La Relación del Perú con la OCDE y el Programa País
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- María Mercedes Antonia Fernández Belmonte
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1 La Relación del Perú con la OCDE y el Programa País
2 Contenido de la Presentación 1. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) 1.1. Qué es la OCDE? 1.2. Quiénes son miembros de la OCDE? 1.3. Cómo se organiza la OCDE? 1.4. Cuáles son los beneficios de la OCDE? 2. Por qué el Perú en la OCDE? 2.1. Por qué el Perú en la OCDE? 2.2. La relación con la OCDE como una Política de Estado 2.3. Eventual ingreso del Perú a la OCDE 3. El Programa País 3.1. El Programa País 3.2. Beneficios del Programa País 3.3. Proceso de Construcción del Programa País 3.4. Compromisos del Programa País 4. Situación actual del Programa País 4.1. Avances de los Estudios 4.2. Participaciones realizadas durante el El Programa País como un Proceso Participativo
3 PRIMERA PARTE La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
4 1.1. Qué es la OCDE? Organización intergubernamental cuya misión es promover el desarrollo integral y sostenible con el fin de mejorar el bienestar y calidad de vida de las personas alrededor del mundo. Intercambio de experiencias y mejores prácticas Dialogo franco y abierto Generación de estadísticas comparables Apoyo a la cooperación internacional con un particular método de trabajo Mejorar las políticas en el contexto nacional Promover reformas para mejorar el bienestar de las personas
5 1.1. Qué es la OCDE? 34 Países Miembros 47% PBI Mundial 2 tercios Comercio Mundial 17% Población Mundial 300 Comités y Grupos de Trabajo 357 Millones Presupuesto Anual (2014) Delegados 250 Publicaciones por año
6 Es una organización multidisciplinaria que toca casi todas las áreas de gobierno, con algunas excepciones tales como defensa, política exterior, cultura y deporte. Ofrece consejo independiente en políticas públicas basado en evidencia. No proporciona asistencia financiera Qué es la OCDE? Trabaja de la mano con los Gobiernos para apoyarlos en cuatro aspectos principales: El fortalecimiento de la confianza en las instituciones y empresas El fomento del desarrollo de habilidades necesarias en la población El fomento de nuevas fuentes de crecimiento a través de la innovación La promoción de la sostenibilidad macroeconómica
7 1.2. Quiénes son miembros de la OCDE? *El Consejo decidió el 12 de marzo de 2014 posponer por ahora las actividades relacionadas al proceso de acceso de la Federación Rusa a la OCDE. (ver C/M(2014)3/REV1) La OCDE reúne a 34 Estados, 3 en proceso de acceso (Lituania, Costa Rica y Colombia) y 5 más como aliados estratégicos (Brasil, China, India, Indonesia y Sudáfrica). México y Chile son los únicos países de Latinoamérica miembros de OCDE.
8 1.3. Cómo se organiza la OCDE? Consejo Dirección y Seguimiento Países miembros, Representante Unión Europea, Asoc. Empresarial Independiente (BIAC) y Comisión Sindical Consultiva (TUAC) Comités Discusión, Monitoreo y Evaluación entre pares Comités con representantes de países miembros y de países con status de Observadores Secretariado Investigación, Análisis y Recomendaciones Secretaría General y 12 Directorados
9 1.4. Cuáles son los beneficios de ingresar a la OCDE? Es un sello de garantía para el país Permite evaluarse continuamente como país Compartir experiencias exitosas y buenas prácticas Incidir en la agenda global Tener acceso a una valiosa fuente de datos estadísticos, económicos y sociales. Tener acceso a un centro de pensamiento privilegiado con expertos de primer nivel. Oportunidad para funcionarios y técnicos para aprender de experiencias y pares de otros países
10 SEGUNDA PARTE Por qué el Perú en la OCDE?
11 2.1. Por qué el Perú en la OCDE? Si bien el Perú ha alcanzado sólidos resultados macroeconómicos en los últimos años, aun nos encontramos rezagados en aspectos que impactan nuestra competitividad y limitan nuestro desarrollo Los países miembros de la OCDE, a través de la implementación de buenas prácticas en gestión y políticas públicas han alcanzado que sus economías muestren un elevado desempeño en términos de institucionalidad, competitividad y productividad debido a sus altos estándares de gobernanza publica. Fuente: WEF
12 2.1. Por qué el Perú en la OCDE? El Perú debe incorporar las mejores prácticas y estándares de gobernanza de los países OCDE para generar un mejor clima de negocios y, en consecuencia, garantizar el desarrollo y el crecimiento económico a largo plazo. La OCDE, está dispuesta a colaborar con el Perú a través de la revisión del diseño e implementación de nuestras políticas públicas para acortar la curva de aprendizaje hacia el desarrollo. Fuente: WEF Fuente: Doing Business LA OCDE cuenta con herramientas que pueden contribuir a solucionar los problemas en cada una de las áreas que impiden al Perú mejorar sus indicadores sociales y económicos y elevar la calidad de vida de la población. Estas herramientas han sido implementadas y probadas en los países miembro que muestran un mejor desempeño económico y social.
