INFORME DE RESULTADO

Transcripción

1 INFORME DE RESULTADO Reunión de trabajo Taller Por una Seguridad Social para todos/as Ratificación del Convenio al 27 de Julio de 2011 Bávaro República Dominicana

2 ANTECEDENTES La Declaración sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa, adoptada por la OIT durante la última Conferencia Internacional del Trabajo, de junio de 2008, reconoce que se precisam medidas para contrarrestar una globalización sin justicia social, con crecientes diferencias em términos de salario, empleo, crecimiento productivo y reducción de la pobreza. Estas medidas deben permitir combinar la estabilidad financiera, la buena gobernanza y la inversión para el desarrollo con comercio justo y trabajo decente. De manera específica, La Declaración de 2008 sienta una nueva base a partir de la cual la OIT puede apoyar los esfuerzos de sus mandantes para promover y alcanzar el progreso y la justicia social a través de los cuatro objetivos de la Agenda Hemisférica de Trabajo Decente: empleo, protección social, diálogo social y tripartismo, y principios y derechos fundamentales en el trabajo. Es más, al resaltar la naturaleza inseparable e interdependiente de estos cuatro objetivos, la Declaración subraya que la falta de apoyo a cualquiera de ellos afectaría la promoción de los demás. Hoy por hoy, existe una peligrosa extensión de trabajos vulnerables y deficientes, sin derechos fundamentales, con condiciones laborales no respetuosas con la seguridad y salud de los trabajadores y trabajadoras, sin seguridad social básica y sin perspectivas de movilidad social, que impiden el adecuado desarrollo de las potencialidades personales y colectivas, y la completa realización de la dignidad humana. El ejercicio de la acción sindical, el desarrollo de todas las capacidades sindicales en la promoción del trabajo decente, y la defensa de la libertad sindical, debe tener en cuenta este momento de crisis global para fortalecer a las organizaciones sindicales en estos momentos de cambio, tanto em el ámbito nacional como en el subregional y regional, con especial atención al papel que debe jugar la Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas CSA. Recientemente, en la 100ª reunión de la Conferencia Internacional del Trabajo del pasado Junio se analizó el tema de seguridad social como parte del sistema de discusiones recurrentes en virtud de la Declaración

3 de Fruto de esta discusión la OIT ha concluido con una resolución en la que pone de manifiesto la necesidad de instrumentar una recomendación autónoma sobre el Piso de Protección Social, elemento de acción contra los efectos de la crisis global que ya fue recogido en el Pacto Mundial por el Empleo de 2009, pero ahora de forma coherente con lo definido en el Convenio 102 de la OIT, invitando a los Estados Miembros a establecer mecanismos, basados en el diálogo social sobre la base del Convenio 102 y otros convenios actualizados y construir sistemas integrales de seguridad social acordes con las necesidades sociales y las capacidades económica y fiscal de cada país. Como literalmente recoge la resolución, este consenso en torno a la seguridad social se basa en el Programa de Trabajo Decente, con inclusión de sus cuatro pilares: empleo, diálogo social, protección social y normas y principios y derechos fundamentales. Estos cuatro pilares son inseparables, están interrelacionados y se refuerzan mutuamente. Las presentes conclusiones sobre seguridad social se integran en este contexto. Los sistemas de seguridad social sostenibles constituyen un elemento clave para la promoción de un crecimiento económico productivo com equidad. Están estrechamente relacionados con todos los elementos del Programa de Trabajo Decente y deberían basarse en un conjunto de derechos integrados en un marco jurídico. El tripartismo y el diálogo social basados en la libertad sindical y la libertad de asociación y en el reconocimiento efectivo del derecho a la negociación colectiva constituyen un elemento clave para garantizar salarios adecuados a los trabajadores, lo cual los ayuda a aumentar su capacidad de cotización. También contribuyen a la sostenibilidad de sistemas de seguridad social más amplios em los que los regímenes contributivos y no contributivos se complementen entre sí. La CSA tiene como mandato de sus afiliadas desarrollar una Campaña Continental para la ratificación del Convenio 102 como parte estratégica de su plan de acción prioritario, y como mecanismo de garantía del enfoque basado en derechos a la hora de definir los modelos nacionales de seguridad social; complementariamente la CSA está comprometida en la promoción de una cultura democrática en las comunicaciones. Esta actividad se presenta para diseñar de forma participativa una Campaña Sindical de Ratificación del Convenio 102 con un conjunto de sindicalista de la Región de la red sindical continental de seguridad social y

