INCIDENCIA DE LA POBREZA
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- Concepción Plaza Ramos
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2 RESUMEN La incidencia de la pobreza en II.S.2017 fue de 25,7% de las personas y se redujo en 4,6 puntos porcentuales respecto a idéntico período del año anterior. La disminución de la población bajo la línea de indigencia fue más intensa, reduciéndose en 0,9 puntos porcentuales en idéntico período. La mejora se enmarca en un crecimiento del empleo y un incremento de los ingresos de la población (Jubilaciones y AA.FF y salarios) por encima de las líneas de pobreza e indigencia. Las regiones que verifican una mayor incidencia de la pobreza son el Noreste y Cuyo, mientras que en términos de indigencia las regiones Noreste y Gran Buenos Aires. La mayor parte de la población en situación de pobreza habita en el conurbano bonaerense, el cual concentra el 50% de la población por debajo de la línea de pobreza y el 56,2% de aquella bajo línea de indigencia. Respecto al semestre anterior, las mayores bajas en la incidencia de la pobreza se registraron en GBA y Cuyo. La incidencia de la indigencia bajó en mayor proporción en la región Pampeana y GBA. Los mayores aumentos en la incidencia de la pobreza respecto al semestre anterior se verificaron en los siguientes aglomerados: Río Gallegos, Gran Resistencia y Gran Córdoba. Los mayores aumentos de la incidencia de la indigencia se registraron en Gran Resistencia, Gran Catamarca y Jujuy Palpalá. La brecha porcentual de los hogares en situación de pobreza e indigencia se redujeron tanto respecto al semestre anterior como respecto a igual período del
3 INCIDENCIA DE LA POBREZA INCIDENCIA DE LA POBREZA EN LOS HOGARES Y LA POBLACIÓN En porcentajes La crecimiento de la economía permitió mantener la tendencia descendente en la incidencia de la pobreza. En términos anuales, la pobreza en las personas se redujo en 4,6 p.p. De acuerdo a los intervalos de confianza, esta caída fue significativa estadísticamente ,2 30,3 28,6 25,7 23,1 21,5 20,4 17,9 II.T.16 II.S.16 I.S.17 II.S.17 LS a 90% confianza LI a 90% confianza Pobreza Hogares Pobreza Personas 3
4 INCIDENCIA DE LA POBREZA 7,0 INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA EN LOS HOGARES Y LA POBLACIÓN En porcentajes La incidencia de la indigencia pasó de 6,2% a 4,8% de la población. 6,5 6,0 5,5 6,3 6,1 6,2 5,0 4,5 4,8 4,5 4,5 4,8 Dicha caída fue significativa en términos estadísticos y más pronunciada que la de la pobreza. 4,0 3,5 3,0 II.T.16 II.S.16 I.S.17 II.S.17 3,5 LS a 90% confianza Pobreza Hogares LI a 90% confianza Pobreza Personas 4
5 Privados Públicos Casas particulares Autónomos Monotributo Monotributo Social LÍNEAS DE POBREZA, INDIGENCIA E INGRESOS La reducción de la pobreza e indigencia se debió a las suba de los ingresos laborales formales e informales, jubilaciones, pensiones y AUH por encima del incremento de las líneas de pobreza e indigencia. Además, el empleo registrado creció y tasa de desocupación abierta bajó. TRABAJADORES REGISTRADOS Variación anual IV.17 1,3 1,3 4,3 7,0 8,8 2,2 LÍNEAS DE POBREZA, INDIGENCIA E INGRESOS DE LA POBLACIÓN Variación entre 1er. semestre 2017 y 2do. semestre % 16% 14% 12% 10% 8% 6% 4% 10,7% 9,9% 13,9% 13,2% 16,1% -2,5 2% 0% Línea Pobreza (CBT) Linea Indigencia (CBA) RIPTE Jubilaciones y AA.FF Índice Salarios No Registrados Asalariados Independientes Total Nota: las líneas de pobreza e indigencia son promedio de las regiones. 5
6 INCIDENCIA DE LA POBREZA POR REGIÓN INCIDENCIA DE LA POBREZA EN LAS PERSONAS POR REGIÓN 1er- Semestre do. Semestre La reducción de la pobreza fue más intensa en la región Gran Buenos Aires y Cuyo, con una baja de 3,3 p.p y de 3 p.p, respectivamente. La menor reducción se observó en la región Nordeste. Región 1er. Semestre do. Semestre 2017 Var. En p.p GBA (CABA + Partidos GBA) 28,8 25,5-3,3 Cuyo 29,3 26,3-3,0 Nordeste 33,6 33,2-0,4 Noroeste 28,2 25,4-2,8 Pampeana 28,0 25,4-2,6 Patagónica 21,0 18,9-2,1 Total de Aglomerados Urbanos 28,6 25,7-2,9 6
