Experiencia de una red de relaciones intergubernamentales para las mejores prácticas en presupuesto público
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- Eva María Díaz del Río
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1 Experiencia de una red de relaciones intergubernamentales para las mejores prácticas en presupuesto público 24 SEMINARIO DE POLÍTICA FISCAL SANTIAGO DE CHILE Enero 2012
2 QUÉ ES EL FORO? Es un organismo de carácter federal conformado en el año 1994 que constituye un ámbito institucional de coordinación e intercambio técnico en materia presupuestaria y fiscal entre los niveles de gobierno nacional y subnacional en Argentina.
3 QUIÉNES LO INTEGRAN? Las Direcciones de Presupuesto y Finanzas de las 23 Provincias Argentinas y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a nivel subnacional, y la Oficina Nacional de Presupuesto y la Dirección Nacional de Coordinación Fiscal con las Provincias a nivel nacional.
4 CONTEXTO DE SU CREACIÓN Reforma y modernización de los Sistemas de Administración Financiera y Organismos de Control del Sector Público Nacional, que promueve la Ley (Año 1992) Revalorización de la importancia del Presupuesto Público en el proceso de planificación del Sector Público
5 Crear un ámbito institucional de coordinación, de intercambio técnico y de información en materia presupuestaria Velar por la eficiente gestión presupuestaria en todo el Sector Público Argentino OBJETIVOS Constituir un ámbito de investigación y desarrollo de conocimientos técnicos en materia de presupuesto público Dar cumplimiento a las responsabilidades que asigna la Ley Nº y demás normas reglamentarias y/o complementarias, en materia de clasificadores presupuestarios e indicadores de gestión pública
6 PRINCIPALES LOGROS Manual de Clasificadores Presupuestarios Homogéneos Manual de Indicadores para la Evaluación de la Gestión Pública Conversores Presupuestarios
7 PRINCIPALES LOGROS Cursos de Capacitación presenciales y virtuales Reuniones y Seminarios Nacionales e Internacionales Red Permanente de Funcionarios Estructura para el Desarrollo de las tareas
8 INDICADORES DE GESTIÓN PÚBLICA El Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal encomendó al Foro: Elaboración de Conversores para obtener clasificadores presupuestarios homogéneos Elaboración de indicadores homogéneos de gestión pública que permitan realizar comparaciones interjurisdiccionales
9 INDICADORES ELABORADOS Fiscales y financieros agregados (20 indicadores) de fácil disponibilidad, básicamente referenciales, Base de cálculo es información disponible Indicadores Sectoriales (54 indicadores) Indicadores Tributarios (9 indicadores) Indicadores básicos demográficos, sociales y económicos
10 INDICADORES SECTORIALES Evaluación del Desarrollo Económico y Social Regional Los objetivos de estos indicadores son: Medir el estado de situación de las provincias con respecto a los sectores sociales, económicos y de la seguridad. Establecer comparaciones interjurisdiccionales. Detectar potenciales asimetrías a fin de promover la atención de desequilibrios regionales.
11 Monto GASTO PRIMARIO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA POR HABITANTE. Tabla 1 - Tamaño del Sector público Provincial Año Gasto Primario de la Administración Pública no Financiera Neta de las Instituciones de Seguridad Social (APNFNISS), por habitante Gasto Primario de la Administración Pública no Financiera Neta de las Instituciones - de Seguridad Social (APNFNISS), sobre PBI Gasto primario por habitante 1,755 2,210 2,838 3,696 4,375 Año % Mayor gasto 13.2% por habitante 13.7% 14.2% $ % Menor gasto por habitante $ Provincias entre Provincia $ y $ por habitante Ingresos Tributarios de Origen Provincial de la Administración Pública no ,144 1,320
12 Agua Potable y Alcantarillado Salud Educación y Cultura Seguridad Social Promoción y Asistencia Social INDICADORES SECTORIALES Vivienda y Urbanismo Defensa y Seguridad Transporte Energía, Combustible y Minería
13 Alto gasto Alta tasa de delito Indicadores sectoriales de erogaciones PROVINCIA Gasto serv. seguridad por habitante - Año 2008 Tasa de delitos por 0/000hab SANTA CRUZ TIERRA DEL FUEGO NEUQUEN CHUBUT LA PAMPA RIO NEGRO CATAMARCA ENTRE RIOS LA RIOJA CORDOBA MENDOZA SAN LUIS Orden SANTA FE FORMOSA Bajo gasto Baja tasa de delito JUJUY BUENOS AIRES SALTA CHACO SANTIAGO DEL ESTERO SAN JUAN CORRIENTES TUCUMAN MISIONES CABA
14 ENCUENTRO COORDINACIÓN PRESUPUESTARIA Y FISCAL INTERGUBERNAMENTAL Realizado en Buenos Aires 17 al 19 de Agosto Con el apoyo del ILPES/CEPAL; Secretaría de Hacienda de la Nación; Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal, la GIZ Cantidad de Participantes 116; 25 invitados extranjeros 11 Paneles Técnicos ; 31 Expositores
15 ENCUENTRO COORDINACIÓN PRESUPUESTARIA Y FISCAL INTERGUBERNAMENTAL Participantes 19 provincias argentinas Representantes de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, España, México, Perú y Uruguay
16 ENCUENTRO COORDINACIÓN PRESUPUESTARIA Y FISCAL INTERGUBERNAMENTAL Perspectivas y desafíos para el desarrollo económico y social de AL Planificación y presupuesto Sistemas de Evaluación presupuestaria El presupuesto en épocas de bonanza Reglas fiscales y mecanismo de relaciones intergubernamentales Jerarquización de las áreas de presupuesto
17 ENCUENTRO COORDINACIÓN PRESUPUESTARIA Y FISCAL INTERGUBERNAMENTAL DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES Conformación de un red de funcionario de las áreas de presupuesto y coordinación fiscal para mantener una relación de intercambio de información y de experiencias de gestión que permita un mejoramiento continuo de la función pública a cargo. Promover actividades de capacitación y cooperación técnica que facilite la implementación de las mejores prácticas en materia presupuestaria y fiscal
18 ENCUENTRO COORDINACIÓN PRESUPUESTARIA Y FISCAL INTERGUBERNAMENTAL DECLARACIÓN DE BUENOS AIRES Promover la realización de encuentros anuales en diversos países como parte activo de un intercambio en el conocimiento y discusión de los avances técnicos tomando como base y referencia los temas tratados en le primer encuentro Solicitar la colaboración permanente y del ILPES/CEPAL a efectos de contar con su apoyo y experiencia en toda la región, como también solicitar la colaboración de otras instituciones.
19 Encuentro de coordinación presupuestaria y fiscal intergubernamental Buenos Aires, Agosto 2011
Relativos a la Gestión Pública vinculada a los sectores económicos
Ciudad de Buenos Aires Catamarca Chaco Chubut Buenos Aires 2,87 11,83 6,64 12,79 11,28 260 2.661 1.144 2.804 1.854 272 669 1.011 1.381 43.262 526 3.162 1.561 3.897 45.101 2,60 2,80 2,40 2,40 2,50 Córdoba
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