PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

Transcripción

1 PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO Ing. Jaddy Fernández Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ONGEI Presidencia del Consejo de Ministros CUADRO DE MANDO INTEGRAL SALA DE TOMA DE DECISIONES

2 Contexto y antecedentes Una visión general Administración de calidad Una Administración de calidad, orientada al servicio público, competitiva, inspirada en objetivos y condicionada a resultados. Una Administración adaptada a la sociedad y al entono en general, conocedora de las necesidades y expectativas del público al que se dirige, flexible y anticipadora, colaborativa, transparente y responsable de sus actuaciones. Administración flexible y transparente Administración innovadora Una Administración inteligente, que genera conocimiento, innova y aprende. Una Administración que trabaja en red y con otras instituciones y organizaciones privadas y de ámbito social desde una visión global y a medio y largo plazo, pero eficaz en la resolución de necesidades y actuaciones a corto plazo. Administración en red

3 Proceso de planeamiento y ejecución de las políticas públicas en materia de Gobierno Electrónico como un proceso cíclico en el que se pueden diferenciar las siguientes tareas: Contexto y antecedentes Definición de un modelo seguimiento y gestión de las iniciativas que permita conocer en todo momento los resultados del plan, evaluar los mismos e implantar actuaciones de redirección y mejora de las actuaciones. Definir el marco operativo del Plan, esto es, las iniciativas y proyectos que permitan alcanzar la estrategia trazada Recogida de Información Indicadores de seguimiento Evaluación continua Plan de Acción: Programas e iniciativas Plan Nacional Gobierno Electrónico Diagnostico situación actual Líneas y áreas de actuación Marco Estratégico global Objetivos y líneas estratégicas Conocimiento del estado de situación actual en cuanto al desarrollo de las políticas de e- Gobierno y establecimiento de matriz DAFO de partida Establecimiento del modelo objetivo a largo plazo y del marco estratégico visión, misión y objetivos estratégicos- de acorde a las prioridades del Gobierno en la materia.

4 Contexto y antecedentes Gobierno Electrónico en Perú Respecto a los datos del Perú, se observa claro retroceso, principalmente porque pasamos del puesto 63 de la encuesta del 2010 al puesto 82 en esta última encuesta. Es decir, descendimos 19 puestos. Pero esta tendencia no es distinta a las encuestas pasadas, puesto que, de haber estado en el puesto 53, en los años 2003 y 2004, pasamos al puesto 56, retrocediendo 3 puestos en el 2005 y avanzando un puesto en el Lo más lamentable es que. no hemos avanzado significativamente desde el 2008, donde empieza nuestra tendencia a la baja, donde retrocedemos del puesto 55 al 63 en el Encuestas sobre gobierno electrónico en Perú Perú Puesto Fuente: Encuesta de Naciones Unidas del 2012 denominada Gobierno electrónico para el pueblo Fuente: E-Gov Perú (Observatorio Gobierno Electrónico)

5 Alcance del plan Se ha avanzado en una primera reflexión acerca del marco estratégico y en la definición de 5 objetivos estratégicos y 21 programas/iniciativas que operativizan dichos objetivos y que forman la versión de partida del Plan Nacional de Gobierno Electrónico PNGE. Este trabajo inicial ha sido compartido con responsables de las unidades de informática de las instituciones del Sistema Nacional de Informática.

6 INSTRUMENTOS PNGE Alcance del plan MINEDU MINSA MININTER MINAG ANA MIDIS AGENDA DIGITAL 2.0 PLAN BICENTENARIO MARCO NORMATIVO METAS CNC CONTEXTO REVISIÓN DE DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DEFINICIÓN OPERATIVA GESTIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA ADL GESTIÓN Y SEGUIMIENTO DEL PROYECTO PLAN DE PARTICIPACIÓN PLAN DE COMUNICACIÓN SISTEMA DE INDICADORES GRUPOS DE TRABAJO PROGRAMA PRESUPUESTARIO DISEÑO INSTITUCIONAL Y MODELO DE GOBIERNO

7 Diseño institucional Modelo de gobierno del plan Alcance del plan Revisión y refuerzo del marco estratégico gobierno electrónico Marco operativo gobierno electrónico Aproximación económica y esquema de financiación Modelo de gestión: Indicadores, objetivos y metas