7 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA POBREZA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA Por region. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE POBREZA Por Aglomerado. 6% 3% 6% 10% 21% CABA 4% Gran Buenos Aires Cuyo Patagónica Partidos GBA 50% 54% Noroeste Nordeste EL 50% DE LOS POBRES SE ENCUENTRA EN EL CONURBANO BONAERENSE CERCA DEL 72% DE LOS POBRES SE CONCENTRA SOLO EN 6 AGLOMERADOS URBANOS. 3% 3% 4% 29% 4% Partidos del GBA CABA Gran Mendoza Resto 25 aglomerados 7% 50% Gran Córdoba Gran Rosario Gran La Plata 7
8 INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA POR REGIÓN INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA EN LAS PERSONAS POR REGIÓN 1er- Semestre do. Semestre La reducción de la indigencia fue más intensa en la región Pampeana, con una baja de -1,9 p.p y GBA (-1,6 pp). En la región Nordeste la indigencia permaneció estable y pasó a ser la región con mayor incidencia. Región 1er. Semestre do. Semestre 2017 Var. En p.p GBA (CABA + Partidos GBA) 7,1 5,5-1,6 Cuyo 4,0 3,8-0,2 Nordeste 5,8 5,8 0,0 Noroeste 4,7 3,8-0,9 Pampeana 6,0 4,1-1,9 Patagónica 3,1 2,2-0,9 Total de Aglomerados Urbanos 6,2 4,8-1,4 8
9 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA INDIGENCIA POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA Por region. POBLACIÓN EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA Por Aglomerado. 5% 6% 7% 2% EL 56% DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA SE ENCUENTRA EL CONURBANO BONAERENSE 23% 18% CABA 5,4% Gran Buenos Aires Noroeste Nordeste 61,6% Partidos GBA 56,2% Pampeana Cuyo Patagónica EL 77% DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE INDIGENCIA SE CONCENTRA EN 6 AGLOMERADOS URBANOS. 2% 3% 5% 5% 6% Partidos del GBA CABA Gran Mendoza Resto 25 aglomerados 56% Gran Córdoba Gran Rosario Gran La Plata 9
10 0,9 0,6 0,9 6,5 5,8 5,3 4,9 4,9 3,6 9,6 10,6 7,6 7,6 7,4 6,3 20,9 19,3 17, ,6 27,2 36,2 31,9 32 POBREZA E INDIGENCIA POR RANGO ETARIO INCIDENCIA INDIGENCIA Y POBREZA POR RANGO ETARIO En porcentaje de las personas. 40 El 32% de los niños menores de 15 años son pobres y el 7,6% son indigentes La pobreza bajó para todos los rangos etarios, salvo los niños. La indigencia bajó para todos los rangos etarios salvo los adultos mayores Pobres no indigentes Indigentes II.S.16 I.S.17 II.S.17 10
11 INCIDENCIA DE LA POBREZA POR AGLOMERADO VARIACIÓN EN LA INCIDENCIA DE LA POBREZA 1er- Semestre do. Semestre La reducción de la pobreza fue más intensa en Gran La Plata, con una baja de -7,7 p.p. Por su parte en Rio Gallegos, Gran Resistencia y Gran Córdoba, la pobreza subió. Mayores bajas POBREZA Aglomerado 1er. Semestre do. Semestre 2017 Var. en p.p Gran La Plata 30,8 23,1-7,7 Santiago del Estero La Banda 45,4 38,3-7,1 Bahía Blanca - Cerri 20,8 14,3-6,5 Mayores subas Río Gallegos 9,6 18,5 8,9 Gran Resistencia 34,7 39,2 4,5 Gran Córdoba 30,7 34,2 3,5 11
12 INCIDENCIA DE LA INDIGENCIA POR AGLOMERADO VARIACIÓN EN LA INCIDENCIA DE LA POBREZA 1er- Semestre do. Semestre INDIGENCIA La reducción de la indigencia fue más intensa en Santiago del Estero, Mar del Plata y Viedma-Carmen de Patagones. Aglomerado 1er. Semestre 2017 Mayores bajas 2do. Semestre 2017 Var. Santiago del Estero - La Banda 13,1 6,2-6,9 Sin embargo subió en Gran Resistencia, Catamarca y Jujuy. Mar del Plata 6,0 2,3-3,7 Viedma - Carmen de Patagones 6,5 3,2-3,3 Mayores subas Gran Resistencia 5,2 8,8 3,6 Gran Catamarca 3,5 5,9 2,4 Jujuy - Palpalá 1,7 4 2,3 12
