Marco Financiero Plurianual POST Murcia 26 de abril de 2018

Transcripción

1 1 Marco Financiero Plurianual POST 2020 Murcia 26 de abril de 2018

2 2 MARCO FINANCIERO PLURIANUAL

3 RESULTADO GLOBAL: TOTAL MFP Periodo Comisión Van Rompuy I Van Rompuy II Resultado final TOTAL

4 RESULTADO GLOBAL: RUBRICAS Periodo Comisión Van Rompuy I Van Rompuy II Resultado final Competitividad CEF Cohesión PAC ayudas FEADER y otros CIUDADANÍA Acción Exterior Administración FUERA MFP

5 CATEGORÍAS DE REGIONES

6 REPARTO FONDOS ESTRUCTURALES SALDO FINANCIERO Total Saldo en % PIB 0,75%* Total Saldo en % PIB 0,15%* *Fuente: libro amarillo de los PGE y elaboracion propia Total Saldo en % PIB 0,20%** **Previsiones Comisión Europea

7 RESULTADOS PARA ESPAÑA En Política de Cohesión España ha superado el objetivo marcado de mejorar la propuesta inicial de la Comisión, especialmente gracias a la Iniciativa sobre Empleo Juvenil. En Agricultura se mantienen las ayudas en términos nominales con respecto Text al in periodo actual y here se crea en el FEADER se crea un cheque para España de 500 M. 7 La reducción del resto de rúbricas del presupuesto y la mejora del sistema de aportaciones hace que mejore considerablemente tanto el resultado global como el saldo financiero de España.

8 POLITICA DE COHESIÓN CÁLCULO RNB PC ESPAÑA Spain GNI per head pps (%UE 27) AMECO Forecast 8

9 9 EL MFP : COMPOSICIÓN DEL GASTO UE Tamaño fijado en el 1% de la RNB UE 28 a precios de 2011.

10 1. Crecimiento inteligente e integrador 1a: Competitividad para el crecimiento y el empleo CEF Transporte Telecomunicaciones Energía Grandes proyectos de infraestructuras Galileo ITER GMES 1b: Cohesión económica, social y territorial Inversión en crecimiento y empleo Regiones menos desarrolladas Regiones en transición Regiones mas desarrolladas Regiones ultra periféricas Fondo de Cohesión Cooperación territorial europea Cooperación transfronteriza Cooperación transnacional Cooperación interregional Ayuda a las poblaciones más desfavorecidas Iniciativa sobre empleo juvenil 2. Crecimiento sostenible: Recursos naturales (incluido: Gastos en concepto de ayudas relacionadas con el mercado y pagos directos) 3. Seguridad y ciudadanía 4. Europa global 5. Administración (incluido: Gastos administrativos de las instituciones) 6. Indemnizaciones MARCO FINANCIERO PLURIANUAL * *millones de euros

11 (Millones de euros) Otros FEOGA-Garantía _FEAGA Fondo de Cohesión FSE FEDER FEOGA-O, IFOP, FEP, FEMP y Otros rec. Agri y pesca FEADER Gastos de percepción de RPT Ingresos de la Unión Europea Años

12 Aportaciones e Ingresos procedentes de la Unión Europea (Millones de euros) Saldo Aportaciones Ingresos Años

13 13 RETORNOS COHESIÓN

14 14 MARCO FINANCIERO PLURIANUAL

15 EL MARCO FINANCIERO PLURIANUAL (MFP) POST 2020: SITUACIÓN DE PARTIDA. Factores determinantes: BREXIT: salida del Reino Unido. (contribuyente neto) Nuevas orientaciones: Refuerzo de ciertas políticas preexistentes. Incorporación de nuevas prioridades en defensa, seguridad interior y migraciones. Mecanismos de financiación: Recortes en políticas preexistentes Incremento de las aportaciones de los Estados Miembros (recursos adicionales). 15