8 Enfoque metodológico Fase 1. Análisis situacional y revisión del marco estratégico Fase 2. Marco Operativo y financiación Fase 3. Desarrollo y planificación temporal Fase 4. Modelo de seguimiento y evaluación Plan Operativo e implantación Situación actual de alto nivel y diagnóstico estratégico: DAFO Revisión y adecuación de misión, visión y objetivos estratégicos Identificación y precisión de líneas estratégicas y áreas de actuación Diagnóstico de situación operativa actual: GAP Concreción de iniciativas para asegurar la estrategia marcada Identificación y análisis de fuentes de financiación Identificación de alternativas óptimas de financiación para la ejecución de las iniciativas Categorización y clasificación de iniciativas Priorización de iniciativas (esfuerzo vs impacto) Descripción detallada de iniciativas y planificación del despliegue temporal Definición del modelo institucional y de gobierno del Plan (alto nivel) Identificación de metas e indicadores estratégicos y tácticos Definición y desarrollo del Sistema de seguimiento y control operativo Definición del modelo detallado de gobierno Elaboración del Plan de Comunicación y Difusión Planificación detallada ejercicios Acompañamiento en el despliegue Medición y reportes de avance y seguimiento Evaluación de resultados y medidas correctivas Plan de Participación y Comunicación Marco estratégico del Plan Nacional de Gobierno Electrónico Radiografía de Iniciativas del Plan Nacional de Gobierno Electrónico Informe económico Planificación operativa y temporal Modelo de gestión: Modelo de Gobierno Sistema de Seguimiento y Control

9 La VISIÓN? Lograr la transformación de las relaciones del Estado, personas y empresas, mediante el uso efectivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación, contribuyendo al proceso de modernización, descentralización y transparencia del Estado que satisfagan las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven a la inclusión social y al bienestar general.

10 La MISIÓN? Implementar la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, impulsando el desarrollo de capacidades y servicios públicos de calidad facilitando y agilizando el acceso de los ciudadanos a la información y servicios del Estado, contribuyendo hacia la consolidación de un Gobierno abierto multicultural.

11 PLAN NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO

12 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS? OBJETIVO ESTRATEGICO 1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OBJETIVO ESTRATEGICO 2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado.

13 La OBJETIVOS ESTRATEGICOS? OBJETIVO ESTRATEGICO 3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OBJETIVO ESTRATEGICO 4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de la innovación tecnológica, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente.

14 La OBJETIVOS ESTRATEGICOS? OBJETIVO ESTRATÉGICO 5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico en el marco del desarrollo de la sociedad de la información.

15 La FACTORES CRITICOS DE EXITO? 1.- Apoyo político al más alto nivel 2.- Liderazgo institucional y compromiso inter institucional 3.- Disponibilidad de recursos: financieros, humanos y tecnológico 4.- Conectividad y accesibilidad a nivel nacional 5.- Contar con marco normativo actualizado en materia de G.E 6.- Difusión, capacitación y, sensibilización en G.E

16 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE, garantizando que los trámites administrativos estén disponibles en línea. Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios asi como la integridad de la información Implementar el cloud del estado Peruano que permita a las instituciones la mejor gestión de su información Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el ciudadano y empresas Desarrollar e implementar el modelo de madurez de gobierno electrónico para las entidades del estado

17 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), implementándolo bajo el concepto como ventanilla única y pluricultural para la publicación de datos abiertos, promoviendo su incorporación a niveles sub nacionales de gobierno. Difundir los servicios del Portal del Estado Peruano a nivel Nacional Implementar las oficinas regionales de gobierno electrónico personalizando y priorizando los servicios Implementar mecanismos para una mejor gestión de las funciones fiscalizadoras de la Contraloría en cuanto al seguimiento de la transparencia de la gestión del Estado.

18 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. Crear el sistema nacional de seguridad de la información presidida por ONGEI Promover la obligatoriedad de la implementación y seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la información para todas las entidades del estado Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administración pública en el cumplimiento de la normativa de seguridad de la información.