13 POBREZA E INDIGENCIA La brecha porcentual promedio de la pobreza bajó de 37,7% a 35,5%. Esto significa que los ingresos de los hogares en situación de pobreza se encontraban en promedio un 35,5% por debajo de la línea de pobreza en el segundo semestre de En términos porcentuales, los ingresos de los hogares en situación de indigencia se encontraban en promedio un 39,1% por debajo de la línea de indigencia. Dicha brecha bajó respecto al semestre anterior y respecto a igual período del año BRECHA PORCENTUAL DE LA POBREZA E INDIGENCIA Total aglomerados urbanos. 43% 42% 41% 40% 39% 38% 37% 36% 35% 34% 33% 32% 37,0% 40,1% 37,7% 41,7% 35,5% II sem 16 I sem 17 II sem 17 Brecha porcentual promedio de los hogares pobres Brecha porcentual promedio de los hogares indigentes 39,1% Fuente: EPH INDEC. Volver al índice 13
14 POBREZA BRECHA DE LA POBREZA Total aglomerados urbanos. La canasta básica total de un hogar pobre promedio alcanzó los $ mientras que el ingreso total familiar promedio del hogar pobre alcanzó los $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ En promedio, un hogar en situación de pobreza necesitó $6.109 extras para alcanzar la canasta básica total promedio y superar la pobreza. $ $ $ $ - $ $ $ II sem 16 I sem 17 II sem 17 Brecha monetaria promedio de los hogares pobres Ingreso total familiar promedio del hogar pobre Fuente: EPH INDEC. 14
15 INDIGENCIA BRECHA DE LA INDIGENCIA Total aglomerados urbanos. La canasta básica alimentaria promedio de los hogares en situación de indigencia alcanzó los $6.665 mientras que el ingreso total promedio del hogar en dicha situación alcanzó los $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Un hogar en situación de indigencia necesitó en promedio $2.604 extras para salir de la indigencia. $ $ $ - $ $ $ II sem 16 I sem 17 II sem 17 Brecha monetaria promedio de los hogares indigentes Ingreso total familiar promedio del hogar indigente Canasta básica alimentaria promedio del hogar indigente Fuente: EPH INDEC. 15
16 -1,23-1,27-1,28-0,66-0,76-0,73-0,62-0,57-0,76 Millones -0,38-0,35-0,40 POBREZA E INDIGENCIA Se estima que en el último semestre del 2017 salieron de la pobreza 1,28 millones de personas. En términos de indigencia, en el segundo semestre de 2017 se estima que salieron de la misma personas. CANTIDAD DE PERSONAS EN HOGARES QUE SUPERARON LA LÍNEA DE POBREZA E INDIGENCIA Millones de personas 0,00-0,15-0,30-0,45-0,60-0,75-0,90-1,05-1,20-1,35 Incidencia de la pobreza Incidencia de la indigencia Incidencia de la pobreza Incidencia de la indigencia TOTAL EPH Variación II SEM I SEM 2017 IC - Límite inferior Variación II SEM I SEM 2017 IC - Límite superior TOTAL PAIS Variación II SEM I SEM 2017 IC- Valor medio Fuente: elaboración propia en base a INDEC. Nota: Para las estimaciones del total país, se utilizó las proyecciones de población de INDEC para Julio de cada año y se supuso que el resto de la población urbana y rural se comporta igual a la población relevada en EPH. 16
17 -1,91-1,97-1,81-1,20-1,13-1,23 Millones -0,33-0,32-0,53-0,50-0,59-0,37 POBREZA E INDIGENCIA CANTIDAD DE PERSONAS EN HOGARES QUE SUPERARON LA LÍNEA DE POBREZA E INDIGENCIA Millones de personas Comparando con igual período del año anterior, se estima que en el último semestre del 2017 salieron de la pobreza 1,81 millones de personas. En términos de indigencia, en el segundo semestre de 2017 se estima que salieron de la misma personas. 0,00-0,15-0,30-0,45-0,60-0,75-0,90-1,05-1,20-1,35-1,50-1,65-1,80-1,95-2,10 Incidencia de la pobreza Incidencia de la indigencia Incidencia de la pobreza Incidencia de la indigencia TOTAL EPH Variación II SEM II SEM 2016 IC - Valor medio Variación II SEM II SEM 2016 IC - Límite inferior TOTAL PAIS Fuente: elaboración propia en base a INDEC. Nota: Para las estimaciones del total país, se utilizó las proyecciones de población de INDEC para Julio de cada año y se supuso que el resto de la población urbana y rural se comporta igual a la población relevada en EPH. 17
