Informe Nacional de Competitividad

Transcripción

1 Informe Nacional de Competitividad Rosario Córdoba Garcés Presidente Consejo Privado de Competitividad Bogotá D.C., 5 de noviembre de 2015

2 Contenido 1. Evolución de la productividad en Colombia 2. El Informe Nacional de Competitividad La Política de Desarrollo Productivo que el país requiere 4. Retos para una Agenda de Competitividad efectiva

3 1 Evolución de la productividad en Colombia

4 Índice (2000 = 100) Fuente: DANE - DIAN. Cálculos OEE MINCIT * 2014* Los incrementos en inversión no han sido acompañados por aumentos en la productividad del país. Evolución de la Inversión y la Productividad en Colombia, Índice PTF Formación Bruta de Capital 0

5 En promedio, se necesitan 4,4 trabajadores colombianos para generar lo que produce un trabajador estadounidense. Fuente: Cálculos Consejo Privado de Competitividad, con base en DANE, BEA y Banco Mundial. Productividad laboral relativa Colombia EE.UU por sectores, 2013

6 Existe una gran heterogeneidad en productividad al interior de los sectores. 82% de la productividad potencial de las economías emergentes proviene de la adopción de conocimientos y tecnologías disponibles.* Productividad laboral al interior de varios sectores en Colombia, 2013 Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en Superintendencia de Sociedades. *Fuente: McKinsey Global Institute (2015). Mediana

7 Número de empresas El sector privado debe evaluarse y buscar constantemente incrementar su productividad Buenas prácticas gerenciales Adopción de nuevas tecnologías Certificaciones internacionales I+D con Universidades y Centros de investigación Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en SuperSociedades (2013). Productividad

8 Existen tres áreas de trabajo para incrementar la productividad. Agenda horizontal Agenda vertical Agenda privada Mejoramiento de los fundamentales microeconómicos Esfuerzos público-privados para abordar cuellos de botella que limitan el crecimiento de la productividad Incrementar productividad a través de acciones al interior de las empresas Ejemplos Cobertura con calidad educativa Mejoras en infraestructura Reducción de la corrupción Promoción y protección de la competencia Apertura comercial Ejemplos Pertinencia del capital humano Investigación aplicada Transferencia tecnológica Promoción de exportaciones Desarrollo de clusters y/o apuestas productivas Ejemplos Buenas prácticas gerenciales Adopción de nuevas tecnologías Certificaciones internacionales I+D con universidades y centros de investigación

9 2 El Informe Nacional de Competitividad

10 El Informe Nacional de Competitividad hace seguimiento a 13 dimensiones de competitividad, en línea con el IGC del WEF. Factor 1 WEF: Condiciones Básicas Justicia Corrupción Educación básica Desempeño logístico Energía Salud Factor 2 WEF: Potenciadores de Eficiencia Pensiones Mercado laboral y formalización Financiación para empresas en etapa temprana Sistema tributario Educación superior y FTDH Tecnologías de la información y las comunicaciones Política comercial Factor 3 WEF: Factores de Innovación y Sofisticación Ciencia, tecnología e innovación Fuente: Consejo Privado de Competitividad.

11 2002 EDUCACIÓN El país tiene retos en cobertura y en calidad de la educación básica y media Tasa de cobertura neta en primaria, secundaria y media, % estudiantes por debajo del nivel 2 (mínimo OCDE) en PISA % 90% 84% 74% 57% 71% 72% 51% 56% 29% 42% 41% Matemáticas Lectura Ciencias Fuente: Ministerio de Educación. Primaria Secundaria Media Fuente: OCDE - PISA.

