TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA Consultoría para el diseño y ejecución de la Asistencia Técnica para el desarrollo de capacidades de los gobiernos regionales de Moquegua, Ucayali, Loreto y Puno ANTECEDENTES El 27 de Marzo del 2013, el Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE) y el Departamento de Relaciones Exteriores, Comercio y Desarrollo (DFATD) del Gobierno de Canadá, suscribieron un Acuerdo de Contribución para que el primero pueda implementar el Proyecto Fortalecimiento de la Gestión de la Educación en el Perú (Proyecto No. AO34597, Orden de Compra ). El proyecto tiene como objetivo contribuir al mejoramiento de los resultados de aprendizaje de niñas, niños y adolescentes del Perú, en especial aquéllos de poblaciones vulnerables, mediante acciones sistemáticas orientadas a lograr tres resultados complementarios y articulados entre sí, que dan lugar a los tres componentes del proyecto y que son: (1) Decisiones sobre aprendizaje escolar tomadas por las autoridades educativas, crecientemente basada en mejor información, evidencias y consideraciones de equidad. (2) Gestión descentralizada del sector, impulsada desde el Ministerio de Educación, más eficiente y sensible a la equidad. (3) Mayor transparencia, rendición de cuentas y vigilancia del sistema educativo, para asegurar calidad y equidad, especialmente para los grupos más vulnerables. Como parte del componente 2, se ha previsto realizar una serie de actividades de apoyo al MINEDU en el proceso de fortalecimiento de sus capacidades para la provisión de asistencia técnica y capacitación a las instancias subnacionales con responsabilidades compartidas en la gestión descentralizada del sector. Una de estas actividades correspondiente al Output del proyecto-es brindar asesoría o asistencia técnica al ente ministerial para que éste apoye el desarrollo de capacidades y gestión de desempeño en regiones seleccionadas. En ese sentido, el proyecto busca atender la solicitud de apoyo del MINEDU para brindar asistencia técnica a equipos técnicos regionales de Moguegua, Ucayali, Loreto y Puno, con el objeto de fortalecer sus capacidades para diseñar e implementar estrategias de formación y capacitación para los servidores públicos de sus órganos de gestión educativa 1. OBJETIVO DE LA CONSULTORÍA Implementar la asistencia técnica prevista por la UCG/OAAE del MINEDU para ser brindada a los equipos técnicos regionales y/o comités de formulación del PDP de las DRE y UGEL de las regiones de Moquegua, Ucayali, Loreto y Puno 2 para fortalecer sus capacidades en la formulación de planes de capacitación, planes de desarrollo de las personas PDP (anualizado y quinquenal) y gestión de la capacitación. 1 Fuente: Oficio N MINEDU/VGMI-OAAE-UCG. 2 Nota: La relación específica de cuatro regiones podría variar de acuerdo a requerimientos del MINEDU.

2 OBJETIVOS ESPECIFICOS El/la consultor/a deberá elaborar e implementar: Plan de asistencia técnica conforme a lo establecido en el Plan de trabajo para la asistencia técnica en el diseño e implementación de estrategias para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades elaborado por la Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación (OAAE)- Unidad de Capacitación en Gestión (UCG). Ese Plan de asistencia técnica deberá incluir el detalle de acciones para cada fase antes de la visita, durante la visita, después de la visita. Mapeo de actores claves a nivel político y técnico de la región para asegurar el proceso de formulación del plan de capacitación, Planes de desarrollo de las personas (PDP) y Registro de servidores capacitados (RESEPUC). Estrategias para la identificación de las condiciones técnicas que poseen los equipos técnicos regionales responsables de las acciones de capacitación para: a) la formulación del PDP anualizado y quinquenal; y b) la gestión de la capacitación. Diseño e implementación de estrategias técnico metodológicas que les permitan a los equipos técnicos regionales elaborar el Plan de capacitación 2014 (último trimestre), 2015 y los PDPs anualizado y quinquenal, así como el RESEPUC. Ruta técnica para proporcionar acompañamiento y retroalimentación a los equipos técnicos regionales durante la aplicación de instrumentos, análisis y procesamiento de la información en coordinación con el especialista encargado de la elaboración de instrumentos. Estrategias que garanticen el análisis, sistematización, uso y gestión de la información producida por los equipos técnicos regionales durante el proceso de elaboración del Plan de capacitación, PDPs y RESEPUC. ACTIVIDADES A REALIZAR Para esto, el/la consultor/a deberá llevar a cabo las siguientes actividades: 1. Primera etapa: Elaboración del Plan de Trabajo (6 días) Tarea 1: Revisión de los siguientes documentos: Plan de trabajo para la asistencia técnica en el diseño e implementación de estrategias para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades, elaborado por la Oficina de Apoyo a la Administración de la Educación (OAAE)- Unidad de Capacitación en Gestión (UCG). Marco normativo sobre el servicio civil y los procesos de capacitación y evaluación en las entidades públicas. PMP, PER, POI PEI de las DRE para identificar actividades de capacitación y/o formación. Demandas de capacitación identificadas por la UCG y consultores especializados.

