República de Cuba. Institución iniciadora: FIDA. Prestatario/receptor: Organismo de ejecución:

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5 Institución iniciadora: Prestatario/receptor: Organismo de ejecución: Costo total del proyecto: Cuantía del préstamo del FIDA: Cuantía de la donación del FIDA: Condiciones del préstamo del FIDA: Cofinanciador: Cuantía de la cofinanciación: FIDA República de Cuba Ministerio del Comercio Exterior y la Inversión Extranjera (MINCEX) con delegación al Ministerio de la Agricultura (MINAG) USD 45,3 millones DEG 6,85 millones (equivalente a USD 10,2 millones, aproximadamente) DEG 0,34 millones (equivalente a USD 0,5 millones, aproximadamente) Ordinarias Fondo Fiduciario de España para el mecanismo de cofinanciación de la seguridad alimentaria EUR 20,8 millones (equivalente a USD 27 millones aproximadamente) Condiciones de la cofinanciación: Ordinarias Contribución del prestatario: Institución evaluadora: Institución cooperante: CUP 7,6 millones (equivalente a USD 7,6 millones aproximadamente) FIDA Supervisado directamente por el FIDA

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12 : Riesgo Una escasa comprensión inicial del enfoque del proyecto y de las estrategias de ejecución por parte de los responsables de la implementación, ocasiona un retraso en la consecución de los objetivos del proyecto. La reducida capacidad de implementación existente entre los organismos responsables del proyecto limita el cronograma de ejecución. La debilidad de gestión de las cooperativas beneficiarias para implementar sus PDC impide hacer un uso eficiente de las inversiones y, por lo tanto, el repago de la deuda. Los cambios en la política alteran la relación de precios de insumos y productos, reduciendo la conveniencia y racionalidad de los planes de inversión y aumentando el riesgo de los productores. Los riesgos de impactos ambientales negativos. El proyecto se clasifica dentro de la categoría B, pues podría presentar algunos impactos ambientales negativos. Estrategia de mitigación Una vez designado el personal a cargo del proyecto, se implementará un programa de capacitación (con participación de consultores del FIDA) para completar y diseminar la estrategia detallada del proyecto y las acciones previstas en cada componente, así como las políticas y los procedimientos del FIDA. Si bien pueden existir debilidades importantes en cuanto a la capacidad de implementación, las provincias seleccionadas tienen experiencia con el apoyo a cooperativas agrícolas y existe buen nivel de conocimiento técnico. Las debilidades identificadas serán cubiertas mediante el reforzamiento institucional y la contratación por parte del proyecto de consultores locales, organismos no estatales, universidades e institutos de investigación, a fin de crear mayor capacidad local. Las organizaciones recibirán capacitación en educación financiera, administración y gerencia cooperativa, que les preparará para la implementación de los PDC, todo lo cual será complementado con recursos para fortalecer las cooperativas en su gestión empresarial. El intercambio de experiencias con otras cooperativas que han tenido procesos similares será otro elemento para mitigar este riesgo. La expansión de las acciones de las cooperativas a compras de insumos y venta de productos en conjunto, uso consolidado de maquinaria y equipo, así como provisión de servicios a otras entidades vecinas, redundaría en un aumento aún mayor de los beneficios. Se intentará reducir el nivel de riesgo mediante el apoyo técnico y financiero con base en planes técnicamente bien concebidos. Aún en el caso de modificaciones sustanciales de la situación de mercado, la capitalización y tecnificación de las cooperativas y el fortalecimiento de los servicios de apoyo podrán coadyuvar a una diversificación de la producción y, eventualmente, a una reorientación de los principales rubros de producción. El proyecto también contribuirá a reducir la vulnerabilidad ambiental mediante trabajos de conservación y manejo racional de suelos y agua. La sostenibilidad ambiental será un factor a tener en cuenta durante la elaboración de los PDC y la asignación de recursos necesarios para el fortalecimiento de las cooperativas.

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14 Kanayo F. Nwanze Presidente

15 1 Convenio de Crédito entre el Reino de España ( España ), representado por el Instituto de Crédito Oficial (ICO ) en su calidad de Agente Financiero y la Facilidad Financiera Española para la Seguridad Alimentaria ( Facilidad ), representada por el Fondo Internacional de Desarrollo Agrícola ( FIDA, Fondo o Fideicomisario ), en su calidad de Fideicomisario

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20 a) Las cooperativas de productores agrícolas formulan y ejecutan Planes de Desarrollo Cooperativo (PDC). b) Los pequeños productores agrícolas asociados a las cooperativas seleccionadas son capacitados en nuevas tecnologías de producción y manejo post-cosecha de granos, ambientalmente sostenibles. c) Los productores agrícolas y otros asociados a las cooperativas son capacitados en organización cooperativa y gestión empresarial. d) Las cooperativas seleccionadas amplían el área de siembra y la producción de granos (maíz y frijol, principalmente)

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