12 También hay problemas de pertinencia. En particular, se evidencia un déficit en la oferta de técnicos y tecnólogos con relación a la demanda. Oferta y demanda laboral por nivel de educación, ,0% 80,0% 60,0% 40,0% 78% 64% En 2014 había 708 mil personas desocupadas o inactivas con título de técnico o tecnólogo. 57% Sin embargo, se demandaron al menos 1,2 millones técnicos o tecnólogos en Sólo hay 1 técnico o tecnólogo desocupado por cada 4 vacantes que requieren este nivel de estudios. 20,0% 11% 8% 10% 3% 2% 0,0% Bachiller Técnico Universitario Posgrado Fuente: Lora (2015) con base en Atlas de Complejidad Económica. Oferta Demanda (vacantes)

13 INFRAESTRUCTURA La implementación del Programa 4G permitirá ahorros en promedio de 30% en los tiempos de viaje. Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en ANI, DNP y Mintransporte. Desempeño logístico Bogotá - Buenaventura Ahorro 5,6 horas Recorrido después antes 4G 4G Recorrido después antes 4G 4G 14,9 horas 20,5 horas Bogotá - Cartagena 20 horas 27,2 horas Ahorro 7,2 horas

14 INFRAESTRUCTURA Sin embargo, es necesario reducir también los tiempos muertos en los puertos para que los ahorros se traduzcan en mejoras significativas. Desempeño logístico Bogotá - Buenaventura Carga Descarga Espera promedio Recorrido después 4G 14,9 horas 8,5 horas Recorrido después 4G Bogotá - Cartagena 20 horas 20 horas 27,2 horas Carga Descarga Espera promedio 10,5 horas Se requiere implementar una agenda de competitividad logística que permita convertir el sector de transporte de carga en un sector de talla mundial. Fuente: Consejo Privado de Competitividad con base en ANI, DNP y Mintransporte.

15 Ciencia, Tecnología e Innovación CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN El 73,6% de las empresas del sector manufacturero son clasificadas como no innovadoras. 80% Porcentaje de las empresas manufactureras no innovadoras 70% 60% 50% 40% 30% 20% 57,1% 56,8% 60,6% 73,6% 10% 0% Fuente: DANE.

16 Ciencia, Tecnología e Innovación Meta PND : 1% del PIB en ACTI. La inversión pública, y sobre todo la privada, deben incrementar significativamente. Inversión privada en ACTI ($billones) Inversión pública* en ACTI ($billones) $ 16 $ 14 $ 12 Crecimiento: 100,4% $ 11,8 $ 16 $ 14 $ 12 Crecimiento: 22,3% $ 11,6 $ 14,1 $ 10 $ 10 $ 8 $ 6 $ 5,9 $ 8 $ 6 $ 4 $ 4 $ 2 $ 2 $ $ Fuente: Cálculos del Consejo Privado de Competitividad. *Incluye Regalías.

17 Ciencia, Tecnología e Innovación Más del 90% de la brecha en I+D empresarial entre LATAM y OCDE se explica por factores de entorno. Explicación de las brechas de I+D empresarial entre LATAM y OCDE, Conocimientos Capital humano Desarrollo financiero Estructura de la producción Residual 26,0% 9,2% 23,7% 25,8% 15,3% Fuente: Crespi, Fernández-Arias y Stein (2014).

18 SISTEMA TRIBUTARIO Por primera vez, las altas tasas de tributación le ganan a la corrupción como el factor más problemático para hacer negocios en Colombia Factores más problemáticos para hacer negocios en Colombia, 2015 Tasas efectivas de tributación Corrupción Oferta inadecuada de infraestructura Burocracia gubernamental ineficiente Complejidad de la regulación tributaria Acceso a financiamiento Calificación inadecuada de la fuerza de trabajo Crimen y robo Regulaciones laborales restrictivas Capacidad insuficiente para innovar Inestabilidad política Baja ética laboral en la fuerza de trabajo Regulaciones cambiarias Inflación Salud pública de baja calidad Inestabilidad gubernamental/ Golpes de estado 6,1% 5,7% 4,7% 4,5% 3,8% 3,6% 2,3% 1,9% 1,5% 1,2% 0,8% 8,9% 9,8% 11,1% 15,5% 18,6% 0% 2% 4% 6% 8% 10% 12% 14% 16% 18% 20% Porcentaje de respuestas Fuente: WEF

19 Colombia tiene una tarifa del impuesto de renta a las empresas muy superior a la de países OCDE y a la de América Latina.

