SISTEMATIZACION DE APORTES DEL TALLER MACRO DEPARTAMENTAL
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- Ramona Sáez Núñez
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1 SISTEMATIZACION DE APORTES DEL TALLER MACRO DEPARTAMENTAL Nombre del taller Taller Macro departamental Ancash, Cajamarca, La Libertad del proceso de construcción del PLNFFS Lugar del taller macro departamental Cámara de Comercio, Industria y Turismo de Ancash - Huaraz Fecha del taller 21 de septiembre de 2017 Responsables Erica Castro Aponte Integrantes del equipo Fredy Aranda Tamayo Danny Peñaloza Macha Número de participantes Departamento Hombres Mujeres Total (especificar hombres y mujeres) 1.- Ancash Cajamarca La Libertad Objetivos del taller Socializar los avances en el proceso de construcción del PLNFFS. Contar con los aportes de los actores públicos y privados respecto al modelo conceptual, diagnóstico, así como la situación actual y futura del sector forestal y de fauna silvestre. Establecer acuerdos de trabajo para continuar en la construcción del PLNFFS con la participación de los grupos de trabajo departamentales y otros actores.
2 1. Diagnostico macro departamental Eje Problema Solución Comentarios Institucionalidad y Gobernanza - Ausencia de interés y voluntad política de la autoridad regional para priorizar políticas, planes y programas para el desarrollo forestal. - Marco normativo general incompleto. - Limitada capacidad de gestión de funcionarios para el desarrollo forestal. - Escasa articulación entre las instituciones involucradas para una adecuada gestión de los recursos forestales. - Internalizar o concientizar a la autoridad regional para declarar de interés prioritario el desarrollo de flora y fauna como estrategia del sector. - Actualización del marco normativo. - Implementar un programa de capacitación en gestión y gerencia publica. - Programa de sensibilización para articularlos planes y políticas interinstitucionales en el tema forestal y fauna silvestre. Sostenibilidad Competitividad - Limitada información actualizada del recurso forestal y fauna. - Desconocimiento del valor ecosistémico y económico de la flora y fauna. - Perdida de a cobertura vegetal y de la biodiversidad. - Falta de incentivos para la formalización de las cadenas productivas. - Falta de integración de entidades públicas para la articulación de programas y proyectos de desarrollo. - Información actualizada y disponible del recurso flora y fauna. - Contar con la zonificación forestal. - Contar con presupuesto o financiamiento. - Sensibilización y capacitación a los usuarios y población objetivo. - Realizar estudios de investigación sobre valoración de flora y fauna. - Protección forestal de la cobertura de cuenca. - Promover prácticas de forestación, reforestación y manejo técnico forestal. - Establecer bancos de germoplasma de la biodiversidad. - Flexibilidad en los requisitos para la formalización. - Fortalecer la sociedad civil en el comercio de productos forestales. - Desarrollo de talleres y
3 Inclusión Social e Interculturalidad Conocimiento, Ciencia y Tecnología - Falta de apoyo para integrar las cadenas productivas al mercado. - Inseguridad jurídica de las tierras para las plantaciones forestales. - No se toma en cuenta el conocimiento tradicional en la elaboración de los planes en todos los niveles de gobierno. - Los procesos participativos de planeamiento son menos formalizados. - Proliferación de actividad económica informal en el sector forestal. - Las comunidades nativas y comunidades campesinas son tratadas de la misma forma. - Falta de creación de centros de investigación y formación por parte del gobierno central. - Deficiencia en la currícula de educación hasta el nivel secundario en temas forestales y fauna silvestre. - Falta de sistematización, difusión y ejecución de trabajo de investigación en temas forestales y fauna silvestre. capacitaciones a través de mesas de dialogo entre entidades competentes. - Contar con la zonificación forestal para instalar las plantaciones. - Sistematización de conocimientos para incluirlos en el plan. - Generar procesos y mecanismos vinculantes que hagan realidad la participación concentrada de las comunidades. - Institucionalizar incentivos a la formalización de las actividades económicas forestal y fauna silvestre. - Dar a conocer y diferenciar legalmente y estratégicamente las comunidades nativas y campesinas. - Creación de centros de investigación específicos en temas forestales y fauna silvestre. - Incorporar en la currícula de educación hasta nivel secundario en termas forestales y fauna silvestre. - Sistematizar, difundir y ejecutar trabajos de investigación en temas forestales y fauna silvestre.