3 Información sobre la asistencia técnica ejecutada para fortalecer las capacidades en gestión de la capacitación de los servidores de las regiones seleccionadas. Guía para la elaboración del PDP regional MINEDU. Guía para elaboración del PDP anualizado y quinquenal SERVIR. Otros que se consideren pertinentes para el desarrollo de la consultoría. Tarea 2: Reuniones de coordinación con el equipo técnico del MINEDU responsable del proceso de desarrollo de capacidades. Tarea 3: Planteamiento y discusión del Plan de asistencia técnica en base al Plan de trabajo para la asistencia técnica en el diseño e implementación de estrategias para el desarrollo y fortalecimiento de capacidades elaborado por UCG/MINEDU. Esta propuesta debe considerar: mapeo de actores claves, identificación de condiciones técnicas de los equipos regionales, estratégicas técnico metodológicas para el fortalecimiento de capacidades, ruta técnica para el acompañamiento, estrategias para la sistematización y uso de la información por parte del MINEDU y los equipos técnicos regionales. 2. Segunda etapa: Implementación y acompañamiento al Plan de asistencia técnica asegurando la oportunidad, calidad y pertinencia del proceso. (60 días) Tarea 8: Diseño de la agenda de trabajo para las reuniones con los equipos técnicos regionales Tarea 9: Revisión del material de capacitación elaborado por el Minedu. Tarea 10: Elaboración y/o adecuación de material de capacitación: presentaciones en formato PPT sobre conceptos, herramientas y metodologías a utilizar en el proceso y documentos seleccionados para cada etapa del trabajo. Tarea 11: Incorporación de ajustes a los instrumentos y material de capacitación elaborado y/o adecuado de acuerdo a las sugerencias del equipo MINEDU y FORGE. Tarea 12: Ejecución del Plan de asistencia para el desarrollo de capacidades en los equipos técnicos regionales para la elaboración del Plan de capacitación, PDP y RESEPUC. Incluye las visitas a las cuatro regiones. Tarea 13: Absolución de consultas técnicas provenientes de los equipos técnicos de las regiones priorizadas. Tarea 14: Seguimiento a los avances de cada región en el desarrollo de sus instrumentos. Tarea 15: Participación en la reunión de expertos para la revisión de los avances y resultados de la implementación del Plan de asistencia técnica.

4 Tarea 16: Elaboración de reportes alertando sobre los factores que facilitan u obstaculizan la puesta en marcha de la asistencia técnica y las estrategias para superarlos. 3. Tercera etapa: Elaboración de memoria/relatoría del trabajo realizado en las acciones de fortalecimiento de capacidades en cada región y presentación de productos finales (10 días) Tarea 14: Sistematización del trabajo realizado en las reuniones de presentación y discusión sobre los instrumentos y material de capacitación propuesto. Tarea 15: Sistematización del trabajo realizado y resultados obtenidos con los equipos técnicos regionales. Tarea 16: Propuesta de ajustes a la Guía para la elaboración del PDP, Plan de capacitación 2014 (último trimestre), 2015 y proceso de gestión de la capacitación y manejo del RESEPUC. Tarea 17: Elaboración de recomendaciones para la generalización de esta estrategia a nivel regional El consultor/consultora deberá realizar sus actividades en coordinación permanente con el equipo del MINEDU asignado para la realización del trabajo, el especialista a cargo del desarrollo de instrumentos para la asistencia técnica a las DRE y las UGEL de las regiones de Puno, Moquegua, Ucayali y Loreto y los coordinadores y especialistas técnicos del Proyecto FORGE. Tanto el MINEDU y el Proyecto FORGE monitorearán el desarrollo de la consultoría, por lo que podrán requerir información sobre sus avances durante su desarrollo. Los equipos del MINEDU brindarán las facilidades de información al consultor, y efectuarán las coordinaciones previas necesarias a fin de procurar garantizar la presencia y la disponibilidad de los equipos técnicos regionales durante todo el periodo de duración de la consultoría asegurando, en particular, su participación en las reuniones de trabajo que se efectuarán durante la estadía del consultor en las regiones-. PRODUCTOS / ENTREGABLES Primera etapa Productos por etapas Fecha de entrega Días 1. Plan de trabajo en concordancia con la ruta general y acciones comunes propuestas en el documento sobre la asistencia técnica. Incluir el siguiente nivel de detalle: objetivos, metodología, productos, fechas e indicadores de cumplimiento. 18 de agosto 06 días