13 2.2. La Relación con la OCDE como una Política de Estado El objetivo técnico de este proceso es mejorar la calidad de las políticas y el servicio público, impactando el bienestar social y el desarrollo económico. Ideas fuerza OCDE como un foro de diálogo de mejores prácticas en gestión y políticas públicas OCDE como un grupo de trabajo de discusión de políticas públicas y mejores prácticas, no como un Club de países ricos OCDE como fuente de estándares internacionales en el tratamiento de la actividad económica internacional Presentación del Programa País en el Acuerdo Nacional (Febrero, 2015)
14 2.3. Eventual ingreso a la OCDE Aspiración: Ingreso a la OCDE como parte de las Políticas de Estado Necesidad de ser invitados por consenso de todos los estados miembros Estrategia: promover una mayor vinculación con la OCDE y sus estados miembros Instrumento: Programa País
15 TERCERA PARTE El Programa País
16 3.1. El Programa País El 8 de diciembre de 2014, el Gobierno de la República del Perú y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) suscribieron un Programa País delineando las áreas de trabajo para una colaboración más intensa. Qué es? Objetivo Mecanismo de cooperación creado por la OCDE para apoyar a economías emergentes y dinámicas, en el mejoramiento de sus políticas públicas Junto al Perú, se invitó a Tailandia, Marruecos y Kazajistán. Avanzar en la agenda de reformas en el emparejamiento del crecimiento económico sostenible con la inclusión social, fortalecimiento de la competitividad y la diversificación de la economía, incrementando la efectividad de las instituciones públicas y alcanzando mejores resultados ambientales (renovable por 2 años más)
17 3.2. Beneficios del Programa País No es un mecanismo de acceso a la OCDE, pero nos brinda una ventaja estratégica Difundir los avances del país en desarrollo económico y social, actividad privada, etc. Difundir nuestra visión sobre los retos del desarrollo y acceder a diálogos globales sobre estos asuntos. Mejorar la calidad de las políticas públicas y los servicios que el Estado brinda al ciudadano Servir de ancla para reformas de mayor alcance en las políticas publicas Acortar la curva de aprendizaje para alcanzar el desarrollo
18 3.3. Proceso de construcción del Programa País A través de la coordinación de PCM, MRE y MEF se convoca a los sectores para definir el contenido del Programa País y que responda a las prioridades de política de país. Se coordinó a lo largo del año 2014, último tramo antes del inicio del Programa País. Trabajo a lo largo de 2014 hacia la construcción y formalización del Programa País El Programa País es un ESFUERZO COORDINADO INTERSECTORIALMENTE
19 3.4. Compromisos del Programa País Ejes de Trabajo Identificación de barreras al crecimiento y desarrollo Mejora de la institucionalidad y la Gobernanza Pública Fortalecimiento de la productividad y capital humano Transparencia del Estado y lucha contra la corrupción Mejora de los estándares ambientales Tipos de Actividades Participaciones en 19 órganos OCDE (incluidas 2 participaciones en órganos no oficiales de OCDE) 19 Productos entregables (Desarrollo de Revisiones de Políticas y estudios especializados) 12 adhesiones a estándares internacionales (Declaraciones e instrumentos legales de la OCDE) Estos tres niveles de participación generarán recomendaciones para el Perú las cuales deben ser evaluadas, analizadas y, de ser pertinente, incorporadas en nuestro diseño de política y legislación nacional.
20 CUARTA PARTE Situación actual del Programa País
21 4.1. Avance de los Estudios Estudios Estado Estudio Multidimensional de País (MDCR) Estudio sobre Gobernanza Pública (PGR) Estudio sobre Desarrollo Territorial (TDR) Estudio de Integridad Estudio sobre Políticas Regulatorias Lanzamiento: Febrero 2015 Estado: En elaboración. Presentación del primer informe en octubre Lanzamiento: Febrero 2015 Estado : Elaboración de la versión preliminar Presentación de conclusiones y recomendaciones en diciembre Lanzamiento: Febrero 2015 Estado: Sistematización de información por CEPLAN Misión arribará en noviembre para segunda parte del diagnóstico Lanzamiento: Abril 2015 Estado: Sistematización de información por CAN Misión de recojo de información en septiembre Lanzamiento: Junio 2015 Estado: Elaboración de diagnóstico por OCDE
22 4.1. Avance de los Estudios Estudios Estado Estudio Invirtiendo en Juventudes Estudio Competencias más allá de la escuela Estudio de Desempeño Ambiental Estado: Elaboración de términos de referencia Misión arribará en diciembre/enero para diagnóstico Lanzamiento: Agosto 2015 Estado : En elaboración Misión de recojo de información en octubre Estado: Sistematización de información por MINAM-CEPAL Misión de recojo de información en agosto/septiembre Estudio del Sistema de Salud con énfasis en la cobertura universal de salud Estado: Sistematización de información por MINSA Misión de recojo de información en septiembre
23 4.2. Participaciones realizadas durante el 2015 Centro de Desarrollo Comité de Asuntos Fiscales Comité de Comercio Comité de Salud Comité de Desarrollo Territorial Comité de Inversiones Comité de Seguros y Pensiones Privadas Comité de Políticas Regulatorias Red de Centros de Gobierno Red de Empleo Público y Gestión Red de Encargados de Compras Públicas Grupo de Trabajo Anticohecho Foro Global en Transparencia e Intercambio de Información con Fines Tributarios El Perú incrementó el número de participaciones en los Comités de la OCDE desde antes de la suscripción del PP.
24 4.3. El Programa País como un Proceso Participativo No es un proceso solo del Sector Público Involucra la participación del sector privado y la sociedad civil Espacio para contribuir al diálogo y aprender de la experiencia internacional
25 La Relación del Perú con la OCDE y el Programa País
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