TÉRMINOS DE REFERENCIA

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1 TÉRMINOS DE REFERENCIA EQUIPO DE ESPECIALISTAS EN CAMBIO CLIMÁTICO DE LA REGIÓN DEL ALTIPLANO, VALLES Y SUBANDINO, LLANOS ORIENTALES Y CHACO PARA LA FORMULACIÓN DEL PLAN PLURINACIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO Insumos técnicos para la Formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático, enmarcados en la Política Plurinacional de Cambio Climático (PPCC), PDES, INDC y el SPIE 1. ANTECEDENTES El Estado Plurinacional de Bolivia está orientado a la búsqueda del Vivir Bien, a través del desarrollo integral en armonía y equilibrio con la Madre Tierra para la construcción de una sociedad justa, equitativa y solidaria con respeto a la pluralidad económica, social, jurídica, política y cultural del pueblo boliviano. Bajo este contexto, la política de cambio climático del Estado Plurinacional de Bolivia se basa en la visión del desarrollo integral para Vivir Bien definida en la Constitución Política del Estado, la Ley No. 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, la Ley No. 071 de Derechos de la Madre Tierra, además se estructura en el marco de la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES), las Declaraciones de Tiquipaya I y II (Conferencia sobre Cambio Climático y Derechos de la Madre Tierra), finalmente, en lo operativo, toma como horizonte las metas de la Contribución Prevista y Determinada Nacionalmente (INDC) presentada por Bolivia a Naciones Unidas. El Ministerio de Planificación del Desarrollo tiene la misión de dirigir y promover el Sistema de Planificación Integral Estatal y Sistema de Inversión y Financiamiento para el Desarrollo; así como formular políticas para el desarrollo de la Economía Plural, promover la eficiencia, eficacia y equidad en la inversión pública y el financiamiento para el desarrollo y ejercicio pleno de los derechos fundamentales establecidos en la Constitución Política del Estado, de todas las bolivianas y los bolivianos. En este marco el Ministerio de Planificación del Desarrollo elaboró el Plan de Desarrollo Económico Social (PDES) y la Contribución Prevista y Determinada Nacionalmente con los sectores (INDC). El Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) cuenta con tres viceministerios: Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego, Viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico, Viceministerio de Medio Ambiente, Biodiversidad, Cambios Climáticos y de Gestión y Desarrollo Forestal y entidades bajo tuición (desconcentradas, descentralizadas y autárquicas). Entre uno de los objetivos institucionales del Ministerio, se tiene el de garantizar la generación de mecanismos para la preservación y uso sostenible de la biodiversidad, los recursos forestales con calidad ambiental, respetando los derechos de la Madre Tierra.

2 La Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (APMT), institución autárquica y estratégica bajo dependencia del MMAyA, creada por Ley 300 Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, encargada de la temática de cambio climático cuenta con tres mecanismos a nivel técnico, siendo estos el Mecanismo de Adaptación para Vivir Bien, el Mecanismo de Mitigación para Vivir Bien y el Mecanismo Conjunto de Adaptación y Mitigación para el Manejo Integral y Sustentable de los Bosques y la Madre Tierra. Ley 300 también crea el Fondo Plurinacional de la Madre Tierra y el Sistema Plurinacional de Información y Monitoreo Integral de la Madre Tierra (Sistema MTCC). El Sistema de Planificación Integral del Estado, en el marco de la planificación territorial del desarrollo integral, promoverá la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra, para alcanzar de forma simultánea y complementaria sistemas productivos sustentables, erradicación de la extrema pobreza y protección y conservación de las funciones ambientales y los componentes de la Madre Tierra, en diferentes ámbitos territoriales y jurisdiccionales según corresponda. El Sistema de Planificación Integral del Estado, incorpora de forma integrada la gestión de riesgos, gestión del Cambio Climático y gestión de sistemas de vida, fortaleciendo las capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza. Asimismo, la Ley N 786 (09 de marzo del 2016) aprueba el Plan de Desarrollo Económico y Social PDES , donde se señala un plazo de 120 días para la elaboración y adecuación de los planes sectoriales, multisectoriales, estratégicos ministeriales, estratégicos institucionales de empresas públicas y otros en el marco de la Ley No 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE). Por otra parte, el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), suscribieron el Convenio N en el marco del Proyecto Biocultura Fase II, orientado al fortalecimiento institucional del MMAyA y de la APMT en la implementación de la Ley 300, especialmente en cuanto al desarrollo metodológico de los instrumentos del Fondo Plurinacional de la Madre Tierra (FPMT) y los mecanismos de la Ley 300. El Proyecto Biocultura en su Fase I, implementada entre 2012 y 2014 ha contribuido a la formulación y puesta en marcha de la Ley 300 Marco de la Madre Tierra y de Desarrollo Integral para Vivir Bien, que define la política climática nacional donde se estableció el marco inicial de procedimientos y ejes operativos de la Ley. El Proyecto Biocultura en su Fase II pretende concretar y fomentar las capacidades institucionales para la implementación y el financiamiento sostenible de la Resiliencia Climática y el desarrollo integral de comunidades rurales vulnerables a los efectos del Cambio Climático (CC) de Bolivia a través de la implementación de Planes de Cambio Climático con enfoque de resiliencia climática para Vivir Bien. En ese marco, la consultoría por producto se enmarca en el COMPONENTE 1: PLANIFICACION Y GESTION PUBLICA DEL CAMBIO CLIMATICO, donde se establece un equipo técnico especializado ( task force ) para la formulación del Plan

