precisas de la ONU, sino también generar reflexiones sobre la necesidad de capacitación relacionada con los clasificadores pero de distintos niveles. Se anexa archivo con las preguntas de los países, mismas que debido a la falta de tiempo no pudieron ser planteadas en su totalidad pero serán subidas al foro por cada uno de los países a fin de socializar las preguntas y que las respuestas sean de ayuda para todos. Por otro lado, las presentaciones, comentarios y aportaciones de los países permitieron identificar fortalezas, necesidades y determinar soluciones: 1. Fortalezas - La existencia de unidades específicas de clasificaciones en algunas de las ONE s. - La existencia de colaboraciones horizontales entre las ONE s: por ejemplo para la adopción o la adaptación de los clasificadores, los países se han apoyado en documentos generados por otros países, tales como traducciones nacionales de la CIIU y de la CPC. - El entusiasmo y disposición de los países para compartir su experiencia en la adopción o adaptación de los clasificadores. 2. Necesidades - Impulsar la creación de unidades específicas de clasificaciones en las ONE s en los países que aún no existen. - Asegurar la transmisión de conocimientos sobre los temas de clasificaciones. - Contar con el apoyo directo de los custodios de las clasificaciones a fin de resolver temas de clasificación tanto conceptuales como casos prácticos. - Tener la traducción al español de la CPC 2 y de los cambios de la CPC Contar con la traducción al español de la Guía de implantación de la CIIU Rev Recibir capacitación sobre temas de clasificación. 8

9 3. Determinación de soluciones Creación de unidades específicas de clasificaciones - Sensibilizar a las autoridades de las ONE s que las clasificaciones son un tema prioritario. - Impulsar en las ONE s la necesidad de crear unidades específicas que se encarguen de las clasificaciones, pero si las ONE s no pueden tener una unidad específica debido a que la situación es diferente en cada país, se recomienda que exista una organización del trabajo que asegure la continuidad y se transmitan los conocimientos. - Identificar modelos de organizaciones institucionales que sirvan como referencia para la creación de unidades específicas de clasificación en las ONE s. - Formar Comités para la discusión y análisis de las clasificaciones al interior de las ONE s. Chile y Mara Riestra, elaborarán un documento sobre este asunto. Delimitar la responsabilidad de los clasificadores Sensibilizar a los usuarios respecto a que las clasificaciones son instrumentos dirigidos a todo el sistema estadístico nacional y no trajes a la medida para satisfacer las necesidades de cada proyecto estadístico. - Sensibilizar a los usuarios en que los problemas de medición, operativos o de unidades de observación no son problemas que se resuelvan con actualizaciones de los clasificadores. Transmisión de conocimientos - Sensibilizar a las ONE s sobre la importancia que tiene el que participen en estas reuniones del GTCI las mismas personas que originalmente designaron como miembros del GTCI, o por lo menos que las personas que participen se comprometan a transmitir los conocimientos, los compromisos y a darle seguimiento a las tareas y a los acuerdos alcanzados. Apoyo de los custodios directos de las clasificaciones Se continuará contando con el apoyo de la ONU para resolver cuestiones de clasificación relacionadas con la CIIU y la CPC. Asimismo la ONU solicitará el apoyo de la OIT y en caso de ser posible de la OMA para las clasificaciones que tienen bajo su custodia. 4. Formación de Subcomités del GTCI Para abordar algunas de las cuestiones planteadas en las discusiones anteriores, el GTCI decidió formar subcomités que trabajarán en temas específicos. Se formaron tres subcomités, los avances de su trabajo serán informados al Comité Directivo del GTCI por correo electrónico y el trabajo resultante será revisado en la próxima reunión del GTCI. Subcomité para la traducción al español de la CPC Ver. 2 y de los cambios de la CPC Ver. 2.1 Este subcomité está integrado por Chile, Colombia y Perú, el coordinador será Colombia. El subcomité se responsabilizará de revisar la traducción de la CPC Ver. 2, considerando la traducción realizada por Chile y el trabajo efectuado por Colombia y Perú. De manera paralela también se traducirán los cambios de la CPC Ver El coordinador 9

