El Programa de Educación Inicial del Consejo Nacional de Fomento Educativo

Transcripción

1 Congreso Internacional Invierte Temprano Aportaciones para el Presupuesto Base Cero El Programa de Educación Inicial del Consejo Nacional de Fomento Educativo Panel 3 Importancia y retorno de la inversión en acciones de estimulación, educación inicial, prácticas de crianza y cuidado infantil Ciudad de México, 13 y 14 de julio de 2015

2 Objetivo general Enriquecer las prácticas de crianza que promueven el desarrollo integral de niñas y niños menores de cuatro años de comunidades rurales e indígenas.

3 Dirigido a Niñas y niños menores de 4 años de edad. Madres, padres y cuidadores. Embarazadas.

4 Características del modelo Comunitario. Centrado en la equidad. Intergeneracional e incluyente. Promotor de espacios sociales de calidad. Integral (como apoyo de construcción social). Relevante (crea comunidades de aprendizaje). La familia juega el papel más importante en la intervención educativa. Pertinente e intercultural. No escolarizado (opera en espacios no formales).

5 Intervención pedagógica Dos sesiones por semana (de dos horas cada una). Ciclo operativo de 9 meses (de octubre a junio). Se instala con al menos 8 familias. Visitas domiciliarias. Acciones de promoción y difusión.

6 Las intervenciones incluyen materiales y auxiliares didácticos

7 Promotoras educativas Pertenecen a la misma localidad o región. Cuentan con el aval de la comunidad. Con liderazgo y habilidades sociales. Son bilingües, si es comunidad indígena. Reciben 10 días de capacitación durante el ciclo operativo. Son voluntarias (obtienen un apoyo económico de 844 pesos mensuales).

8 Universo de atención 29 mil Promotoras educativas 446 mil Madres, padres y cuidadores 445 mil Niñas y niños beneficiados 20% Zonas 10% 70% rurales. indígenas. urbano-marginadas.

9 Presupuesto mdp para atender a esta población 1,200 pesos por niño

10 Comparativo internacional Programa / País Costo anual por niño (dólares) Junta Nacional de Jardines Infantiles (Chile)** 1,248 Proyecto para el Desarrollo de la Primera Infancia (Bolivia)* 400 Programa de visitas en hogares (Jamaica)** 313 Programa de Educación Inicial Conafe (México) 80 *Fuente: Jaques Vander Gaag, Jee-Pen Tan. Los beneficios de desarrollo de programas de la infancia. Un análisis económico. Banco Mundial **Fuente: Sergio Cárdenas, David Evans, Peter Holland. Estimulación temprana y formación de padres con bajo costo: Evaluación del Programa Educación Inicial del CONAFE 2015.

11 Población en México menor de 4 años 1 millón 138 mil Población atendida 8 millones 844 mil* 12.9% Educación Inicial Conafe y otras instituciones públicas. * Fuente: Consejo Nacional de Población. Proyecciones de la población

12 Niños menores de 4 años atendidos en México por instituciones públicas Institución Población atendida % IMSS 200, ISSSTE 8,334 1 SEDESOL 263, DIF 71,186 6 CENDI 148, CONAFE IMSS SEDESOL ISSSTE CONAFE 445, Total 1,138, % SEP-CENDI DIF Fuente: Secretaría de Educación Pública. Modelo de atención con enfoque integral para la Educación Inicial

13 Avances del Programa Conafe Brinda atención a las localidades más apartadas y pobres del país. Mejora las interacciones familiares. Promueve acciones integrales (educación, salud, nutrición). Empodera a mujeres promotoras educativas. Revalora la cultura del cuidado y desarrollo de los niños en edad temprana. Fomenta la corresponsabilidad de los papás. Impulsa el trabajo cooperativo y colaborativo en las comunidades.

14 Retos y desafíos Incluir la Educación Inicial como prioridad en la agenda educativa y en la inversión pública. Mejorar la coordinación entre los tres órdenes de gobierno y los diversos sectores. Fortalecer la rectoría de la Educación Inicial en el país. Ampliar la cobertura con calidad mediante estrategias diversificadas y económicamente viables. Integrar el modelo de Educación Inicial con los modelos de Educación Básica (comunitario y regular). Fomentar la investigación y evaluación en torno a la Educación Inicial. Generar espacios de diálogo y debate respecto a la Educación Inicial.

15 Propuesta de escenarios 2016 para Invertir Temprano en el Escenario 1. Ampliar cobertura con el mismo esquema financiero y de atención Cobertura: 1 millón de niños Costo promedio/anual/niño: 1,200 pesos (80 dólares) Presupuesto: 1,200 mdp Escenario 2. Mantener cobertura actual y mejorar la atención Cobertura: 446 mil niños Costo promedio/anual/niño: 2,400 pesos (160 dólares) Presupuesto: 1,070 mdp Escenario 3. Ampliar cobertura y mejorar la atención Cobertura: 1 millón de niños Costo promedio/anual/niño: 2,400 pesos (160 dólares) Presupuesto: 2,400 mdp

16 Mejorar la atención implica Profesionalizar a las promotoras (formación inicial y permanente). Mejorar el acompañamiento y supervisión de los servicios de Educación Inicial. Certificar las competencias de las promotoras sobre la crianza de niños en edad temprana. Intensificar el tiempo de atención a las familias (pasar de 2 a 3 sesiones semanales). Incrementar 100% el apoyo económico a las promotoras. Diseñar una nueva generación de materiales y auxiliares didácticos.

17 Proyección de crecimiento de cobertura en Educación Inicial Año Niños 445, , , ,000 Inversión* (mdp) 520 1,800 2,400 3,000 *Base de cálculo: Costo promedio/anual/niño: 2,400 pesos.

18 Tasa de retorno a la sociedad con y sin educación inicial Fuente: Jaques Vander Gaag, Jee-Pen Tan. Los beneficios de desarrollo de programas de la infancia. Un análisis económico. Banco Mundial 2005

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20 Profr. Joel Guerrero Juárez Director General del Conafe Conafe.sep Conafe SEP