3 Plurinacional de Cambio Climático y para la articulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático con el PDES y SPIE en base a los avances de la APMT; con un estrecha articulación interministerial (MDP-MMAyA RREE-BCB y APMT). En ese sentido, la APMT requiere de un equipo de especialistas en cambio climático de la región del Altiplano, Valles y Subandino, Llanos Orientales y Chaco para generación de insumos técnicos para la Formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático (PPCC), PDES, INDC y el SPIE. 2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA 2.1 Objetivo General Generar insumos técnicos para la formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático para Vivir Bien en coordinación y articulación con los ministerios y otras entidades del Órgano Ejecutivo, entidades territoriales autónomas, organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, organizaciones sociales, económica productiva de la sociedad civil, cooperativas, asociaciones de productores, entidades financieras, entidades públicas y privadas y pueblo boliviano Objetivos específicos Desarrollar de forma coordinada con la APMT, una estrategia y ruta metodológica en base a la Agenda Patriótica 2025, PDES , y la Política Plurinacional de Cambio Climático (PPCC) para la contribución en la formulación del Plan Plurinacional del Cambio Climático. Identificar prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo en las entidades del nivel central del Estado, entidades territoriales autónomas, organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianas, organizaciones sociales, económica productiva de la sociedad civil, cooperativas, asociaciones de productores, entidades financieras, entidades públicas y privadas de las regiones del Altiplano, Valles y Subandino, Llanos Orientales y Chaco del país. Apoyar al equipo de task force en la formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático, con orientación de las regiones del Altiplano, Valles y Subandino, Llanos Orientales y Chaco del país, que articula las prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo a nivel de entidades territoriales autónomas conectadas a la PPCC, el PDES y el Sistema de Planificación Integral de Estado (SPIE). 3. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA

4 La consultoría tendrá tres fases, la primera está referida al desarrollo de una estrategia y ruta metodológica, la segunda referida a identificación de prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo de la región del Altiplano, Valles, llanos orientales y chaco y la tercera la articulación de las prioridades identificadas con la PPCC, PDES y el SPIE. Fase 1: Desarrollo de una estrategia y ruta metodológica coordinada, - Estrategia y ruta metodológica coordinada con la APMT para proveer de insumos para la formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático con las entidades del nivel central del Estado, las Entidades Territoriales Autónomas, y organizaciones sociales y productivas de La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Tarija, Chuquisaca, Beni, Pando y Santa Cruz. Fase 2: Identificación de prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo, - Identificación de prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo en las entidades territoriales autónomas, y organizaciones sociales y productivas en los 9 departamentos (La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Tarija, Chuquisaca, Beni, Pando y Santa Cruz). Fase 3: Articulación de las prioridades identificadas con la PPCC, el PDES y el SPIE. - Articulación de las prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo de las entidades territoriales autónomas de La Paz, Cochabamba, Oruro, Potosí, Tarija, Chuquisaca, Beni, Pando y Santa Cruz con las entidades del nivel central Estado, en conformidad con la PPCC, el PDES y el SPIE. Las actividades detalladas tienen carácter indicativo y no limitativo, en todo caso se ajustarán a la dinámica del desarrollo de la Consultoría y en base al requerimiento de la APMT. 4. PRODUCTOS ESPERADOS 1. Documento de Plan de trabajo. 2. Un Documento de Estrategia y ruta metodológica con insumos para la formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático con las entidades del nivel central del Estado, las Entidades Territoriales Autónomas y organizaciones sociales y productivas de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando Documentos (1 por departamento) que contengan la identificación de prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo (en el marco del SPIE)