10 del subcomité informará al Comité Directivo del GTCI sobre el tiempo estimado en el que la traducción estará concluida e informará periódicamente sobre los avances en la traducción, así mismo solicitará al Comité los apoyos que considere necesarios. Subcomité para la traducción de la Guía de implantación de la CIIU Rev. 4 Este subcomité está integrado por Argentina, Chile y México, el coordinador será Chile. El coordinador del subcomité informará al Comité Directivo del GTCI sobre el tiempo estimado en el que la traducción estará concluida e informará periódicamente al mismo Comité sobre los avances en la traducción, así mismo solicitará al Comité los apoyos que considere necesarios. Subcomité de capacitación Este subcomité está integrado por Uruguay, Costa Rica y Paraguay, y el coordinador será Uruguay. El subcomité se responsabilizará de elaborar un plan de capacitación sobre clasificaciones, en el que se consideren: los capacitandos objetivo, la modalidad de la capacitación (presencial o a distancia), el país u organización que impartirá la capacitación, los países que la recibirán, los temas sobre los que se capacitará (considerando los resultados del diagnóstico obtenidos a través de la encuesta y los temas planteados en esta primera reunión del GTCI), etcétera. El plan de capacitación deberá estar concluido a principios de febrero de 2013, abarcará el periodo de enero a diciembre de 2013 y deberá ser enviado al Comité Directivo del GTCI para su retroalimentación. El subcomité de capacitación además de la elaboración del plan de capacitación, también tendrá bajo su responsabilidad el desarrollo del programa de capacitación, la evaluación de los cursos y la realización de los ajustes necesarios al programa conforme a la retroalimentación que se reciba. El coordinador del subcomité informará al Comité Directivo del GTCI sobre los avances en el desarrollo del plan y del programa, y solicitará al Comité los apoyos que considere necesarios. Se vertieron algunas reflexiones a considerar para desarrollar el contenido del plan de capacitación: 1. Identificar a los capacitandos objetivo 2. Se necesita capacitación sobre la unidad de observación? 3. Se necesita capacitación sobre cómo construir un clasificador? 4. Se necesita capacitación sobre el objetivo y propósito de aplicación de cada clasificador? 5. Se necesita capacitación sobre el desarrollo de codificación automatizada? 6. Se necesita capacitación sobre los contenidos de los clasificadores? 7. Se necesita capacitación sobre aclaraciones de contenido de las categorías? 8. Se necesita capacitación sobre los lineamientos que se deben seguir cuando se adoptan o adaptan los clasificadores? 9. Capacitación sobre el procedimiento para la adopción o adaptación de las clasificaciones? 10

11 10. Se necesita capacitación por clasificador o varios clasificadores de manera simultánea? 11. Se necesita capacitación sobre cómo distinguir una cuestión de clasificación de una cuestión de medición, operativa, de unidad de observación, etc.? Identificación de los países que de manera prioritaria necesitan apoyo en la implementación de los clasificadores. Las presentaciones de los representantes de los países permitieron concluir en términos generales que los países participantes en esta reunión aplican la CIIU, que algunos como Costa Rica, Panamá y Uruguay necesitan apoyo de manera prioritaria para implementar la CPC, y que Perú solicita consultoría sobre la CIUO. Respecto al SA, los países informaron que no tienen el conocimiento técnico ni el manejo directo de este clasificador por lo cual no se formularon comentarios detallados. A partir de esta reunión presencial a todos los miembros del GTCI les queda clara su participación en el grupo, el objetivo general y los específicos, las actividades programadas y los resultados esperados con lo que se reafirma el compromiso de todos los participantes. 11

12 Anexo Informe de la Reunión de Comité Directivo del Grupo de Trabajo sobre Clasificaciones Internacionales (GTCI) Santiago de Chile, 13 y 14 de septiembre de 2012 ÍNDICE Temas abordados 13 Confirmación de los países miembros del GTCI 14 Confirmación de los integrantes del Comité Directivo del GTCI 14 Rol de los integrantes del Comité Directivo del GTCI 14 Clasificaciones con las que se trabajará en el seno del GTCI 16 Colaboraciones horizontales 16 Modalidades de las reuniones de los miembros del GTCI 16 Modalidades de las reuniones de los miembros del Comité Directivo del GTCI 17 Difusión del GTCI 17 Revisión del cronograma de trabajo 17 Segunda reunión presencial del GTCI 17 Reunión por videoconferencia del Comité Directivo del GTCI 18 Tareas específicas 18 12

