FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL. Dirección Desarrollo Social XXI Ayuntamiento de Tecate

Transcripción

1 FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL Dirección Desarrollo Social XXI Ayuntamiento de Tecate

2 1. Recursos Federales para la Atención de la Pobreza en México El Ramo 33 transfiere recursos a las entidades federativas y a los Municipios para realizar obras y acciones que beneficien a la población en situación de pobreza. El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS)es uno de los ocho Fondos del Ramo 33, Aportaciones Federales. Fondos de Aportaciones Federales I. Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal; II. Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud; III. Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social; IV. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal; V. Fondo de Aportaciones Múltiples. VI. Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos, y VII. Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal. VIII. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas.

3 2. El Fondo de Aportaciones para la Infraestructura Social (FAIS) Es el cuarto Fondo mas importante de todos los Fondos de Aportaciones Federales: 57,913 mdpen 2014 (2.5% de la RFP de acuerdo con la LCF vigente). En promedio, representa el 14.4% de los ingresos totales de los municipios (INEGI). Los recursos del FAIS están destinados a combatir la pobreza y el rezago social de sus habitantes, por lo cual tiene un gran valor estratégico.

4 3. Composición del FAIS FAIS 2014 = 57,913 Millones 12.12% 87.88% FISE 7,019 Millones 3% Gastos Indirectos - Verificación y seguimiento de obras y acciones - Evaluación de Proyectos FISMDF 50,893 Millones 3% 2% Programa de Desarrollo Institucional Municipal DF - Sistemas de Información - Marco Jurídico - Participación ciudadana - Capacitación

5 3. Composición del FAIS Distribución de los Recursos en 2014 FAIS FISE FISMDF México 57,912,914,754 7,019,886,006 50,893,028,748 Baja California 294,525,274 35,700, ,824,511 Tecate 7,728,808 7,728,808

6 4. Reforma al FAIS 2014 Mejoras a la focalización El FAIS se destinara exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a: Poblacion en pobreza extrema, Localidades con alto o muy alto nivel de rezago social, y Las zonas de atención prioritaria. Cambios en los rubros de gasto Los gobiernos municipales contaran con las herramientas necesarias para identificar e implementar acciones eficaces que tengan un impacto en los indicadores de carencias sociales con los recursos del FISMDF: Construccion de sistemas de alcantarillado y agua potable, Construccion de pisos, muros y techos firmes en las viviendas, Instalacion de redes de energia electrica.

7 Cambios en la formula de distribución Excedente FAIS por Entidad Monto % Carencias de la población en extrema pobreza 20% Eficacia en la reducción de la pobreza FAIS 2013 es el piso Variables referidas en la Ley General de Desarrollo Social Premia el abatimiento de la pobreza Ventajas de la nueva formula de distribución: Se puede descargar rápidamente en formato Excel. El valor de las variables es público y conocido. La información publicada por CONEVAL, se actualiza cada 2 años para el cálculo estatal y cada 5 para el municipal.

8 Cambios en la mecánica operativa Planeación: Informe Anual sobre la Situación de Pobreza y Rezago Social. Capacitación: Agenda de capacitación relacionada con el FAIS, Sistema de capacitación en línea, Asesoría telefónica mediante , y Procesos de capacitación periódica. Orientación a resultados Monitoreo: Reporte de Indicadores de resultados. Evaluación: La Sedesol junto con la SHCP evaluarán el desempeño del uso de los recursos del FAIS.

9 Derechos de los Municipios: Recibir los recursos del FISMDF en los tiempos y en la forma que marca la LCF. Acceder a la capacitación relacionada con el FAIS por parte de la Sedesol. Ejercer los recursos del PRODIM para el desarrollo institucional en conjunto con la Sedesol y el Gobierno del estado. Recibir apoyo de la Sedesol en la planeación de la inversión de sus recursos del FAIS. Obligaciones de los Municipios Invertir los recursos del FAIS en los rubros y acciones que marca la LCF y los Lineamientos del Fondo publicados por la SEDESOL. Realizar la planeación de los recursos del FAIS basándose en el Informe Anual sobre la Situacion de Pobreza y Rezago Social y registrando sus metas en el PASH. Informar a la población, el gobierno del estado, a la Sedesol y a la SHCP sobre el uso de los recursos del FAIS en los términos que marca la LCF. Proporcionar a la Sedesol toda la información relacionada con el uso de los recursos del FAIS que se le solicite.

