PROCOMPITE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA

Transcripción

1 Dirección General de Política de Inversiones Unidad Técnica de PROCOMPITE PROCOMPITE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA

2 1. Ley PROCOMPITE 2. Reglamento de la Ley PROCOMPITE

3 1 PROCOMPITE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA

4 Mejorar la competitividad de cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología. Considera transferencias de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes económicos organizados exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.

5 Las Iniciativas de Apoyo a la Competitividad Productiva- PROCOMPITE son ejecutadas, mediante procesos concursables, por los GR y GL. No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios ni gastos de operación y mantenimiento. La normatividad del SNIP no es aplicable al PROCOMPITE. Las PROCOMPITE son autorizadas hasta el plazo máximo de 2 años. Los GR y GL deben informar, dentro del plazo máximo de 15 días hábiles, al MEF sobre las PROCOMPITE que autoricen.

6 Los GR y GL pueden destinar hasta un 10% de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos para financiar las PROCOMPITE. Se exceptúan las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias. Las PROCOMPITE se autorizan y ejecutan en el marco de los principios de eficiencia, eficacia y complementariedad a la inversión privada y pueden ser financiadas por más de un GR o GL. No se deben duplicar iniciativas en el mismo ámbito de influencia o localización geográfica ni autorizarse iniciativas que tengan los mismos objetivos o modalidad de intervención de otras iniciativas o programas ya autorizados.

7 2 PROCOMPITE APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA

8 Iniciativa de Apoyo a la Competitividad Productiva (PROCOMPITE) Es el cofinanciamiento no reembolsable otorgado a las Propuestas Productivas de los beneficiarios, mediante procesos concursables, por los Gobiernos Regionales o Locales para mejorar la competitividad de las cadenas productivas. No puede considerar la entrega directa en dinero ni gastos de operación y mantenimiento de ninguna clase. Propuesta Productiva (PP) Es el Plan de Negocios que presentan los AEO para solicitar el cofinanciamiento de la PROCOMPITE, mediante el cual se identifican los bienes o servicios del negocio, la tecnología a utilizar, las actividades a realizar, el presupuesto de inversión y operación y se sustenta la rentabilidad financiera y sostenibilidad del negocio.

9 Agentes económicos organizados (AEO) Las personas naturales organizadas y las personas jurídicas conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal. Las personas naturales son representados por una Junta Directiva (presidente, secretario, tesorero). Son acreditados mediante acta de asamblea general de constitución, certificada por un notario o por el Juez de Paz. Operador Privado Persona natural o jurídica con especialización en la elaboración, ejecución o ambos, de propuestas productivas encargado de apoyar a los AEO en el desarrollo de sus PP. Es contratado por el GR o GL, en el marco, de la PROCOMPITE.

10 Aportes de los beneficiarios Los recursos financieros y no financieros que, dentro de los costos de inversión total de la Propuesta Productiva, serán aportados por los beneficiarios. Los recursos no financieros estarán constituidos por valorizaciones de mano de obra, infraestructura, equipos, bienes y servicios de los que disponen los beneficiarios para la Propuesta Productiva.

11 Mediante Acuerdo de Consejo Regional o Municipal, se determina el importe que será destinado a PROCOMPITE. Este importe no podrá exceder el 10% de los recursos presupuestados para proyectos, con excepción de operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias. Los GR o GL podrán utilizar hasta el 10% del monto total asignado a cada PROCOMPITE para asistencia técnica en la elaboración de las PP, implementación de PROCOMPITE, incluyendo la convocatoria, selección y seguimiento de PP. Estos servicios se pueden tercerizar a operadores privados. A=Recursos presupuestados para PIPs (A=100%) B=Monto máximo en PROCOMPITE (B<=10%A) C=Implementación de PROCOMPITE (C<=10%B) D=Cofinanciamiento de PP (D>=90%B)

12 CATEGORÍA A Monto de Inversión (MDI) Hasta S/. 200, Socios Mínimo 25 socios Aporte de AEO Mínimo 20% del MDI Cofinanciamiento Hasta el 80% del MDI CATEGORÍA B Monto de Inversión (MDI) Mayor a S/. 200, Hasta S/. 1,000, Socios Personas Jurídicas. Aporte de AEO Mínimo 50% del MDI Cofinanciamiento Hasta el 50% del MDI 50% como máximo del 10% de presupuesto para proyectos (*) 50% como mínimo del 10% de presupuesto para proyectos. (*) Excepto GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor a 120 UIT.

13 I.- Autorización A cargo de la OPI o la que haga sus veces. II.- Implementación III.- Ejecución A cargo de la Gerencia de GR o GL a través de Desarrollo sus instancias Económico-GDE o la correspondientes. que haga sus veces.