16 POSIBLE PROPUESTA DE LA COMISIÓN Recortes en políticas existentes: Pérdida de fondos por el Brexit: M Recortes y reasignación entre políticas: Nuevas aportaciones: Compensación parcial del efecto del Brexit: M Fondos adicionales para nuevas orientaciones: M M M M Este escenario podría a significar: Recortes totales de M en las políticas que tradicionalmente han beneficiado a España. Aportaciones adicionales por M. El MFP así calculado supone el 1,07% de la Renta Nacional Bruta (RNB). 17

17 ELEMENTOS CLAVE PARA LA NEGOCIACIÓN: 2. RETORNOS La aportación española a los recursos de la UE es del 9%. La posición de España será defender las políticas con retornos superiores al 9% y mejorar la capacidad de absorción de las que no la alcanzan. RÚBRICA MFP ESPAÑA % ES* CRECIMIENTO INTELIGENTE E INCLUSIVO ,9% Investigación e Innovación ,4% Competitividad de las Pyme (COSME) ,4% Erasmus para todos ,6% Infraestructuras de conexión europea ,0% Cohesión Económica, Social y Territorial ,0% Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) ,8% AGRICULTURA ,9% Fondo Europeo de Garantía Agraria (FEGA) Ayudas relacionadas con el mercado y pagos director ,9% Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) ,8% Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP), ,4% Programa de Medioambiente y acción por el Clima (LIFE+) ,5% SEGURIDAD E INTERIOR ,7% (*) Se señalan en verde las políticas con retornos superiores al 8,9%. 20

18 4. OBJETIVOS ESPAÑA NEGOCIACIÓN POST 2020 Componentes Tamaño presupuesto Duración MFP Recursos Propios Flexibilidad Posible propuesta Comisión Entre el 1,1% y el 1,2% de la RNB de la UE 27 7 años. Simplificación actual sistema: introducción nuevos recursos propios y eliminación de compensaciones. Posible reducción rúbricas e incremento instrumentos fuera del marco. Objetivo España Apoyo a mantener el actual tamaño (1% RNB UE 27) pero se aceptaría aumento en función de la estructura del gasto. Apoyo duración 7 años acorde con programación plurianual. Eliminación recurso propio IVA Eliminación compensaciones. Cautela en el análisis de posibles nuevos recursos propios. En contra de reducciones del número de rúbricas que puedan poner en peligro dotaciones cohesión y PAC (al quitar la protección de su techo). Prudencia con proliferación de instrumentos especiales fuera del marco (descontrol del gasto).

19 4. OBJETIVOS ESPAÑA NEGOCIACIÓN POST 2020 POR RÚBRICAS Rúbrica 1 a 1 b 2 Posible propuesta Comisión Incremento del 30% Reducción para cubrir salida Reino Unido (proporción 1-4 con agricultura) Reducción en proporción 1-4 con Cohesión Objetivo España España propone incrementos en la líneas: H2020, CEF (en transportes y energía) Erasmus. El resto de líneas no son prioritarias para ser financiadas a través del MFP. Apoyo criterio Berlín y Cohesión para todas las regiones. Mantenimiento de la Iniciativa de Empleo Juvenil. Asignación FSE en función colectivo objetivo. Reducción capping Cohesión al 1% PIB y dos tramos. Oposición a cofinanciación de la PAC. Defensa fondo LIFE (medio ambiente).

20 4. OBJETIVOS ESPAÑA NEGOCIACIÓN POST 2020 POR RÚBRICAS Rúbrica 3 4 Posible propuesta Comisión Duplicar su dotación actual Mantenimiento dotación actual. Presupuestación del FED Objetivo España Retornos para España dispares dentro de la rúbrica. Se defiende un incremento realista en línea con la capacidad de absorción de los EEMM. Posible integración Fondo de Migración y Asilo en Cohesión. Garantizar cobertura población con migrant backlog. En línea con la COM La presupuestación del FED en cuestión. 5 Administración Reducción en línea con la salida de RU Nuevas prioridades Defensa, migración y seguridad de fronteras Apoyo políticas de migración y seguridad interior. En Defensa apoyo inversión en capacidades por encima de I+D.