La sociedad civil como actor de la. Gobernanza de las migraciones internationales

Transcripción

1 La sociedad civil como actor de la Gobernanza de las migraciones internationales Leonir Chiarello Director Ejecutivo Scalabrini International Migration Network Lima, 16 de Octubre de 2012

2 Tópicos 1. Rol de la sociedad civil en la gobernanza de las migraciones 2. Principales acciones promovidas por la sociedad civil vinculadas a la gobernanza de las migraciones internacionales 3. Espacios de participación de la ciudadanía en la gobernanza de las migraciones internacionales

3 1. Rol de la sociedad civil en la gobernanza La sociedad civil no es monolítica y uniforme Diversidad de integrantes (actores), naturaleza, objetivos, intereses y compromisos Ejemplos: sector privado empresarial, sindicatos y gremios profesionales, entidades académicas y de investigación, organizaciones humanitarias, religiosas, de desarrollo y derechos humanos, organizaciones de migrantes, diáspora, refugiados y poblaciones autóctonas, medios de comunicación

4 1. Rol de la sociedad civil en la gobernanza Respuestas convergentes y/o divergentes Actores en pro y en contra de las políticas y programas sobre migraciones Convergencias y divergencias entre actores sociales Convergencias y divergencias entre actores sociales y actores políticos

5 1. Rol de la sociedad civil en la gobernanza Participación ciudadana y legitimidad política Políticas migratorias para ser eficaces y legítimas requieren de la participación de la ciudadanía en el diseño, definición, implementación y monitoreo de las mismas Dimensión procedimental (participación de diferentes actores sociales) Dimensión substantiva (participación de los migrantes)

6 1. Rol de la sociedad civil en la gobernanza Gobernabilidad y gobernanza Gobernabilidad a nombre de mayor efectividad de las políticas Gobernanza garantiza políticas y leyes migratorias eficaces y legítimas Principios distintos, pero no contradictorios: soberanía nacional y soberanía humana Gobernanza requiere de la participación de la ciudadanía

7 1. Rol de la sociedad civil en la gobernanza Acciones acordes a categorías migratorias Inmigración Emigración Transmigración Retorno Migración interna

8 2. Principales acciones: investigaciones Rol e impacto de las migraciones en la economía, política, sociedad, cultura Políticas migratorias y sociedad civil Impacto de la crisis económica internacional en el retorno de migrantes Impacto de la irregularidad en el proyecto migratorio Demografía y migraciones

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10 2. Principales acciones: sector privado Transporte, comunicaciones, gestiones, transferencia de remesas y de enseres personales de los retornados Inversiones en la industria, comercio y de ahorros Inserción de personas con conocimiento de idiomas: agencias de turismo, call centers, comercio internacional (TLCs), minería, grandes obras Inserción de personas con nuevas capacidades académicas y laborales

11 2. Acciones: programas de servicios Orientación y apoyo para regularización de documentación (centros de acogida y casas del migrante todos los países latinoamericanos) Programas de inserción laboral (Chile, Brasil, México) Programa de mediación interinstitucional (São Paulo) Servicios de orientación, fortalecimiento de capacidades, micro-créditos, emprendimientos productivos, inserción social... promovidos por las Conferencias Episcopales de América Latina Programas de educación...

12 2. Acciones: programas de desarrollo Acuerdo de formación y desarrollo en los sectores agropecuario y agroalimentario (Ecuador, Bolivia) Programa 2x1 y 3x1 en México Programas de capacitación laboral, microemprendimientos, fortalecimiento de capacidades y codesarrollo promovidos por ONGs, Asociaciones de migrantes y de familiares de migrantes e Iglesias (Conferencias Episcopales)

13 2. Acciones: redes familiares y sociales Información y apoyo en el proceso de inserción y reinserción (en el retorno) Redefinición del presupuesto familiar y de las remesas Solidaridad familiar y con las diásporas Promoción de iniciativas solidarias y de desarrollo local

14 2. Acciones: estrategia red scalabrinianos Investigación Red de Centros de Estudios Formación y capacitación ITESP y SIMI Servicios redes de centros y casas de migrantes Incidencia coordinación interinstitucional Sustentabilidad fortalecimiento interinstitucional

15 3. Espacios de participación ciudadana Participación en los 4 momentos de las políticas públicas y leyes sobre migraciones: 1. Diseño: investigaciones 2. Definición: debate en las cámaras 3. Implementación: reglamentación 4. Monitoreo: diálogo permanente (seminarios, jornadas, fórums )

16 3. Espacios de participación ciudadana Participación en la definición e implementación de programas sobre inmigración, emigración y retorno: 1. Programas de promoción de una percepción objetiva de las migraciones y de convivencia intercultural 2. Coordinación inter-institucional para la inserción y reinserción socioeconómica y cultural 3. Programas de regularización migratoria, co-desarrollo, vinculación con emigrados

17 3. Espacios de participación ciudadana MERCOSUR CAN CARICOM NAFTA Conferencia Sudamericana sobre Migraciones UNASUR Conferencia Regional sobre Migraciones

18 M U C H A S G R A C I A S!