Índice de Integración Regional

Transcripción

1 Índice de Integración Regional Secretaria del MERCOSUR Sector de Asesoría Técnica Octubre, 2016

2 Reunión regional sobre el Índice de Integración para América Latina y el Caribe Ciudad de Guatemala, Guatemala 11 de octubre de 2016

3 Objetivos de la reunión 1. Presentar el estudio El Índice de Integración para América Latina y el Caribe del SELA 2. Presentar el estudio El Índice de Regional de Integración Económica Centroamericana (IRIEC) de la SIECA 3. Brindar la posibilidad de realizar un intercambio sobre elementos a considerar para la construcción de un índice de Integración para América Latina y el Caribe

4 Participantes Representantes de los Estados miembros del SELA Representantes de organismos de cooperación y integración regional, de organismos internacionales y expertos en la materia.

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6 Objetivo de la presentación Perspectiva Secretaria del Mercosur (SM) Sector Asesoría Técnica (SAT) Aporte Técnico Objetivos Presentar en líneas generales las funciones de la SM relativas al seguimiento del proceso de integración; Informar sobre las bases de datos existentes en la SM y otras generadas por el MS; Informar sobre indicadores en desarrollo; Formular consideraciones sobre la construcción de un Índice de Integración Regional para América Latina y el Caribe Reservas SAT No evalúa la dinámica ni emana juicos de valor sobre las políticas y instrumentos. Tampoco evalúa las normas y políticas nacionales de los Estados partes.

7 El MERCOSUR

8 Estados Partes del MERCOSUR Estados Partes: Argentina, Brasil, Paraguay Uruguay y Venezuela En proceso de adhesión: Bolivia Estados Asociados: Colombia, Chile, Ecuador, Perú, Guayana y Surinam

9 El Mercado Común del Sur Objetivo fundacional: Constitución de un Mercado Común Principios: flexibilidad, gradualidad, equilibrio y reciprocidad

10 Tratado de Asunción Libre Circulación Bienes, Servicios y Factores Productivos Armonización de las Legislaciones Adopción de un Arancel Externo Común Coordinación de Políticas Macroeconómicas Política Comercial Externa Común

11 Objetivos ZLC Liberalización Comercial Programa de liberalización comercial (PLC) 1991 a 1994 Régimen de Adecuación Final (RAM) 1995 a 2000 PLC y RAM fueran exitosas ZLC casi universal: Sectores automotriz y azucarero Régimen de origen regional Eliminación de las restricciones no arancelarias

12 Objetivos UA Unión Aduanera Arancel Externo Común implementado desde enero de 1995 Arancel promedio de 12% (rango de 0% a 35%) AEC es un componente de la Unión Aduanera: Armonización de excepciones sectoriales y listas nacionales Eliminación de las medidas antidumping y los subsidios Creación de una defensa comercial común con terceros Código Aduanero Común Distribución de la renda aduanera Acuerdos preferenciales con terceros

13 Objetivos MC Movilidad de población y trabajadores Residencia: Trabajo y empleo: 1998 / 2015 Seguridad social: 2005 Educación: Servicios: 2005 Movilidad del capital productivo / inversiones Protocolos de Colonia (1993) y Buenos Aires (1994) compras gubernamentales, propiedad intelectual y competencia

14 Cronología del MERCOSUR

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17 El Bloque en cifras MERCOSUR Población 289 millones de habitantes Tasa promedio de crecimiento de la población. 1,32% PBI 3353 billones de dólares PBI per cápita dólares Comercio mundial de mercancías 1,6% del comercio mundial

18 La Secretaría del MERCOSUR

19 Secretaría del MERCOSUR ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL

20 Principales funciones Secretaría: apoyo logístico a reuniones Archivo oficial Asesoría Técnica e investigaciones Otras