13 La primera reunión del Comité Directivo del GTCI se llevó a cabo los días 13 y 14 de septiembre de 2012 en Santiago de Chile, en las instalaciones de la Comisión Económica para América Latina y del Caribe (CEPAL). La reunión fue atendida por: Chile (INE) Teresa Gómez Comunidad Andina (CAN) Guillermo Lecaros Costa Rica (INEC) Diego Quiroz México (INEGI) Eva Castillo, coordinadora del GTCI Abigail Durán División de Estadística de Naciones Unidas (DENU) Ralf Becker DEPE-CEPAL, Secretaría Técnica del GTCI Giovanni Savio Salvador Marconi Federico Dorin Alejandra Ovalle TEMAS ABORDADOS La reunión del Comité Directivo examinó las recomendaciones formuladas en la reunión del 10 al 12 de septiembre, y en consecuencia se abordaron las siguientes cuestiones: confirmación del alcance, propósito y organización del GTCI; roles de los miembros del Comité Directivo, cuestiones de cooperación técnica; revisión del cronograma; difusión de información sobre el GTCI y su trabajo; organización de la próxima reunión del GTCI, así como las opciones para la obtención del financiamiento para el trabajo del GTCI. A continuación se presentan los resultados detallados de las discusiones de la reunión: 13

14 Confirmación de los países miembros del GTCI Los países miembros del GTCI son Barbados, Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, México, Panamá, Perú, República Dominicana, Santa Lucía y Uruguay. Colombia participará a través de la Comunidad Andina. Confirmación de los integrantes del Comité Directivo del GTCI Chile (INE), Teresa Gómez Comunidad Andina (CAN), Guillermo Lecaros Costa Rica (INEC), Diego Quiroz DEPE-CEPAL, Secretaría Técnica del GTCI, Alejandra Ovalle o Salvador Marconi División de Estadística de Naciones Unidas (DENU), Ralf Becker México (INEGI), Coordinadora del GTCI, Eva Castillo Rol de los integrantes del Comité Directivo del GTCI El Comité determinó el rol de los integrantes: ONU: responder a preguntas específicas sobre los clasificadores CIIU y CPC, establecer contacto con el custodio de la CIUO e invitarlo a participar en las reuniones del GTCI, ser el vínculo directo entre el GTCI y el Grupo de Expertos en Clasificaciones Económicas y Sociales de la ONU (GE), esto incluye las siguientes actividades: - Informar acerca de la actualización de actividades o de productos en los clasificadores correspondientes. - Aclarar la delimitación de fronteras entre actividades o entre productos en los clasificadores correspondientes. - Identificar y aclarar las actividades o los productos que se prestan a ambigüedades en los clasificadores correspondientes. - Identificar y aclarar conceptos en inglés que al traducirse al español generan problemas de interpretación. - Informar al GE sobre las actividades y productos de las economías de los países de América Latina y del Caribe que deben reflejarse en la CIIU y la CPC. - Dar a conocer los documentos generados en el seno del GE y que se consideren importantes para hacerlos del conocimiento del GTCI y su recomendación para traducirlos al español. - Dar a conocer al GTCI los temas de discusión en el GE. - Transmitir al custodio de la CIUO que en su participación en el GTCI desempeñará actividades similares a las que realizará la ONU. CEPAL: desempeñar su papel de Secretaría Técnica en el marco del GTCI, que consiste en proporcionar apoyos como los siguientes: - Gestionar financiamiento ante organizaciones que estén dispuestas a apoyar las actividades del programa de trabajo del GTCI. El financiamiento se solicitaría para las actividades que sean necesarias, como reuniones, capacitaciones, asistencias técnicas, colaboraciones horizontales. - Administrar y mantener el foro del GTCI. 14