18 ANEXO METODOLÓGICO Aspectos metodológicos generales La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) se basa en una muestra probabilística, estratificada, en dos etapas de selección. Dicha muestra está distribuida a lo largo del período respecto del cual se brinda información (el trimestre) y el relevamiento se desarrolla a lo largo de todo el año. Los resultados obtenidos son valores que estiman el verdadero valor de cada tasa y tienen asociado un error, cuya cuantía también se estima, lo que permite conocer la confiabilidad de las estimaciones. Estos resultados indican el nivel probable alcanzado por cada tasa a partir de la muestra, admitiéndose oscilaciones de este nivel, en más y en menos, con un grado de confianza conocido. La encuesta produce estimaciones trimestrales e incluye las siguientes regiones y aglomerados: Región Gran Buenos Aires: integrada por Ciudad Autónoma de Buenos Aires; Partidos del Gran Buenos Aires. Región Cuyo: integrada por Gran Mendoza; Gran San Juan; San Luis. Región Noreste (NEA): integrada por Corrientes; Formosa; Gran Resistencia; Posadas. Región Noroeste (NOA): integrada por Gran Catamarca; Gran Tucumán - Tafí Viejo; Jujuy - Palpalá; La Rioja; Salta; Santiago del Estero - La Banda. Región Pampeana: integrada por Bahía Blanca - Cerri; Concordia; Gran Córdoba; Gran La Plata; Gran Rosario; Gran Paraná; Gran Santa Fe; Mar del Plata; Río Cuarto; San Nicolás - Villa Constitución; Santa Rosa - Toay. Región Patagónica: integrada por Comodoro Rivadavia - Rada Tilly; Neuquén - Plottier; Rawson - Trelew; Río Gallegos; Ushuaia-Río Grande; Viedma - Carmen de Patagones. 18
19 ANEXO METODOLÓGICO Conceptos asociados a pobreza La línea de indigencia (LI) procura establecer si los hogares cuentan con ingresos suficientes como para cubrir una canasta de alimentos capaz de satisfacer un umbral mínimo de necesidades energéticas y proteicas. La canasta básica de alimentos de costo mínimo (CBA) fue determinada en función de los hábitos de consumo de la población definida como población de referencia con base en los resultados de la Encuesta de Gastos e Ingresos de los Hogares (ENGHo) de 1996/97 validada con la ENGHo de 2004/05. Asimismo, se toma en cuenta los requerimientos normativos kilocalóricos y proteicos imprescindibles para esa población. Una vez establecidos los componentes de la CBA, se los valoriza con los precios relevados por el Índice de Precios al Consumidor (IPC) para cada período de medición y por región. Dado que los requerimientos nutricionales son diferentes según la edad, el sexo y la actividad de las personas, se toma como unidad de referencia al varón adulto, de 30 a 60 años de edad, con actividad moderada. A esta unidad de referencia se la denomina adulto equivalente y se le asigna un valor igual a uno. Para obtener la CBA específica de cada hogar en términos de adultos equivalentes, se utiliza la tabla de equivalencias de las necesidades energéticas y unidades consumidoras. Luego, se compara este valor específico de cada CBA con el ingreso total familiar del hogar. Si el ingreso es inferior al valor de la canasta, se considera que el hogar y los individuos que lo componen se hallan por debajo de la línea de indigencia. La línea de pobreza (LP) establece, a partir de los ingresos de los hogares, si estos tienen capacidad de satisfacer por medio de la compra de bienes y servicios un conjunto de necesidades alimentarias y no alimentarias consideradas esenciales. Para calcular la línea de pobreza es necesario contar con el valor de la CBA y ampliarlo con la inclusión de bienes y servicios no alimentarios (vestimenta, transporte, educación, salud, etc.), con el fin de obtener el valor de la Canasta Básica Total (CBT). Se utiliza el coeficiente de Engel (CdE), definido como la relación entre los gastos alimentarios y los gastos totales observados en la población de referencia (ENGHo 2004/05) se utiliza para ampliar o expandir el valor de la CBA. En cada período el CdE se actualiza por el cambio en el precio relativo de los alimentos respecto de los demás bienes y servicios en cada región. 19
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