14 La Gerencia de Desarrollo Económico sustenta ante la OPI la PROCOMPITE. La OPI autoriza la PROCOMPITE habiendo evaluado el sustento de costos y beneficios de la PROCOMPITE. La OPI señala además los criterios de elegibilidad y selección. Elegibilidad Ejecutarse en la zona identificada como con inversión privada insuficiente. No recibir algún cofinanciamiento del Estado para financiar la ejecución del mismo plan de negocio; y, Contribuir a la sostenibilidad de la cadena productiva. Selección Solicitar el menor monto de cofinanciamiento de la PROCOMPITE Demostrar rentabilidad financiera privada; y, Demostrar sostenibilidad del negocio.

15 La OPI comunica al MEF de la autorización en un plazo máximo de 15 días hábiles mediante el Sistema de Información PROCOMPITE-SIPROCOMPITE. La PROCOMPITE se autoriza hasta un plazo máximo de 2 años, contados a partir de la publicación de la lista de PP ganadoras.

16 Elaboración y aprobación de las bases. Publicación de la convocatoria. Conformación del Comité Evaluador El Jefe del área de desarrollo económico o quien haga sus veces, quien lo preside. El Jefe del área de desarrollo social o quien haga sus veces, quien actuará como Secretario Técnico. Un representante de los productores organizados de la zona. Para las PROCOMPITE de la Categoría B, se incluirá a un profesional con experiencia en proyectos de inversión. En el presente caso, el Presidente del Comité Evaluador tendrá voto dirimente.

17 Los AEO presentan sus Propuestas Productivas indicando de manera específica los equipos, maquinarias, insumos, materiales y servicios que se requerirán para el desarrollo del negocio; debiendo señalarse expresamente aquello que será cofinanciado por el GR o GL y su aporte. El GR o GL publica una Resolución de Presidencia o Alcaldía aprobando la relación de PP que recibirán cofinanciamiento. Las decisiones del Comité Evaluador así como las aprobaciones que realice el GR o GL son inimpugnables. Los procedimientos correspondientes a la Fase de Implementación pueden ser desarrollados por una entidad privada especializada en desarrollo productivo seleccionada y contratada por el GR o GL.

18 Los GR o GL procederán a adquirir los equipos, maquinarias, insumos, materiales y/o contratar los servicios, de ser el caso, descritos en la PP. Se procederá, en un plazo que no exceda los 10 días hábiles, a efectuar la entrega de los equipos, maquinarias, insumos y materiales a los AEO, debiendo para el efecto firmarse las actas y documentos respectivos donde se establecerán las obligaciones de los beneficiarios relacionadas con el propósito y uso para el que fueron solicitadas.

19 Seguimiento de las Propuestas Productivas El GR o GL, realizará el seguimiento a la ejecución de las Propuestas Productivas que seleccione, con el objetivo de determinar si los bienes y servicios destinados están cumpliendo sus metas y propósitos para los que fueron solicitados. En caso contrario, el Gobierno Regional o Local implementará las medidas correctivas que correspondan. De los Operadores Privados Los GR o GL, a través de los Operadores Privados que se prevean en la PROCOMPITE, podrán realizar actividades de capacitación, asistencia técnica y provisión de información relacionada a la articulación de cadenas productivas regionales o locales, a favor de los potenciales beneficiarios de las PROCOMPITE.

20 Rango en miles de soles Frecuen. Fuente: Reporte SIAF a Enero 2012, del Presupuesto 2011 Frecuen. Acum. Frec. Relat. Frec. Relat. Acum % 16.00% % 38.00% , % 65.00% , , % % 1, %

21 EL PROCOMPITE SOLO PIDE EFECTIVO PARA EL COFINANCIAMIENTO El cofinanciamiento se realiza valorizando la Mano de Obra, Terrenos, Animales que intervienen en la Propuesta Productiva. EL PROCOMPITE IMPIDE REALIZAR OTRAS INTERVENCIONES EN INVERSIÓN PÚBLICA En el PROCOMPITE no se aplican normas SNIP, por tanto, otras intervenciones que promuevan la actividad productiva se pueden realizar en el marco de las pautas del SNIP. EL PROCOMPITE ES IMPLEMENTADO POR EL MEF El PROCOMPITE es aprobado y ejecutado por los Gobiernos Regionales y Locales. Es un instrumento descentralizado. EL PROCOMPITE ES TEMPORAL El PROCOMPITE se puede ejecutar todos los años y más de una vez por año, solo se debe cuidar no pasar el 10% de su presupuesto anual de inversiones.

22 CONSULTAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLITICAS DE INVERSIONES Jr. Lampa 277 Lima 1, Lima Perú Teléfono: / Anexo 3380 y/o 3386 Celular: , RPM: * Responsable de PROCOMPITE ING. CARLOS MOINA CHOQUE: cmoina@mef.gob.pe Analistas de PROCOMPITE MG. MARIA DEL CASTILLO GUTIERREZ: MG. RONALD NILTON SILVA GIL : mcastillo@mef.gob.pe rsilva@mef.gob.pe