5 Segunda etapa 2. Informe parcial de consultoría que contienen el avance en cada región sobre: - Identificación de condiciones técnicas en los equipos regionales a manera de línea base. - Mapeo de actores - Aplicación de las herramientas, instrumentos, formatos en cada etapa del proceso. - Elaboración del Plan de capacitación Elaboración del PDP anual y quinquenal - Proceso de gestión de la capacitación y manejo del RESEPUC - Sistematización de las observaciones y ajustes a la estrategia de capacitación, así como a los instrumentos y herramientas de gestión, así como de los reportes producidos alertando acerca de los factores que facilitan u obstaculizan la puerta en marcha de la estrategia 3 de diciembre 60 días Tercera etapa 3. Informe final que contiene: - Resultado sobre el estado las condiciones técnicas de los equipos técnicos regionales (línea base). Incluye mapeo de actores realizado. - Plan de capacitación PDP anualizado y quinquenal. - Propuesta de ajustes a la guía PDP 3 - Proceso de gestión de la capacitación y manejo del RESEPUC. - Resultados obtenidos en la aplicación de estrategias para el fortalecimiento de capacidades de los equipos técnicos regionales. - Recomendaciones para la generalización de esta estrategia a nivel regional. 23 de diciembre 10 días PERÍODO DE DURACIÓN DE LA CONSULTORÍA Los servicios del/la profesional deberán prestarse entre el 12 de agosto y el 23 de diciembre de 3 Este producto deberá ser entregado a fines de octubre.

6 2014, por un total equivalente estimado de hasta 76 días completos de trabajo. Los productos serán revisados y aprobados por el coordinador del Componente 2, del proyecto FORGE y deberán contar con la conformidad de la Unidad de Capacitación en Gestión del MINEDU. Además se cubrirán los costos de pasajes, alojamiento y viáticos para las etapas donde el consultor requiera viajar PERFIL REQUERIDO Formación profesional y académica: profesional del derecho, ciencias sociales o humanas, con experiencia laboral (mínima 5 años) en planificación, gestión y evaluación de la capacitación, así como en la conducción y liderazgo de equipos de trabajo a nivel nacional y/o regional. Disponibilidad para viajes al interior del país CONVOCATORIA DE LA CONSULTORÍA Los que deseen participar en la convocatoria, sírvanse enviar a nvaldivia@grade.org.pe, cwong@grade.org.pe, hasta el 11 de agosto al medio día del 2014: - Currículo vitae sin documentar - Propuesta técnica según anexo (no incluir presupuesto)

7 Formato de Propuesta Técnica a. Objetivo de la consultoría Desarrollar en base a los Términos de Referencia y el expertise del consultor, el objetivo de la consultoría. b. Marco teórico/conceptual/normativo Principales conceptos y discusión teórica en los que basa el desarrollo de la consultoría. c. Metodología de trabajo Realizar una breve descripción de la metodología de trabajo para cada actividad prevista en los términos de referencia, a fin de cumplir con los objetivos planteados. Incluir actores relevantes, tiempo, potenciales riesgos y estrategias de solución. d. Productos a presentar Elaborar un esquema de informe, detallando los puntos que se desarrollarían en los informes o productos mensuales. e. Sugerencias Brindar sugerencias, de ser posible, que a su parecer podrían mejorar el desarrollo de la consultoría. f. Bibliografía

8 g. Modelo de Cronograma Productos/es (Mes) (Mes) (Mes) (Mes) (Mes) S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 S1 S2 S3 S4 Producto 1 Presentación del Producto Producto 2 Presentación del Producto Producto 3