4 del equipo de comunicación de la CSA. La Confederación Sindical de trabajadores y trabajadoras de las Américas (CSA) y ACTRAV/OIT a través del Proyecto de Seguridad Social para Organizaciones Sindicales SSOS organizan conjuntamente esta actividad. 2. OBJETIVOS A LARGO PLAZO La campaña regional tiene como objetivo general la ratificación del Convenio 102 en el mayor número de países posible, así como su aplicación a la normativa efectiva interna nacional, como instrumento para la mejora de los niveles de protección social en los países de América Latina y el Caribe, desde un enfoque de modelo de seguridad social integral y basado en derechos. 3. OBJETIVOS INMEDIATOS: 1. Constituir y fortalecer un equipo sindical que lidere y coordine la promoción de la ratificación del Convenio Diseñar e implementar una campaña hacia las bases de los sindicatos y el conjunto de los trabajadores y trabajadoras que sensibilice sobre la necesidad de la ratificación e informe de los beneficios que conlleva la ratificación del Convenio 102 como garante de derechos, con especial atención a la participación y las necesidades de las mujeres. 3. Buscar y consolidar alianzas con otros sectores y con políticos (gubernamentales y representantes legislativos) que puedan ser afines a los objetivos e intereses del movimiento sindical y apoyen la ratificación. 4. Crear una opinión pública favorable a la ratificación, toda vez que se da a conocer el nível de desprotección social de buena parte de la población. 4. DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD 4.1 Elementos fuerzas. Reconocimiento de las ideas fuerza y prioridades sindicales en Seguridad Social en el contexto actual. Sistematización de los avances sindicales en la temática. Interrelación entre el Programa de Seguridad Social de la CSA y sus centrales sindicales afiliadas y la Red de Comunicación de la misma. Detección de elementos para el abordaje de una Campaña Sindical Continental y las alianzas posibles.

5 Socialización de las campañas ya desarrolladas, como buenas prácticas, por las organizaciones sindicales. Diseño de la Campaña de Ratificación del Convenio 102 de la OIT. Plan de acción para la implementación de la Campaña Participantes. Los/las participantes seleccionados representando a sus organizaciones tenian el siguiente perfil dirigentes responsables expertos en las políticas seguridad social en los países y motivadores de las discusiones regionales sobre la misma temática, dirigentes y asesores de la Red de Comunicación de la CSA y sus centrales afiliadas Respetando el perfil han participado las siguientes personas: Nombre Organización/Institución País 1. Ariel Ferrari BPS Uruguay 2. Edwin Arellano CSE Ecuador 3. Fernando Barrientos CTV Venezuela 4. Katy Yamileth CUT Honduras Gil 5. Walter Frabo Força Sindical Brasil 6. Ruth Diaz CNTD Dominicana Medrano 7. Fernando Piña CNTD Dominicana 8. Alberto Santana CNTD Dominicana 9. Altagracia CASC Dominicana Jiménez 10. Silvana Suero CASC Dominicana 11. José de los CNUS Dominicana Santos 12. Ariel Acevedo CNUS Dominicana 13. Jaqueline CNUS Dominicana Hernández 14. Katia Gil CSU Costa Rica

