Gestión territorial y manejo de bosques en Pando: reflexiones institucionales
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- María Josefa Duarte Piñeiro
- hace 6 años
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1 Gestión territorial y manejo de bosques en Pando: reflexiones institucionales Pamela Cartagena
2 Contenido CIPCA en Bolivia 1. Hitos de la GT desde CIPCA 2. Avances (ejemplos en diferentes regiones) 3. Experiencia de GT en amazonia norte: Pando 4. Reflexiones 5. Propuestas
3 CIPCA EN BOLIVIA Misión institucional: Contribuir al fortalecimiento político económico y cultural de los pueblos indígena originario campesinos y, desde esta opción, participar en la construcción de una Bolivia democrática, autonómica, unitaria en su diversidad, intercultural, equitativa y sostenible económica y ambientalmente. Desafíos institucionales 1. Organizaciones IOC democráticas eficaces y autogestionarias 2. Desarrollo rural sostenible con enfoque territorial Gestión territorial y de RRNN 3. Autonomías democráticas eficaces e interculturales con participación y control social 4. Políticas públicas concertadas con campesinos indígenas y otros sectores
4 1. Hitos de la GT en CIPCA con tierras bajas Proceso de saneamiento de la tierra Conclusión del saneamiento de la tierra Gestión de la tierra territorio y RRNN PGTI: Chaco y Amazonía sur PMRN: Oriente y Amazonía Norte GIB: Experiencias en el Norte amazónico Avances en normas internas para el manejo del territorio y los RRNN: Altiplano, Valles, Chaco, Amazonía Consolidación de la tierra y territorios saneados y titulados Avances hacia las autonomías (Marco legal en implementación) ACCESO CONTROL GESTIÓN TERRITORIAL
5 2. EXPERIENCIAS EN GESTIÓN TERRITORIAL Y DE RN Conjunto de acciones dirigidas al aprovechamiento responsable de los recursos renovables en un espacio determinado, sin exceder su capacidad de reproducción natural, procurando que sea económicamente y socialmente viable, y proyectada como modo de vida de un grupo social. a) Proceso técnico: Censos, mapeo, diagnóstico potencialidades, etc b) Proceso social: Diagnóstico, análisis conflictos, elaboración de normas internas, reforma de estatutos y reglamentos, planificación c) Proceso político Planificación territorial mas pactos entre actores públicos y privados permite la puesta en marcha del plan de gestión RN
6 Cómo se aborda la gestión de RN en el área de CIPCA Altiplano y Valles con el enfoque de cuenca Chaco cruceño y chuquisaqueño con la gestión del bosque chaqueño Amazonía sur con la gestión de cacaotales silvestres Amazonía norte con la gestión integral del bosque
7 3. EXPERIENCIAS DE GT EN PANDO a) ACCESO A LA TIERRA 2,3 millones de has
8 B) PROCEDIMIENTO TÉCNICO Y SOCIAL del PGIBT El Plan General Integral de Bosque y Tierra es un instrumento técnico legal que promueve el MIS del bosque y suelo concebido como las formas de uso y aprovechamiento de los beneficios y productos de los bosques y suelos en armonía y equilibrio con la Madre Tierra, orientado a la reproducción de sistemas de vida, la producción de alimentos del bosque con soberanía y seguridad alimentaria, la diversificación de los medios de vida de los bosques y la protección de los bosques, suelos y sus funciones ambientales de la Madre tierra (Ley Nº 300, DS 1696) 1.- Socialización de la norma, alcances y limitaciones 2.- Formación de capacidades para el MIB y conformación de la OFC 3.- Diagnóstico (información socio organizativa, económico productiva y ambiental) 4.- Diseño del PGIB (visión de desarrollo con base al potencial de RN y a leyes en vigencia) 5.- Adecuación de estatutos y reglamentos internos 6.- Formalización ante el estado
9 Avances en norte amazónico
10 b) BENEFICIOS: Ingresos económicos Estudio de Ingreso Familiar Anual CIPCA 2011 IFA = VNP + VFT + OI Región VNP VFT OI Total IFA (Bs) Altiplano 9568, , , ,46 Valles 11057, , , ,22 Chaco 17821, , , ,79 Santa Cruz 24203, ,67 936, ,73 Amazonía sur 25776, , , ,36 Amazonía norte 32990, , , ,15 Promedio Nacional IFA , , , ,13 81% del ingreso es VNP A mayor acceso a los RN (tierra) mayor ingreso de las familias CI
