LOS FONDOS EUROPEOS Y LAS INICIATIVAS URBANAS EN EL PERIODO Red de Iniciativas Urbanas Madrid, 20 de febrero de 2013

Transcripción

1 LOS FONDOS EUROPEOS Y LAS INICIATIVAS URBANAS EN EL PERIODO Red de Iniciativas Urbanas Madrid, 20 de febrero de 2013

2 PERSPECTIVAS FINANCIERAS Periodo Comisión Van Rompuy I Van Rompuy II Resultado final TOTAL

3 PERSPECTIVAS FINANCIERAS Periodo Comisión Van Rompuy I Van Rompuy II Resultado final Competitividad CEF Cohesión PAC ayudas FEADER y otros CIUDADANÍA Acción Exterior Administración FUERA MFP

4 PERSPECTIVAS FINANCIERAS Comisión Van Rompuy 1 Van Rompuy 2 Conclusiones Fondos de Cohesión

5 FONDO DE EMPLEO JUVENIL Se tendrá en cuenta: la recomendación sobre la Garantía Juvenil el marco de calidad para los periodos de prácticas, la Alianza para el Aprendizaje el nuevo Reglamento EURES Abierta a todas las regiones (nivel NUTS 2) que tengan tasas de desempleo juvenil por encima del 25 %. Actuará en apoyo de medidas que se dediquen al empleo juvenil, propuestas por la Comisión en diciembre de 2012, y en particular en apoyo de la Garantía Juvenil millones de euros provendrán del Fondo Social Europeo en las regiones subvencionables de nivel NUTS 2, proporcionalmente al número de jóvenes desempleados en tales regiones, y millones provendrán de una línea presupuestaria específica para Empleo Juvenil

6 PERSPECTIVAS FINANCIERAS Total Saldo en % PIB 0,75%* Total Saldo en % PIB 0,15%* *Fuente: libro amarillo de los PGE y elaboracion propia Total Saldo en % PIB 0,20%** **Previsiones Comisión Europea

7 MFP : Temas Urbanos Inclusión del objetivo de cohesión territorial en el Artículo 174 del TFUE. Esto representa el compromiso de tener en cuenta las especiales necesidades y características de los territorios, las zonas urbanas entre ellas, y el diseño de estrategias de desarrollo local. La Estrategia Europa 2020 es la estrategia inspiradora de todas las políticas del futuro Marco Financiero Plurianual Crecimiento inteligente Crecimiento sostenible Crecimiento integrador Se pretende asegurar la vinculación de la E2020 con las Políticas comunitarias, como la de Cohesión y definir objetivos alcanzables y de obligado cumplimiento para los Estados miembros.

8 MFP : Contexto La crisis financiera generalizada en la Unión europea y los procesos de consolidación fiscal de los Estados miembros hacen que las políticas futuras deban ser mucho más enfocadas a resultados, más eficientes en su implementación y más capaces de generar impactos. Los resultados no sólo deben ser medibles, sino además ser difundidos y visibles en toda la Unión, para los diferentes agentes participantes, los beneficiarios potenciales y en última instancia, para los propios ciudadanos. Esto ha hecho que se refuercen los requisitos relativos a Información y Publicidad y se refuerce el principio de partenariado involucrando a mayor número de agentes en todas las fases de implementación de los fondos.

9 MFP : Concentración temática La propuesta establece una concentración de las inversiones en las regiones exclusivamente en tres prioridades En el caso del FEDER, el 80% en el caso de las regiones más desarrolladas y en transición y el 50% en el resto se deberán dedicar: I+D+i, TIC PYMES Economía baja en carbono Economía baja en carbono deberá concentrar al menos un 20%. El medio ambiente tradicional no es una prioridad.

10 MFP : Economía baja en carbono Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores a) fomento de la producción y distribución de energías renovables b) fomento de la eficiencia energética y el uso de energías renovables por parte de las PYME; c) apoyo de la eficiencia energética y del uso de energías renovables en las infraestructuras públicas, edificios públicos y en las viviendas; d) desarrollo e implementación de sistemas de distribución inteligentes en las redes de baja y media tensión; e) fomento de estrategias de reducción del carbono para zonas urbanas; f) promoción de la investigación, innovación y adopción de tecnologias bajas en carbono; g) promover el uso de cogeneración de alta eficiencia de calor y electricidad basado en la demanda de calor útil

11 MFP : Adaptación al cambio climático Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos: a) apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático; b) fomento de la inversión para abordar los riesgos específicos, garantía de resiliencia frente a las catástrofes y desarrollo de sistemas de gestión de catástrofes;

12 MFP : Medio Ambiente Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos: a. respuesta a las importantes necesidades de inversión en el sector de los residuos. b. respuesta a las importantes necesidades de inversión en el sector del agua c. protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural y natural; d. protección de la biodiversidad, protección y restauración del suelo y fomento de los servicios de los ecosistemas, incluyendo NATURA 2000 y las infraestructuras ecológicas; e. acción para mejorar el entorno urbano, incluyendo la rehabilitación de viejas zonas industriales y la reducción de la contaminación atmosférica; f. promover tecnologías innovadoras para mejorar la eficiencia ambiental de protección y recursos en el sector residuos, sector del agua, protección del suelo o para reducir la contaminación del aire; g. apoyo a la industria para la transición hacia una economía eficiente de los recurso y promover el crecimiento verde;