10 LINEAMIENTOS DEL FAIS EN BAJA CALIFORNIA Dirección Desarrollo Social XXI Ayuntamiento de Tecate

11 1. Operación del FAIS Población objetivo Los recursos del FAIS deberán beneficiar directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la LGDS, y en las ZAP. Uso de los recurso Los municipios deben utilizar los recursos para la realización de obras y acciones que atiendan prioritariamente las carencias sociales identificadas en el Informe Anual, el cual debe de estar incorporado al plan de desarrollo municipal. Los municipios deberán llevar a cabo los s que estén provistos en el Catálogo del FAIS, salvo en los casos que se clasifiquen dentro de la categoría de s especiales.

12 1. Operación del FAIS Del Informe Anual El Informe Anual deberá contener al menos los siguientes elementos: 1. Principales indicadores sociodemográficos del municipio generados a partir de la información del CONEVAL y el INEGI. 2. Principales indicadores de situación de pobreza, vulnerabilidad y carencias sociales (CONEVAL). 3. Indicadores asociados con el índice de rezago social (CONEVAL e INEGI). 4. Indicadores de rezago social por tamaño de localidad, resaltando aquellas que presenten el mayor número de personas o viviendas por tipo de rezago. Proyectos con recursos del FISMDF Los municipios deberán realizar la planeación, seguimiento y evaluación de los s, con base en el Informe Anual y el Catalogo del FAIS, tomando en cuenta que si el municipio tiene ZAP urbanas, deberá invertir en éstas, por lo menos una proporción de los recursos del FISMDF, igual a la que resulta de dividir la población que habita en la ZAP urbana entre la población extrema del municipio.

13 1. Operación del FAIS Clasificación de los s Los recursos se orientarán a la realización de cuatro tipos de s conforme a la siguiente clasificación: Directa: Proyectos de infraestructura social básica que contribuyen de manera inmediata a mejorar alguna de las carencias sociales. Indirecta: Proyectos asociados a los s de contribución directa y que son necesarios para la realización de éstos. Complementarios: Proyectos que coadyuvan al mejoramiento de indicadores de pobreza, rezago social y al desarrollo económico y social. Proyectos especiales: Proyectos que no estén señalados en el Catálogo del FAIS, corresponden a los destinos a que se refiere la LCF y que contribuyen a mejorar los indicadores. Los municipios deberán destinar por lo menos el 60% de los recursos en los s de incidencia directa. A los s complementarios o especiales podrá destinarse en conjunto hasta el 15% de los recursos.

14 1. Operación del FAIS Gastos indirectos Los municipios podrán destinar el 3% de los recursos del FISMDF para la verificación y seguimiento, así como para la realización de estudios y la evaluación de s. Programa de Desarrollo Institucional Municipal y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal Los municipios podrán destinar hasta un 2% de los recursos del FISMDF para la elaboración de s con la finalidad de fortalecer las capacidades de gestión del municipio. Algunos de los s que podrán realizar se refieren a la creación y actualización de su normatividad, así como, para la adquisición de software y hardware con el objetivo de utilizar herramientas tecnológicas que faciliten la gestión de las demandas sociales.

15 2. Informes sobre el ejercicio y destino de los Recursos Responsabilidades del Municipio 1. Llevar a cabo la planeación, seguimiento y evaluación de los s que se realicen con el FISMDF. 2. Reportar la información sobre el uso de los recursos del FAIS en el SFU, así como de las metas y avances de los indicadores de la MIR. 3. Atender las observaciones que la SEDESOL. 4. Proporcionar a la SEDESOL la información adicional que ésta requiera. 5. Publicar en su página oficial de internet los informes trimestrales de los avances de los s y evidencias de conclusión. 6. Informar a las Delegaciones de la SEDESOL sobre los resultados de los informes trimestrales. 7. Mantener registros específicos del FAIS y sus fondos debidamente actualizados, así como la documentación original que justifique y compruebe el gasto incurrido. 8. Proporcionar la información que se requiera para la realización de la evaluación del FAIS.