19 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. Implementar los Proyectos de Inclusión digital que permitan el desarrollo de capacidades a través de una Plataforma de administración accesible y de fácil uso. Generar la estrategia y coordinar los medios para logar la alfabetización digital básica Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con discapacidad

20 La INICIATIVAS O PROYECTOS? OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el desarrollo de la sociedad de la información. Formular propuesta normativa que permita a las entidades públicas líderes intercambiar información relevante para implementar los trámites en línea. Alinear los planes estratégicos de gobierno electrónico de los gobiernos Sub Nacionales con el Plan Estratégico Nacional de Gobierno Electrónico. Implementar la normativa de tecnología verde

21 OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el desarrollo de la sociedad de la información. MATRIZ PRIORIZACIÓN PROYECTOS VS OE N Nombre del Proyecto/Acciones vs Objetivos Estratégicos Lograr el uso y posicionamiento de la Plataforma de Interoperabilidad del Estado Peruano PIDE, garantizando =+(0.25*4)+(0.30*4)+(0.15*3)+(0.15*4)+(0.15*3) que los trámites administrativos estén disponibles en línea Implementar los servicios en línea de mayor impacto para el ciudadano y empresas Fortalecer el Portal del Estado Peruano (PEP), como ventanilla única Promover la obligatoriedad de la implementación y seguimiento del cumplimiento de la NTP relacionadas a seguridad de la información para todas las entidades del estado Fortalecer las capacidades de los entes fiscalizadores de la administración pública en el cumplimiento de la normativa 5 de seguridad de la información No Contribuye 0 Contribuye Poco 1 Contribuye Medianamente 2 Contribuye Mucho 3 Contribuye Fuertemente 4

22 OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el desarrollo de la sociedad de la información. MATRIZ PRIORIZACIÓN PROYECTOS VS OE Nombre del Proyecto/Acciones vs Objetivos Estratégicos Implementar los Proyectos de Inclusión digital que permitan el desarrollo de capacidades a través de una plataforma accesible y de fácil 6 uso Formular propuestas normativas que permitan a las entidades públicas e intercambiar información relevante para implementar los servicios 7 públicos en línea Realizar el seguimiento y 8 actualización de la agenda digital Implementar y monitorear el despliegue de la Agenda Digital 9 Peruana Mejorar la calidad de servicios TIC asegurando la continuidad y disponibilidad de los servicios así como la integridad de la 10 información Implementar las oficinas regionales de gobierno electrónico considerando su características 11 geográficas y culturales No Contribuye 0 Contribuye Poco 1 Contribuye Medianamente 2 Contribuye Mucho 3 Contribuye Fuertemente 4

23 OE1: Lograr el desarrollo y la prestación de mejores servicios TIC para la sociedad, a través de la Interoperabilidad entre las entidades del Estado, el sector privado y la sociedad civil. OE2: Acercar el Estado al ciudadano a través de mecanismos que aseguren el acceso oportuno e inclusivo a la información y una participación ciudadana como medio para aportar a la gobernabilidad y transparencia de la gestión del Estado. OE3. Garantizar la integridad, confidencialidad y disponibilidad de la información pública mediante mecanismos de seguridad de la información gestionada. OE4. Fomentar la inclusión digital de todos los ciudadanos, especialmente a los sectores vulnerables, a través de la generación de capacidades y promoción de los medios tecnológicos, respetando la diversidad cultural y el medio ambiente. OE5. Proponer y adecuar el marco legal, a fin de asegurar su cumplimiento para el despliegue del gobierno electrónico para el desarrollo de la sociedad de la información. MATRIZ PRIORIZACIÓN PROYECTOS VS OE N Nombre del Proyecto/Acciones vs Objetivos Estratégicos 12 Implementar mecanismos para coadyuvar a la mejor gestión fiscalizadora del Estado Crear el sistema nacional de seguridad de la información presidida por ONGEI Generar la estrategia y coordinar los medios para lograr la alfabetización digital Fomentar el uso de medios inclusivos para personas pluriculturales y con discapacidad Promover la normatividad en materia de tecnología verde No Contribuye 0 Contribuye Poco 1 Contribuye Medianamente 2 Contribuye Mucho 3 Contribuye Fuertemente 4 17 Implementar el cloud del Estado que permita a las instituciones la mejor gestión de su información Desarrollar e implementar el modelo de madurez de 18 gobierno electrónico para las entidades del estado

24 MUCHAS GRACIAS Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática jfernandez@pcm.gob.pe Télfs.: jadesan1