5 de las entidades territoriales autónomas, organizaciones sociales y productivas de los departamentos de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando; asimismo deben presentar respaldos (actas, lista de participantes, fotografías, y otra documentación de respaldo) documentos de articulación de las prioridades en Cambio Climático y gestión de riesgo de las entidades territoriales autónomas de La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Chuquisaca, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando con las entidades del nivel central Estado, en conformidad con la PPCC, el PDES y el SPIE. 5. Documento final con Insumos técnicos para la Formulación del Plan Plurinacional de Cambio Climático, para las regiones del Altiplano, Valles y Llanos Orientales, enmarcados a la PPCC, PDES y el SPIE Supervisión y aprobación de productos El trabajo será desarrollado bajo la supervisión del equipo técnico de la Unidad de Planificación y Desarrollo Organizacional de la APMT, instancia que dará su visto bueno a los informes; los mismos serán puestos a consideración, para su aprobación por el Director Ejecutivo de la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra. El proceso de revisión técnica de la APMT tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles a partir de la presentación de cada informe. Por su parte el/a consultor (a) tendrá 10 días hábiles para los ajustes y complementaciones requeridas de ser necesarias. Con la aprobación de la Dirección Ejecutiva de la APMT, vía la DGP-MMAyA, PRORURAL procederá con los respectivos pagos Formato de presentación de productos Los productos serán entregados en versión impresa y en versión digital (3 ejemplares). El informe debe incluir una carátula, documento principal, y todos los anexos. La numeración de capítulos, subcapítulos, tablas de contenido, tablas de cuadros y tablas de gráficos, deben ser generadas automáticamente. Archivos en formato Zip no serán aceptados como informes. 5. PROPIEDAD INTELECTUAL Y CONFIDENCIALIDAD El material producido bajo éstos Términos de Referencia, tales como información, actas, acuerdos y otros que puedan producirse, son de propiedad del Ministerio

6 de Medio Ambiente y Agua y la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra, quien tendrá los derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría. El equipo técnico / Empresa Consultora tiene la obligación de tratar toda la información a la cual tenga acceso en el curso de la ejecución del presente mandato, de manera confidencial. 6. MODALIDAD DE CONTRATO Y DURACIÓN La contratación se realizará bajo la modalidad de consultoría por producto. El tiempo de duración de la consultoría será de 120 días calendario a partir de la firma del contrato. 7. LUGAR DE TRABAJO La consultoría) tendrá como sede el Departamento de La Paz, con viajes al interior del país, para cumplimiento de los resultados. 8. REQUISITOS DEL EQUIPO TÉCNICO/EMPRESA CONSULTORA La convocatoria está abierta a equipos de profesionales (asociaciones accidentales) o empresas consultoras. Los proponentes deberán presentar un equipo de tres especialistas, de los cuales uno de ellos debe estar orientado a ejercer como coordinador del equipo considerando el trabajo de cada especialista dirigido a cada uno de las siguientes regiones: i) Altiplano, ii) Valles y Subandino y iii) Llanos Orientales y Chaco del país COORDINADOR DE EQUIPO - ESPECIALISTA 1 El coordinador del equipo también será responsable de cualquier de las regiones establecidas en estos TDRs. Requisitos Mínimos Formación académica con licenciatura en ciencias ambientales, economía, agronomía, forestal, biología u otras relacionadas a la consultoría (requisito excluyente). Deseable post grados en medio ambiente, cambio climático y afines a la consultoría. Experiencia Profesional General Mínimo 5 años en medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgo, gestión forestal, elaboración de planes a nivel departamental y municipal,