20 Muy pocas empresas son responsables de una alta proporción del recaudo del impuesto de renta. Recaudo del impuesto de renta, 2014 Personas naturales 14% Resto empresas ( ) 18% empresas 68% Esta situación genera ineficiencias e inequidades, haciendo que el sistema tributario no esté en línea con la competitividad. Fuente: DIAN.

21 3 La Política de Desarrollo Productivo que el país requiere

22 Desde su creación en 2007, el CPC ha insistido en la necesidad de que el país cuente con una Política de Desarrollo Productivo que sofistique y diversifique la economía. Esta necesidad continúa vigente. Distribución del valor de las exportaciones, (%) 100% 90% 80% 70% 60% 10% 7% 3% 4% 7% 11% 50% 40% 30% 20% 10% 65% 82% 0% Intensidad tecnológica alta Intensidad tecnológica baja Productos básicos Intensidad tecnológica media A base de recursos naturales y mano de obra Fuente:UNCTAD. Cálculos del Consejo Privado de Competitividad.

23 Qué entendemos por Política de Desarrollo Productivo (PDP)? Financiamiento Ciencia, Tecnología e Innovación Transferencia Tecnológica Mayor Sofisticación e Innovación Política de Desarrollo Productivo Promoción de Exportaciones Emprendimiento Priorización y Focalización Seguimiento y Evaluación Institucionalidad Regionalización Capital Humano Mayor Productividad En la actualidad, se trabaja en dos CONPES en esta materia: 1. Conpes de PDP. 2. Conpes de Ciencia, Tecnología e Innovación. Fuente: Consejo Privado de Competitividad

24 4 Retos para una Agenda de Competitividad efectiva

25 Del diagnóstico a la implementación El PND contiene un conjunto amplio de acciones para fortalecer la competitividad y la productividad del país. El reto: implementación eficaz y con celeridad. Objetivo Estrategias Conjunto de acciones Metas intermedias Incrementar productividad Ciencia, Tecnología e Innovación TIC Infraestructura y Logística Colombia la más educada Reducir brechas en acceso y calidad de educación Lucha contra la corrupción Fortalecer la articulación Nación-territorio Total Fuente: Bases del PND Capítulos contabilizados: competitividad e infraestructura estratégicas, movilidad social, Colombia equitativa y sin pobreza extrema, Colombia la más educada y buen gobierno.

26 Cómo asegurar la implementación Del diagnóstico coordinada a la de implementación las acciones del PND ? 1. Concretar metas sectoriales de productividad que sean responsabilidad de cada ministerio, como lo establece el PND Metas de productividad sectoriales fortalecerán coordinación: resultado de un Ministerio dependerá de las acciones de los demás. 3. Utilizar el Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación para priorizar, coordinar y monitorear. 4. Cumplimiento de meta de productividad debe ser un criterio para asignación de presupuesto.

27 Del diagnóstico a la implementación Cómo lograr una implementación eficaz de los Conpes de Política de Desarrollo Productivo y de Ciencia, Tecnología e Innovación? 1. Es muy positivo que el Presidente haya decidido que el estado de avance de estos Conpes se presente al Consejo de Ministros frecuentemente. 2. Se debe asegurar la disponibilidad de recursos necesarios a través del Confis. De lo contrario, estas políticas no tendrán el impacto esperado. 3. Estas políticas deben ser una prioridad de Estado y deben ser lideradas desde el más alto nivel, para facilitar ejecución rápida y eficaz. 4. El sector privado debe redoblar esfuerzos para cerrar brechas de productividad al interior de las empresas.

28 Las Comisiones Regionales de Competitividad (CRCs) son los espacios público-privados óptimos para identificar y solucionar cuellos de botella en el territorio. Departamentos con mayores avances y retrocesos en el IDC 2015 vs IDC 2014 Chocó Boyacá Antioquia Quindío Valle del Cauca El Índice Departamental de Competitividad (IDC) es un insumo para focalizar las agendas de las CRCs y para la construcción de Planes de Desarrollo Locales Cesar Caquetá Norte de Santander Putumayo El próximo 17 de noviembre se publicarán los resultados del IDC 2015! La Guajira Fuente: Consejo Privado de Competitividad y CEPEC-Universidad del Rosario.

29 Gracias!