15 - Proporcionar apoyo a los miembros integrantes del GTCI (proporcionar las claves para acceder al foro, incorporar nuevos integrantes al foro, la información que se acuerde subir al foro, etc.). - Proporcionar apoyo al coordinador del GTCI y a los demás miembros del Comité Directivo del GTCI. - Proporcionar apoyo para organizar reuniones presenciales, en caso de que aplique. Comunidad Andina: - Apoyar a la CEPAL en la gestión de financiamiento. - Desarrollar el proyecto que se necesita para acompañar la solicitud del financiamiento. - Realizar los reportes que se soliciten para informar en qué se invirtió el presupuesto. México, coordinador del GTCI: - Generar la agenda de las reuniones. - Preparar los documentos para las reuniones. - Coordinar la participación de los países. - Coordinar las reuniones. - Concentrar los documentos que se presentan en las reuniones. - Redactar los informes de las reuniones. - Actualizar el cronograma. - Ser el vínculo con la Comisión de Estadística u otros organismos. Chile: coordinar la realización de traducciones al español de los documentos que resulten de apoyo para la adopción o la adaptación de clasificadores para los integrantes del GTCI. Costa Rica: - En su papel de integrante del Subcomité de capacitación participar en la elaboración del plan de capacitación y en el programa de capacitación. Se recapituló acerca de lo siguiente: Cómo se determinaron los países miembros? Se lanzó la invitación por correo electrónico a los puntos focales de las ONE s solicitándoles que nombrarán a un representante de su ONE para formar parte del GTCI, se confirmó la recepción del correo electrónico por medio de llamadas telefónicas, se dio un plazo para la recepción de la respuesta, se recibieron las respuestas y se elaboró un directorio de participantes. Conocer el número de participantes de la ONE s era un requisito para la formación del GTCI y para visualizar el financiamiento que sería necesario para la puesta en marcha del Grupo. Qué significa ser país miembro? Algún otro país puede ser país miembro y participar en las reuniones? Significa que pertenece al grupo de trabajo que desarrollará todos los documentos y acciones referentes a las clasificaciones CIIU, CPC y CIUO. Los países que actualmente no forman parte del GTCI en el periodo pero que se quieran incorporar lo pueden hacer, pero si desean participar en las reuniones programadas para el año

16 tendrían que cubrir los gastos con sus propios recursos debido a que el financiamiento se gestiona sólo para los países miembros. El Comité Directivo reiteró en este punto que el GTCI es un grupo de trabajo que fue creado por la CEA y que los países miembros decidieron formar parte de él o no. El GTCI elaborará materiales y programas para ayudar a los países en la aplicación de las clasificaciones. Estos materiales y programas serán aplicados y probados por los países miembros del GTCI como parte de su programa de trabajo, pero después se pondrán a disposición de los demás países de la CEPAL. Cómo se dirigirán las invitaciones para que los representantes de las ONE s participen en las reuniones? Las invitaciones para participar en las reuniones del GTCI serán dirigidas; es decir, se generarán con el nombre de las personas nombradas por las ONE s para ser sus representantes. Esto responde a la petición de los países de evitar en lo posible la rotación de los participantes y propiciar el seguimiento de los trabajos. Identificación de países miembros que no participaron en esta reunión pero que posiblemente necesitan apoyo para la adopción o adaptación de las clasificaciones Debido a que en esta primera reunión del GTCI no pudieron participar los siguientes países miembros: Barbados, Bolivia, El Salvador, Guatemala, Haití, República Dominicana y Santa Lucía, el coordinador del GTCI los contactará por correo electrónico para preguntarles si necesitan apoyo para la adopción o adaptación de la CIIU, CPC o CIUO, y con cuáles miembros del GTCI les interesaría establecer colaboración horizontal sobre este asunto. Asimismo a través de la conclusión interpretada de los resultados de la Encuesta en línea sobre Clasificaciones Internacionales en América Latina se podrá conocer cuáles otros países que actualmente no son miembros del GTCI necesitan apoyo para la adopción o adaptación de las clasificaciones, por ejemplo Argentina. Clasificaciones con las que se trabajará en el seno del GTCI El Comité determinó que las clasificaciones que se abordarán en el seno del GTCI serán la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU); la Clasificación Central de Productos (CPC) y la Clasificación Internacional de Ocupaciones (CIUO). Colaboraciones horizontales Debido a que Costa Rica, Panamá y Uruguay necesitan apoyo de manera prioritaria para implementar la CPC, y que Perú solicita consultoría sobre la CIUO, el Coordinador del GTCI los contactará por correo electrónico para preguntarles con cuáles miembros del GTCI les interesaría establecer colaboración horizontal sobre este asunto. Modalidades de las reuniones de los miembros del GTCI Reuniones presenciales. 16