16 3. Catálogo del FAIS 2014 por Contribución Directa Clasificación del URBANIZACIÓN Subclasificacióndel TOMA DOMICILIARIA DENTRO DE LA O TERRENO ELECTRIFICACIÓN NO CONVENCIONAL Modalidaddel CONSTRUCCIÓN INSTALACIÓN, AMPLIACION, SUSTITUCION URBANIZACIÓN RED DE ELECTRICIDAD CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION CUARTOS DORMITORIO CONSTRUCCIÓN MUROS (TABIQUE, LADRILLO, BLOCK, PIEDRA O CONCRETO) CONSTRUCCIÓN PISO FIRME CONSTRUCCIÓN CONEXIÓN A LA RED DE DRENAJE O FOSA SÉPTICA CONSTRUCCIÓN TECHO DE CONCRETO CONSTRUCCIÓN CÁRCAMO DEPÓSITO O TANQUE DE AGUA POTABLE CONSTRUCCIÓN, REHABILITACION, CONSTRUCCIÓN, SUSTITUCION, REHABILITACION, CarenciaSocial que mejora CALIDAD Y ESPACIOS DE LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA

17 3. Catálogo del FAIS 2014 por Contribución Directa Clasificación del Subclasificacióndel Modalidaddel CarenciaSocial que mejora NORIAS CONSTRUCCIÓN, REHABILITACION, OLLA DE CAPTACIÓN DE AGUA PLUVIAL CONSTRUCCIÓN, REHABILITACION, AMPLIACION PLANTA POTABILIZADORA CONSTRUCCIÓN, SUSTITUCION, REHABILITACION, POZO ARTESIANO CONSTRUCCIÓN, REHABILITACION, POZO PROFUNDO DE AGUA POTABLE CONSTRUCCIÓN, REHABILITACION, RED DE AGUA POTABLE CONSTRUCCIÓN, SUSTITUCION, REHABILITACION,

18 3. Catálogo del FAIS 2014 por Contribución Directa Clasificación del Subclasificacióndel Modalidaddel CarenciaSocial que mejora ASISTENCIA SOCIAL EDUCACIÓN DRENAJE PLUVIAL / DRENAJE SANITARIO COMEDORES COMUNITARIOS COMEDORES ESCOLARES EN PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION, REHABILITACION CONSTRUCCIÓN, REHABILITACION, AMPLIACION CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION, SALUD CLINICA DENTAL CONSTRUCCIÓN ACCESO A LA ALIMENTACIÓN ACCESO A LA ALIMENTACIÓN ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD SALUD CLINICA DENTAL AMPLIACIÓN, ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD SALUD DISPENSARIO MÉDICO CONSTRUCCIÓN ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD SALUD DISPENSARIO MÉDICO AMPLIACIÓN,, MANTENIMIENTO ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD CUARTO PARA BAÑO CONSTRUCCIÓN CUARTO PARA COCINA CONSTRUCCIÓN CALIDAD Y ESPACIOS DE LA CALIDAD Y ESPACIOS DE LA CISTERNA CONSTRUCCIÓN

19 3. Catálogo del FAIS 2014 por Contribución Directa Clasificación del Subclasificacióndel Modalidaddel CarenciaSocial que mejora ESTUFAS ECOLÓGICAS POZOS DE ABSORCIÓN CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION, MANTENIMIENTO TANQUES SÉPTICOS CONECTADO A FOSA SÉPTICA O DRENAIE CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION, MANTENIMIENTO EDUCACIÓN AULAS EN PREESCOLAR, PRIMARIA, SECUNDARIA Y PREPARATORIA CONSTRUCCIÓN REZAGO EDUCATIVO EDUCACIÓN AULAS EN PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA AMPLIACIÓN, REZAGO EDUCATIVO EDUCACIÓN DOTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS (AGUA, ELECTRICIDAD, DRENAJE) EN PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA CONSTRUCCIÓN, AMPLIACION, REZAGO EDUCATIVO EDUCACIÓN SANITARIOS EN PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA CONSTRUCCION EDUCACIÓN SANITARIOS EN PREESCOLAR, PRIMARIA Y SECUNDARIA AMPLIACION,