4 2. Conocimiento de la realidad (Marco Conceptual) Definición del Sector: Gestión Sostenible del Recurso Forestal y de Fauna Silvestre y los Sistemas Ecosistémicos Eje Tema Característica Comentarios Normatividad Tratados internacionales y acuerdos Políticas y Normas Simplificación administrativa Gestión Articulación interinstitucional Monitoreo Transparencia y acceso a la información Institucional de Sistemas de Información Calidad Descentralización Anticorrupción Participación de la sociedad Civil Institucionalidad y Supervisión, fiscalización y control Gobernanza Regencia Sostenibilidad Gestión del Territorio Valoración Manejo Conservación Protección Recuperación Monitoreo Zonificación Forestal Ordenamiento Forestal División Administrativa Gestión a escala de paisaje Titulo habilitantes Catastro Forestal Formalización de tierras para uso forestal Identificación Conocimiento cualitativo y cuantitativo Forestal Agro silvopastoril Fauna Rodales semilleros Servicios Ecosistémicos Enfoque ecosistémico Plantaciones Forestería Urbana Ecosistemas/biodiversidad Afectación al patrimonio Establecimiento de unidades Vedas Restricciones de uso territorial/especies Servicios ecosistémicos Recuperación de flora (plantaciones) y fauna Reforestación Impulsar la creación de las UGFFS Valoración económica y ecosistémica frágiles Ecosistemas degradados De las
5 Competitividad Inclusión Social e Interculturalidad Conocimiento, Ciencia y Tecnología Procesos productivos Promoción comercial Financiamiento y crédito Conocimientos Forestería comunitaria y otras poblaciones locales Formalización Salvaguardas ambientales Sistematización y difusión Investigación científica Innovación e investigación aplicada Fortalecimiento de capacidades Sensibilización y educación Productividad Valor agregado Cadena de valor Trazabilidad Asociatividad Inventivos y regímenes promocionales Certificación y buenas practicas Mercados y negocios Evaluación para mejora de calidad Inversión pública y privada Infraestructura de servicios Recuperación, protección, valoración y difusión de conocimientos Vigilancia comunitaria Asesoría para el manejo, transformación y comercialización (UTMFC) Asesoría para el manejo, transformación y comercialización para poblaciones rurales Mecanismos de Inclusión de pequeños productores Formalización del trabajo Sostenibilidad del recurso en comunidades Uso de tecnología Currícula escolar actividades y sus impactos
6 3. Identificación de aspectos para el cambio (Variables) Eje Tema Variable Comentarios Normatividad Presupuesto público Sistemas Recursos humanos Gestión Normatividad Sistema Mecanismos Institucionalidad y Institucional de Trasparencia Gobernanza Calidad Participación Descentralización Ordenamiento Regentes Registro Gestión del Número Territorio Muestra Valoración Existencia de bienes Existencia de servicios Sistemas Deforestación Registro Manejo Distribución Diversidad Sostenibilidad Estado de conservación, registro Áreas bajo manejo Plantaciones Conservación Superficie Número Protección Temporalidad Recuperación Superficie Competitividad Inclusión Social e Interculturalidad Monitoreo Procesos productivos Promoción comercial Financiamiento y crédito Conocimientos Sistema Producción maderable Producción no maderable Producción de fauna silvestre Información Numero Comercio exterior Certificación Mercados Parámetros Créditos otorgados Rendimientos Uso de conocimientos
7 Conocimiento, Ciencia y Tecnología Forestería comunitaria y otras poblaciones locales Formalización Salvaguardas ambientales Sistematización y difusión Investigación científica Innovación e investigación aplicada Fortalecimiento de capacidades Sensibilización y educación UTMFC implementados Titulo habilitantes para pequeños productores Empleos formales Registro Permisos en comunidades nativas Cumplimiento Publicaciones, estudios Paquetes tecnológicos Capacidades Centros de estudios Inclusiones en la currícula 4. Priorización de aspectos para el cambio (Variables) La priorización se realizó en base a los ejes que indirectamente se ven reflejados en las variables priorizadas por tema. Eje Tema Variable Comentarios Normatividad Presupuesto público Sean bien canalizados y ejecutados Recursos humanos Calificados Institucionalidad y Gobernanza Gestión Institucional Trasparencia Rendición de cuentas de Calidad Participación A todo nivel Descentralización No solo de funciones sino de presupuesto Existencia de bienes Inventario nacional Valoración de recursos forestales y fauna silvestre Sostenibilidad Manejo Conservación Distribución Diversidad Estado de conservación, registro Áreas bajo manejo Plantaciones Fomentar las plantaciones con
8 Competitividad Inclusión Social e Interculturalidad Conocimiento, Ciencia y Tecnología Recuperación Monitoreo Procesos productivos Promoción comercial Financiamiento y crédito Conocimientos Forestería comunitaria y otras poblaciones locales Formalización Sistematización y difusión Investigación científica Innovación e investigación aplicada Fortalecimiento de capacidades Sensibilización y educación Superficie Sistema Producción maderable Producción no maderable Producción de fauna silvestre Comercio exterior Certificación Créditos otorgados Uso de conocimientos UTMFC implementados Permisos en comunidades nativas Publicaciones, estudios Paquetes tecnológicos Capacidades Centros de estudios Inclusiones en la currícula especie nativas Promover y apoyar con los gastos de certificación Definir líneas de crédito y tasas de interés Informar sobre modalidades de acceso al bosque Autorizados Hasta educación secundaria 5. Resultados Resultados más relevantes obtenidos en términos de participación Lecciones aprendidas en términos de contenidos El departamento de Ancash tuvo una mayor participación, en comparación a los departamentos de Cajamarca y La Libertad. El 36% de los participantes fue femenino. Los participantes, en general, fueron a partir de 35 años de edad. El diagnóstico y priorización de variables se da en función a las características propias de cada departamento. Es importante contar con una breve presentación de
9 cada departamento en cuanto a su diagnóstico. Lecciones aprendidas en términos de participación Sugerencias La forma de garantizar una mayor participación de representantes de localidades lejanas, es subvencionando todos sus gastos. Es importante garantizar la participación de organizaciones locales representativas de pueblos indígenas u originarios. En cuanto a la logística, el lugar de desarrollo del taller debe contar con todas las facilidades para el trabajo en grupos.
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