21 Sector de Asesoría Técnica MERCOSUR/CMC/DEC. Nº 15/15 Funciones Art. 15. Del Sector de Asesoría Técnica (SAT) a. Apoyo técnico a los órganos del MERCOSUR Mediante solicitud de los órganos decisorios. Preparar documentos de trabajo (variadas metodologías). b. Seguimiento y evaluación del desarrollo del proceso de integración Elaborar informes periódicos, en bases semestrales, sobre la evolución del proceso de integración. El GMC decidirá sobre la divulgación de los mencionados informes. c. Realización de estudios de interés para el proceso de integración del MERCOSUR Desarrollar un programa de estudios sobre temas de interés, aprobado anualmente por el GMC. En la realización de esos estudios, el SAT puede, mediante autorización expresa del GMC, actuar en conjunto con otros organismos internacionales o instituciones académicas.

22 Sector de Asesoría Técnica Integración Productiva Sociedades comerciales Desarrollo de proveedores Integración fronteriza Comercio Flujos comerciales Facilitación del comercio Evolución de los Precios Dimensión social del MERCOSUR Estudio base Marco conceptual Histórico normativo y institucional Relación con EC, PEAS y DSL Estatuto de la Ciudadanía 2012 Completo 2015 Elementos 1 a 4 Declaración Sociolaboral DSL 2015 Dumping social 2016 Grupo de Asuntos Presupuestarios Presupuesto único Cartilla de la Ciudadanía Normativa MERCOSUR Información operativa Movilidad Regional Trabajadores Estudiantes Jubilados Fronteras 2010 y 2016 Educación Movilidad académica 2012 Género 2013 y 2016 Relevamiento normativo y institucional Estado de cumplimiento de las directrices PEAS 2012 y 2016 ODM x ODS

23 Sector de Asesoría Técnica Estudios Teóricos y conceptuales Comparados nacionales Comparados regionales Estadísticas y indicadores Metodologías de Trabajo Documentos de trabajo Antecedentes temáticos Mapeo institucional Análisis de agendas y actas Relevamiento del acervo normativo Estado de vigencia e incorporación

24 Tareas de Seguimiento (SAT) Seguimiento del proceso de integración (Artículo 15 de la Dec. CMC Nº 15/2015 Seguimiento de la Declaración Socio laboral del Mercosur Seguimiento del Directrices de Igualdad de Género Plan de acción del Estatuto de la Ciudadanía

25 Propias (SM) Bases de datos Comercio exterior: Exportaciones e Importaciones de los Estados Partes Aranceles Preferencias arancelarias Equivalencias entre nomenclaturas

26 Bases de datos Reunión Especializada de Estadísticas del MERCOSUR Población Empleo Salario Educación Seguridad Social Genero

27 Bases de datos Grupo de Monitoreo Macroeconómico Actividad económica Precios Moneda y crédito Finanzas públicas

28 Bases de datos Foro Especializado Migratorio Información sobre residencias

29 Componentes de un Índice de Integración Regional

30 Aspectos a tener en cuenta Que medimos? Objetivos finales Objetivos instrumentales / medios Facilitadores > autocorrelación Agregabilidad / Comparación Medir los objetivos de un proceso Comparar los avances entre procesos > ideal Evaluación de los resultados Niveles Etapas Niveles de subíndices

31 Componentes del Índice Integración Económica Integración productiva Inversiones Integración Comercial Comercio de bienes Facilitación de comercio Comercio de servicios Integración Laboral Movilidad laboral Reconocimiento de títulos Previsión social Integración Social y Ciudadana Movimientos no laborales Genero Minorías Integración Educativa Integración Institucional Calidad del Marco legal Solución de controversias Participación de la sociedad civil Integración física Infraestructura Integración energética Cooperación Judicial Aduanera Desastres naturales Seguridad Desbordamiento Económico Comercial Social y Ciudadano Institucional Infraestructura Educativo

32 CPN. Esteban Rogel Asesor Técnico Secretaria del MERCOSUR Sector de Asesoría Técnica Octubre, 2016