6 15. Maria Pilar CSAA Perú Saenz 16. Jesús Garcia OIT ACTRAV Itália 17. Martha Ayala CSA Brasil 18. Alexandre Praça CSA Brasil 4.3 Analisis FODA Internos / Fortalezas Unidad de criterio y coordinación entre organizaciones sobre la Seguridad Social Hay voluntad política para hacer la campaña Equipo técnico capacitados en SS y articulados en red Diversidad de medios de comunicación propios del MS Representación sindical en los órganos de dialogo social relacionados al tema Se cuenta con el contenido político (PLACOSS) Se cuenta con el respaldo de la CSI/CSA/OIT ACTRAV y coordinadoras subregionales (CCSCS, CCSA, CSU) Mayor uso de nuevas tecnologías para comunicación y redes sociales Internos / Debilidades: Poca participación de sectores estratégicos en el sindicalismo (juventud, economía informal, etc) Recursos económicos y técnicos insuficientes en comunicación Debilidad de equipos y estrategias de comunicación Desconocimiento sobre el C102 de miembros/as de los sindicatos (faltan mecanismos para difundir la información a las bases) Externos / Oportunidades: Momento político y coyunturas nacionales Hay países que han ratificado recientemente Hay espacios de diálogo social tripartito Las sinergias entre organizaciones y cooperantes en el tema de la SS

7 El tema es unificador y de buena receptividad (a todo el mundo le interesa) Externos / Amenazas: Resistencia al convenio 102 por parte de empresarios, gobiernos y de organismos multilaterales (hacen una contracampaña) Ataque a los sindicatos (libertad sindical) Medios masivos son hostiles a los sindicatos Qué debemos hacer? Reafirmar el compromiso de unidad y coordinación del MS para resistir contra las amenazas de empresarios/gobiernos en el marco de la campaña Contra los medios masivos, los sindicatos pueden utilizar sus propios medios, redes sociales (conocer intereses comunes de los periodistas y sindicatos) Contra la coyuntura económica negativa debemos utilizar las normas que fundamentan nuestras propuestas y con acciones propositivas sobre la seguridad social y generación de empleo Fortalecer los equipos de la campañas (con participación de los sectores de juventud, economía informal y mujeres) y darles instrumentos de comunicación Aprovechar los espacios de alianzas para desarrollar la campaña conjuntamente con ellos Objetivo de la campaña Promover la ratificación del C102 y su implementación Con cuales elementos contamos? Comunicacional Aliados políticos desde movimientos sociales (alianzas)

8 Historia y tradición del movimiento sindical en movilizaciones Técnicos Hacer uso adecuado del personal capacitado (técnicos en seguridad social, comunicación) Apoyo de organizaciones internacionales (OIT, CSA, CSI, FSI, cooperación internacional) Instrumentales Medios de comunicación del MS (boletines, radios, etc.) Base de datos tan amplia como sea posible Identificación de Alianzas Estratégicas Partidos políticos Universidad organizaciones estudantiles Organizaciones de la sociedad civil (en los temas de seguridad social, derechos humanos, democratización de la comunicación, etc.) Asociaciones de trabajadores/as en la economía informal Movimientos de campesinos, indígenas, pescadores Acciones de Corto/Mediano Plazo (4 meses) 1. Consolidar la construcción de alianzas 2. Organizaciones que trabajan con Seguridad Social ($) 3. Mapeo de medios de comunicación alternativos y elaborar una base de datos de periodistas y medios que desarrollan el tema sindical o laboral 4. Preparar los cuadros del equipo sobre campañas y medios (cursos de monitoreo de prensa) 5. Organizar el presupuesto 6. Escoger publico e instrumentos 7. Identificar experiencias positivas de la aplicabilidad del C102 en los países Largo Plazo (11 meses) Elaborar material de campaña Difusión de la campaña Monitoreo

9 Objetivos y Públicos 7 de Octubre 2011 Lanzamiento de la campaña C102 Público meta: Sindicatos y trabajadores/as Congreso de la CSA Aprobar una resolución para que la CSA continúe y asuma la campaña C102 a largo plazo Público meta: Miembros/as del Consejo Ejecutivo y hacia dentro de las propias organizaciones CIT 2012 En el tema de la salud y seguridad en el trabajo colocar estratégicamente el tema de la seguridad social Público meta: Gobiernos y empleadores