11 b) BENEFICIOS: Seguridad y soberanía alimentaria familiar En tierras bajas 85% del IFA viene del VNP Agrícola Pecuario Caza Pesca Forestal maderable Forestal no maderable Artesanía Transforma ción Arroz, maíz, yuca, frijol, cacao, plátano, cítricos, piña, etc Gallinas, patos, gansos, ovejas de pelo, bovinos, etc Jochi, guazu, anta, pava, etc Pacu, surubi, blanquillo, tambaqui, palometa, etc Madera para la construcción, fabricación de botes, etc Castaña, asai, copoazu, majo, motacu, algarrobo, miel, hierba Bocó, tejidos cestos, esteras, hamacas, bijuteria Chive, tapioca, masitas, charques, etc
12 b) BENEFICIOS: El destino de la producción 40% de la producción se destina al mercado Fuente. Estudio de ingreso familiar anual. CIPCA, 2011
13 b) BENEFICIOS: organizativos y jurídicos Jóvenes y mujeres son los nuevos beneficiarios del bosque Uso y manejo de áreas de compensación con equidad generacional Delimitación de áreas de reserva Redistribución de áreas y acceso a bosque con castaña Iniciativas productivas nuevas (asaí, majo, cacao en SAF, piscicultura, ecoturismo, artesanía) Beneficios económicos por conservación (prog. Comservo Pando) Ingreso y adscripción en el mecanismo conjunto de mitigación de bosques Disminución de conflictos internos por RN
14 4.- REFLEXIONES SOBRE EL PROCESO DE GT Gobiernos sub nacionales Gobierno central Proceso económico Norma Proceso ambiental Controla Planes de manejo COMUNIDAD Financian iniciativas Proceso político Gobernanza Proceso socio-cultural Proceso en el cual los actores de una sociedad decidan sus objetivos de convivencia y sus formas de coordinarse para realizarlos Agentes externos
15 REFEXIONES A) PROCESO TÉCNICO B) PROCESO SOCIAL C) PROCESO POLÍTICO Q U E C O M O P A R A Q U E Censos y mapas de RN Diagnóstico del potencial Plan de aprovechamiento Legalización del plan Iniciativa de organización Acuerdos c/comunidades Interés de las ONGs Presiones coop. externa Diagnóstico socioeconomico Análisis de conflictos Normas internas consenso Estatutos y reglamentos Planificación Iniciativa de organización Interés de las comunidades Interés y voluntad agentes externos Logro del desarrollo integral de las comunidades campesinas e indígenas acorde a sus formas de vida Manejo racional de los RRNN Transitar de manera efectiva hacia las autonomías IOC Planificación territorial Modelo de desarrollo Articulado niveles Concurrencia acciones Acuerdo público privados Leyes y normas Descentralización Financiamiento Puesta en marcha plan de gestión territorial y RN Respeto visión desarrollo Concurrencia recursos Voluntad política
16 5.- ALGUNAS PROPUESTAS Compromiso de los gobiernos y sociedad civil para garantizar el acceso equitativo a la tierra, territorio y los recursos naturales, y potenciar su control y gestión sostenible Trabajar nuevos criterios para la concreción del Vivir Bien (basado en la misma experiencia de los pueblos indígenas originario campesinos) Atención prioritaria del Estado para el fortalecimiento de las bases productivas (suelo, agua, tecnología, RN, capacidades) Articulación del Estado en sus diferentes niveles y logro de inversiones concurrentes en el marco de una planificación y gestión gubernamental más eficiente y articulada
17 En el marco de las autonomías, ampliar el rol y la participación de los gobiernos sub nacionales en la promoción y fomento de la gestión territorial y de recursos naturales Empoderar a los actores locales para transitar hacia un desarrollo territorial sostenible Retomar en las agendas estratégicas de las organizaciones campesinas e indígenas temas y reivindicaciones de lucha social y política (tierra, modelo económico, autonomías, etc.)
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