13 MFP : Transporte Promover el transporte sostenible y eliminar los obstáculos en las infraestructuras de red fundamentales: a) apoyo a un espacio único europeo de transporte multimodal mediante la inversión en la red transeuropea de transporte (RTE T); b) mejora de la movilidad regional mediante la conexión de nudos secundarios y terciarios a las infraestructuras RTE T; c) desarrollo de sistemas de transporte respetuosos con el medio ambiente y con poca emisión de carbono incluyendo transporte marítimo, fluvial, puertos y enlaces intermodales; d) concepción y rehabilitación de una red ferroviaria global, de alta calidad e interoperable; e) desarrollo de sistemas de distribución inteligente, almacenamiento y transmisión de gas y energía;

14 MFP : Inclusión social Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza: a) inversión en infraestructura social y sanitaria que contribuya al desarrollo nacional, regional y local, reduzca las desigualdades sanitarias, y transición de los servicios institucionales a los servicios locales; b) apoyo a la regeneración física y económica y social de las zonas urbanas y areas rurales desfavorecidas; c) ayuda a las empresas sociales;

15 MFP : Condicionalidad exante Esta condicionalidad limita la operatividad de los Acuerdos de Asociación hasta el cumplimiento de unos requisitos ligados a cada uno de los objetivos temáticos. Requisitos: legislativos (p. ej. la transposición de una Directiva), regulatorios o administrativos (Plazo para constituir una empresa) o estratégicos (p. ej. el EEMM debe tener estrategia I+D+i). Si las condicionalidades no se cumplen a la fecha de adopción del AA: el EEMM definirá las actuaciones para cumplirlas antes de 31/12/2016 y un cronograma de implantación. La Comisión podrá suspender los pagos intermedios a las prioridades afectadas del programa hasta el cumplimiento de la condicionalidad.

16 MFP : Desarrollo Urbano sostenible e integrado. Propuestas (I) Enfoque más eficaz del desarrollo urbano en cuanto a estrategia. Los Acuerdos de Asociación deben establecer los acuerdos que permitan garantizar un enfoque integrado del uso de los fondos para el desarrollo sostenible de las áreas urbanas. Los programas operativos establecerán a su vez la contribución al enfoque integrado para el desarrollo territorial, incluyendo el enfoque integrado planeado para las áreas urbanas. Financiación delimitada para el desarrollo urbano sostenible integrado. Un mínimo del 5% de los recursos del FEDER asignados a cada Estado miembro se invertirá en acciones integradas para el desarrollo urbano sostenible, que se podrán aplicar a través de Inversiones Territoriales Integradas (ITI).

17 MFP : Desarrollo Urbano sostenible e integrado. Propuestas (II) Plataforma de desarrollo urbano. La Comisión establecerá una plataforma de desarrollo urbano que incluirá ciudades de toda Europa, con el fin de estimular el diálogo sobre el desarrollo urbano. Acciones urbanas innovadoras. Para fomentar soluciones nuevas e innovadoras en materia de desarrollo urbano sostenible, el FEDER podrá apoyar acciones innovadoras sujetas a un límite del 0,2 % de la asignación total del FEDER. Las acciones urbanas innovadoras serán proyectos piloto urbanos, proyectos de demostración y estudios relacionados de interés europeo.

18 MFP : Desarrollo Urbano sostenible e integrado. Propuestas (III) Cuatro de los objetivos temáticos, que serán respaldados por los Fondos del MEC están relacionados con las prioridades de inversión específicas de las ciudades. Se recomienda que las ciudades combinen dichas acciones: para promover las estrategias de bajas emisiones de carbono en las áreas urbanas, mejorar el entorno urbano, fomentar la movilidad urbana sostenible y favorecer la inclusión social a través del apoyo a la regeneración física y económica de las áreas urbanas deprimidas Y las introduzcan en la estrategia de desarrollo urbano integrado de la ciudad para aplicar el principio de desarrollo urbano integrado.

19 MFP : Desarrollo Urbano sostenible e integrado. Propuestas (IV) Instrumentos financieros. Se anima a los Estados miembros a que hagan un uso extenso de los instrumentos financieros para respaldar el desarrollo urbano sostenible. El alcance de los instrumentos financieros se ha ampliado en el nuevo período y abarca todos los objetivos temáticos y prioridades de inversión, y todo tipo de beneficiarios, proyectos y actividades. Creación de redes. En el marco del objetivo de la Cooperación Territorial Europea (CTE), el programa de las ciudades para el intercambio y aprendizaje continuará proporcionándoles oportunidades de creación de redes con el fin de compartir buenas prácticas de desarrollo urbano.

20 MENR : Nuevas soluciones JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City) Acción Europea centrada en establecer un enfoque común para financiar la transformación sostenible de las ciudades y reforzar la dimensión urbana en la Política de la Cohesión. Convierte las subvenciones de los FFEE a los EEMM en instrumentos financieros (préstamos, capital, garantías) que se canalizan, a través de los FDUs (Fondos de Desarrollo Urbano), para proyectos de Colaboración Público Privada y otros proyectos incluidos en Planes Integrados de Desarrollo Urbano Sostenibles

21 Muchas Gracias