17 Modalidades de las reuniones de los miembros del Comité Directivo del GTCI Reuniones presenciales. Videoconferencias. Conferencias telefónicas. Difusión del GTCI Se acordó elaborar un tríptico para promover el GTCI. La CAN propuso que se podría solicitar la impresión a la organización Estadística al servicio del desarrollo en el siglo XXI (PARIS21) pero para ello se debe determinar el público objetivo, el contenido y el número de trípticos, entre otros aspectos. Para informar a usuarios de clasificaciones en los países de la región, el tríptico debería estar listo para distribución antes de la próxima reunión del Comité Directivo. Revisión del cronograma de trabajo Se revisó el cronograma y se hicieron algunos ajustes derivados de los acuerdos alcanzados en esta primera reunión. El cronograma será actualizado por el coordinador del GTCI. Por otro lado, se hicieron propuestas de indicadores que podrían utilizarse para medir los avances del trabajo del GTCI: cantidad de instrumentos disponibles para los países, número de capacitados, número de respuestas recibidas de los países, número de cooperaciones horizontales, cantidad de consultas y respuestas a través del foro. Segunda reunión presencial del GTCI Respecto a la segunda reunión del GTCI, el INEGI ofreció que se lleve a cabo en México, en sus instalaciones del edificio Sede en Aguascalientes, este ofrecimiento incluye el servicio de traducción simultánea, la organización logística y el servicio de cafetería. La fecha tentativa de la segunda reunión es la primera semana de junio de El establecimiento de esta fecha es importante para que la CEPAL y la CAN gestionen el financiamiento con las organizaciones que estén dispuestas a apoyar este proyecto. El INEGI solicita que se confirme a más tardar en abril de 2013 si su ofrecimiento es aceptado a fin de iniciar los trámites administrativos con oportunidad. Forma de organización de la segunda reunión presencial del GTCI Se acordó que en los 4 primeros días se cuente con la participación de todos los miembros del GTCI, y el último día sea únicamente para los integrantes del Comité Directivo del GTCI. Agenda de la segunda reunión presencial del GTCI Si bien no se determinaron temas específicos sí se visualiza una agenda en términos de la revisión de los materiales de capacitación que serán desarrollados por el subcomité de 17

18 capacitación, la impartición de capacitación sobre las clasificaciones (CIIU, CPC, CIUO) y sobre casos prácticos de adopción o adaptación de los clasificadores. Reunión por videoconferencia del Comité Directivo del GTCI Se determinó que es necesario llevar a cabo una videoconferencia en el mes de marzo de 2013 para abordar temas específicos como: el avance en la gestión de financiamiento, en la elaboración del plan y del programa de capacitación, en las traducciones, la confirmación del lugar de la segunda reunión presencial, la problemática enfrentada y las propuestas de solución, entre otros. TAREAS ESPECÍFICAS Financiamiento CEPAL por su experiencia como gestionador de recursos enviará a la CAN modelos de proyectos para solicitar financiamiento a fin de que la Comunidad los tome como referencia para el desarrollo del proyecto de financiamiento para el GTCI. La gestión de recursos financieros considerará a las siguientes instituciones: Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial (BM), Organización de las Naciones Unidas (ONU), PARIS21, Unión Europea (UE), Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), Comisión Centroamericana de Estadística (CENTROESTAD), Centro Regional de Asistencia Técnica para Centro América, Panamá y República Dominicana (CAPTAC-DR), Caribbean Regional Technical Assistance Centre- Caribbean Community CARTAC-CARICOM, Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Red de transmisión del conocimiento (RTC), Iniciativa para la Promoción de Bienes Públicos Regionales en América Latina y el Caribe (del BID), y la posibilidad de que los países aporten un fondo para las tareas y trabajos del GTCI. México averiguará la posibilidad de que la RTC pueda aportar recursos financieros. EL GTCI encomendó a la Secretaría General de la Comunidad Andina que solicitara al Comité Andino de Estadística el apoyo de sus países respecto al financiamiento de sus participantes en la segunda reunión a celebrarse en junio de 2013 en Aguascalientes, México. Costa Rica averiguará si CENTROESTAT podría financiar la participación de los países miembros en la próxima reunión de Aguascalientes. Costa Rica averiguará si CAPTAC-DR podría financiar la participación de los países de Centroamérica y el Caribe en la próxima reunión de Aguascalientes. La CEPAL solicitará a CARTAC-CARICOM apoyo de financiamiento para países del Caribe en la próxima reunión de Aguascalientes. Mara Riestra averiguará si MERCOSUR podría apoyar financieramente a los países miembros en la próxima reunión de Aguascalientes. Costa Rica y Mara Riestra apoyarán a la CAN en el desarrollo del proyecto que acompañará la solicitud de financiamiento. 18