7 computables a partir de la fecha de obtención del título en provisión nacional. Experiencia Profesional Específica Experiencia de dos años (2) en coordinación y trabajo con equipo técnico para la formulación de planes, programas y proyectos. Acreditar experiencia profesional específica mínima de dos (2) años en instituciones públicas y/o privadas, en procesos de adaptación al Cambio Climático y gestión de riesgos. Experiencia en trabajo con gobernaciones, municipios, organizaciones sociales y productivas en la implementación de proyectos o programas (1 año). Requisitos Adicionales Deseable curso en cambio climático, gestión de riesgo, medio ambiente, y afines a la consultoría. Conocimiento de la Ley Nº 300, Ley Nº 777 y Ley Nº 786 (trabajos relacionados en el marco de estas normativas) ESPECIALISTA 2 Requisitos Mínimos Formación académica con licenciatura en ciencias ambientales, económicas, agronomía, forestal, biología u otras relacionadas a la consultoría (requisito excluyente). Deseable post grados en medio ambiente, cambio climático y afines a la consultoría. Experiencia Profesional General Mínimo 4 años en medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgo, gestión forestal, elaboración de planes a nivel departamental y municipal, computables a partir de la fecha de obtención del título en provisión nacional. Experiencia Profesional Específica Acreditar experiencia profesional específica mínima de dos (2) años en instituciones públicas y/o privadas, en procesos de adaptación al Cambio Climático y gestión de riesgos.

8 Experiencia en trabajo con gobernaciones, municipios, organizaciones sociales y productivas en la implementación de proyectos o programas (2 años). Requisitos Adicionales Deseable curso en cambio climático, gestión de riesgo y afines a la consultoría. Conocimiento de la Ley Nº 300, DS 1696, Ley Nº 777, Ley Nº 786, Ley Nº 031, Ley Nº 071 (trabajos relacionados en el marco de estas normativas). 8.3 ESPECIALISTA 3 Requisitos Mínimos Formación académica con licenciatura en ciencias ambientales, agronomía, economía, forestal, biología u otras relacionadas a la consultoría (requisito excluyente). Experiencia Profesional General Mínimo 4 años en desarrollo rural, medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgo, gestión forestal, elaboración de planes a nivel departamental y municipal, computables a partir de la fecha de obtención del título en provisión nacional. Experiencia Profesional Específica Acreditar experiencia profesional específica mínima de dos (2) años en instituciones públicas y/o privadas, en procesos de adaptación al Cambio Climático y gestión de riesgos en la región de Llanos orientales y Chaco y medio ambiente. Experiencia en trabajo con gobernaciones, municipios, organizaciones sociales y productivas en la implementación de proyectos o programas (2 años). Requisitos Adicionales Deseable curso en cambio climático, gestión de riesgo, medio ambiente y afines a la consultoría. Conocimiento de la Ley Nº 300, Ley Nº 777, Ley Nº 786 (trabajos relacionados en el marco de estas normativas). 9. RESPONSABILIDAD DE LA CONSULTORA

9 El equipo técnico o la consultora asume la responsabilidad de: Cumplir con lo establecido en el TDR. Cumplir con el alcance de trabajo mencionado. Cumplir con la presentación de sus productos con responsabilidad. 10. RESPONSABILIDAD DE LA INSTITUCIÓN La APMT, asume la responsabilidad temática de la consultoría, será responsable de proveer las orientaciones conceptuales y los lineamientos estratégicos y operacionales. 11. COSTO Y FORMA DE PAGO, RESPONSABILIDADES TRIBUTARIAS Y LEGALES El costo de la consultoría es de Bs (Ciento noventa y ocho mil 00/100 Bolivianos) pagaderos en función del avance en el cumplimiento de los productos programados y aprobados en el Plan de Trabajo y contra entrega de cada informe de presentación de productos, y que serán cancelados con recursos provenientes del presupuesto asignado al MMAyA/APMT del Proyecto Biocultura Fase II. El costo incluye gastos operativos (pasajes para viajes, viáticos y materiales, entre otros). Debe incluir los gastos para la realización de eventos (reuniones y talleres) de coordinación y socialización que se programen. La forma de pago es la siguiente: No. Producto % de pago Plazo Pago (aprobado) 1 Productos 1 y 2 20 Hasta los 10 días calendario a partir de la firma del contrato. 2 Producto 3 25 Hasta 60 días calendario a partir de la firma del contrato. 3 Producto 4 25 Hasta 90 días calendario a partir de la firma del contrato. 5 Producto 5 30 Hasta 120 días calendario a partir de la firma del contrato. Para fines administrativos de pago, la Dirección General de Planificación del Ministerio de Medio Ambiente y Agua, es la responsable de remitir la solicitud de pago a Prorural, adjuntando los productos presentados por el (la) consultor (a), debidamente aprobados de acuerdo a lo establecido en el puntos 4, de estos términos de referencia. 12. RESPONSABILIDAD DEL EQUIPO TÉCNICO O EMPRESA CONSULTORA El equipo técnico o la empresa consultora asume la responsabilidad de:

10 Cumplir con las actividades programadas en forma eficiente y profesional Cumplir con el pago de los impuestos de ley es responsabilidad exclusiva del equipo técnico o la empresa consultora, debiendo emitir factura a la institución a nombre de Pro Rural con Nº de NIT , caso contrario se le descontarán los porcentajes correspondientes a impuestos de ley. Asimismo el equipo técnico o la empresa consultora se someterá a las disposiciones establecidas en la nueva Ley de Pensiones Nº65, D.S. Nº 778 y demás disposiciones aplicables al presente contrato. 13. CRITERIOS DE EVALUACIÓN FORMULARIO DE EVALUACIÓN EVALUACIÓN PUNTAJE FORMACIÓN Y EXPERIENCIA PROFESIONAL a) Coordinador de Equipo Especialista 1 40 Formación Profesional: 10 Formación académica con licenciatura en ciencias ambientales, economía, agronomía, forestal, biología u otras relacionadas a la consultoría (requisito excluyente). Deseable post grados en medio ambiente, cambio climático y afines a la consultoría. Experiencia Mínimo 5 años en desarrollo rural, medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgo, gestión forestal, elaboración de planes a nivel departamental y municipal, computables a partir de la fecha de obtención del título en provisión nacional. Experiencia de dos años (2) en coordinación y trabajo con equipo técnico para la formulación de planes, programas y proyectos. Acreditar experiencia profesional específica mínima de dos (2) años en instituciones públicas y/o privadas, en procesos de adaptación al Cambio Climático y gestión de riesgos y/o medio ambiente Experiencia en trabajo con gobernaciones, municipios, organizaciones sociales y productivas en la implementación de proyectos o programas (Minima de 1 año). Requisitos Adicionales 10 4

11 EVALUACIÓN Deseable curso en cambio climático, gestión de riesgo, medio ambiente, y afines a la consultoría. PUNTAJE 6 Conocimiento de la Ley Nº 300, Ley Nº 777 y Ley Nº 786 (trabajos relacionados en el marco de estas normativas 4 b) Especialista 2 30 Formación Profesional: 10 Formación académica con licenciatura en ciencias 6 ambientales, económicas, agronomía, forestal, biología u otras relacionadas a la consultoría (requisito excluyente). Deseable post grados en medio ambiente, cambio climático y 4 afines a la consultoría. Experiencia 15 Mínimo 4 años en medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgo, gestión forestal, elaboración de planes a 5 nivel departamental y municipal, computables a partir de la fecha de obtención del título en provisión nacional. Acreditar experiencia profesional específica mínima de dos (2) años en instituciones públicas y/o privadas, en procesos de adaptación al Cambio Climático y gestión de riesgos en la región de Valles y Subandino. Experiencia en trabajo con gobernaciones, municipios, organizaciones sociales y productivas en la implementación de proyectos o programas (2 años). 7 3 Requisitos Adicionales 5 Deseable curso en cambio climático, gestión de riesgo y afines a la consultoría. 3 Conocimiento de la Ley Nº 300, DS 1696, Ley Nº 777, Ley Nº 786, Ley Nº 031, Ley Nº 071 (trabajos relacionados en el marco de estas normativas). 2 c) Especialista 3 30 Formación Profesional: 10 Formación académica con licenciatura en ciencias ambientales, agronomía, economía, forestal, biología u otras 10 relacionadas a la consultoría (requisito excluyente). Experiencia 15 Mínimo 4 años en desarrollo rural, medio ambiente, cambio climático, gestión de riesgo, gestión forestal, elaboración de 5

12 EVALUACIÓN planes a nivel departamental y municipal, computables a partir de la fecha de obtención del título en provisión nacional. Acreditar experiencia profesional específica mínima de dos (2) años en instituciones públicas y/o privadas, en procesos de adaptación al Cambio Climático y gestión de riesgos en la región de Llanos orientales y Chaco y medio ambiente. Experiencia en trabajo con gobernaciones, municipios, organizaciones sociales y productivas en la implementación de proyectos o programas. PUNTAJE 7 3 Requisitos Adicionales 5 Deseable curso en cambio climático, gestión de riesgo, medio ambiente y afines a la consultoría. 3 Conocimiento de la Ley Nº 300, Ley Nº 777, Ley Nº 786 (trabajos relacionados en el marco de estas normativas). 2 TOTAL PUNTAJE 100 Puntos ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA SON ENUNCIATIVOS Y NO LIMITATIVOS