INVERSIÓN SOCIAL EN INFANCIA: Experiencias del poder legisla<vo Ecuador

Transcripción

1 INVERSIÓN SOCIAL EN INFANCIA: Experiencias del poder legisla<vo Ecuador

2 Marco Legal de la Inversión Social En 2008, la nueva Cons<tución marcó algunos puntos de quiebre, en el marco de un nuevo régimen de desarrollo y de Buen Vivir: Buen Vivir Papel regulador y promotor del Estado en la economía Pacto fiscal redistribu6vo Potenciación de los derechos sociales y laborales Art. 35 Grupos de atención prioritaria Niñas, niños y adolescentes son grupos de atención prioritaria: 6enen derecho a la atención prioritaria y especializada en los ámbitos público y privado. Art. 44 Niñas, niños y adolescentes -Principio de corresponsabilidad: Estado, familia y sociedad. -Principio de interés superior: sus derechos prevalecen sobre los de cualquier persona. -Derecho al desarrollo integral. Art. 46 El Estado adoptará medidas que aseguren a niñas, niños y adolescentes: atención que garan6ce su nutrición, salud, educación y cuidado diario en un marco de protección integral de sus derechos. Protección contra explotación laboral, económica, violencia, drogas ( ).

3 Marco Legal de la Inversión Social Art. 298 Preasignaciones Se establecen preasignaciones presupuestarias des6nadas a los gobiernos autónomos descentralizados, al sector salud, al sector educación, a la educación superior; y a la inves6gación, ciencia, tecnología e innovación en los términos previstos en la ley. Transitoria Décimoctava El Estado asignará de forma progresiva recursos públicos del Presupuesto General del Estado para la educación inicial básica y el bachillerato, con incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del Producto Interno Bruto hasta alcanzar un mínimo del seis por ciento del Producto Interno Bruto. Art. 28 Se garan-zará el acceso universal, permanencia, movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial, básico y bachillerato o su equivalente. Transitoria Vigésimotercera El Presupuesto General del Estado des6nado al financiamiento del sistema nacional de salud, se incrementará cada año en un porcentaje no inferior al cero punto cinco por ciento del Producto Interior Bruto, hasta alcanzar al menos el cuatro por ciento.

4 Marco Legal de la Inversión Social Art Consejos Nacionales de Igualdad Son órganos responsables de asegurar la plena vigencia y el ejercicio de los derechos consagrados en la Cons6tución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. Ejercerán atribuciones en la formulación, transversalización, observancia, seguimiento y evaluación de las polí6cas públicas relacionadas con las temá6cas de género, étnicas, generacionales, interculturales, y de discapacidades y movilidad humana, de acuerdo con la ley. Es la en6dad responsable de asegurar el pleno ejercicio de derechos, igualdad y no discriminación de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultas mayores. Grupo Parlamentario por la GaranWa de los Derechos de Niñas, Niños, Adolescentes y Jóvenes

5 Marco Legal de la Inversión Social Convenios internacionales Convención de los Derechos del Niño. Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes. Agenda 2030: Obje<vos de Desarrollo Sostenible.

6 Presupuesto Creó la herramienta presupuestaria Clasificador Orientador de Gasto en Polí<cas de Igualdad Registro de recursos públicos des6nados a la ejecución de polí6cas de género, discapacidades, interculturalidad, movilidad humana, y generacional: niñez y adolescencia, juventud y adultos/as mayores. Visibilizar la garanya de goce de derechos. Facilitar el seguimiento de polí6ca pública. Visibilizar el trabajo que el Estado y sus ins6tuciones realizan en materia de equidad. Proveer insumos para formular o refomular polí6ca pública. Incrementar la transparencia y reportes de seguimiento de obligaciones nacionales e internacionales.

7 Rol de la Asamblea Nacional Coordinación Juntar esfuerzos para mejorar la implementación de polí6cas a favor de niñez/adolescencia Coordinación con el poder Ejecu6vo y Judicial Trabajo en territorio con los gobiernos seccionales Agencias regionales e internaciones Fiscalización Formulación de Leyes Presupuesto Representación Velar por la implementación de las leyes Iden6ficar reformas legales prioritarias para asegurar obje6vos nacionales Reformas al Código de la Niñez y Adolescencia Verificar que se des6nen los fondos apropiados para programas y proyectos des6nados para la niñez Monitoreo de la implementación adecuada del presupuesto Transparencia en la información presupuestaria Promover la par6cipación de la sociedad en la formulación de leyes y en el seguimiento de su implementación

8 Presupuesto General del Estado 2017 Gasto social (USD MM) El gasto social pasó de 4,2 % en 2006 a 9,9 % del PIB en Proforma 2017

9 Presupuesto General del Estado 2017 USD MM (45,4 % del PGE 2017) Entre los Obje6vos con mayores asignaciones: Otros: USD MM (17 %) USD MM (33 %) USD MM (9 %) USD MM (18 %) USD MM (23 %)

10 Presupuesto General del Estado 2017 DESCRIPCIÓN PAI (USD Millones) COGPI (USD Millones) TOTAL (USD Millones) ADULTO MAYOR 10,2 304,2 314,3 DISCAPACIDADES 132,2 131,4 263,6 GENERO 0,1 637,8 637,9 INTERCULTURALIDAD 0,3 0,5 0,9 JUVENTUD 50,3 0,0 50,3 NIÑEZ Y ADOLESCENCIA 784,9 0,0 784,9 TOTAL 978, , ,9

11 Presupuesto General del Estado 2017 Niñez y adolescencia: USD 784,9 millones destinado a infraestructura educativa y alimentación escolar NIÑEZ Y ADOLESCENCIA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE FINANZAS USD MILLONES 450,73 0,23 MINISTERIO DE INCLUSION ECONOMICA Y SOCIAL 19,75 MINISTERIO DE SALUD PUBLICA MINISTERIO DEL TRABAJO 1,53 0,24 SECRETARIA TECNICA DEL PLAN TODA UNA VIDA 0,20 SERVICIO DE CONTRATACION DE OBRAS TOTAL 312,18 784,87

12 CONCLUSIONES y RETOS Sostener el desarrollo infan6l integral como polí6ca de Estado. Discusión de pactos fiscales redistribu6vos y de economía polí6ca. Fortalecer la ins6tucionalidad pública a cargo de los temas de niñez y juventud. Diseñar e implementar un sistema nacional de cuidados y de protección integral (discusión territorial). Mo6var el uso de los clasificadores del gasto en las ins6tuciones para mejorar su registro y la calidad de la información. Mejorar las capacidades en los parlamentos para el seguimiento y aprobación de los presupuestos nacionales. Discusión sobre las transferencias monetarias. No planas, no condicionadas? Conformación de la Unidad de Análisis Presupuestario: análisis económico de la legislación