ALCALDIA MUNICIPAL DE BUENAVISTA SUCRE NIT DESPACHO DEL ALCALDE PLAN INTEGRAL DE CAPACITACION

Transcripción

1 PLAN INTEGRAL DE CAPACITACION ALCALDIA DEL SUCRE QUINTILIANO TAPIAS RODRIGUEZ

2 PRESENTACION La Alcaldía de Buenavista garantiza a todos sus funcionarios la eficiencia en la gestión por medio de capacitaciones con el fin de propender la calidad de la prestación del servicio y de esta forma lograr los fines esenciales de la administración pública en calidad, gestión y conocimiento. Las competencias estratégicas para la formación en conocimientos y capacitación son fundamentales para ejercer el ejercicio de la función pública potenciando el talento humano de todos los funcionarios en el interior de la entidad encontrando perfile idóneos dentro de su competencias para desempeñarse en diferentes cargos de la administración pública y fortaleciendo las interrelaciones entre los subsistemas que integran la gestión del talento humano al momento de definir las políticas de formación y capacitación. El pan institucional de Capacitación del año 2014 y 2015 de los empleados de la Alcaldía constituye un instrumento que determina las necesidades de capacitación de los funcionarios Por tanto la Calificación de un personal certifica el nivel educativo, entrenamiento o competencias determinadas en las características que proveen a un individuo atreves de las habilidades, el conocimiento a las credenciales necesarias para desempeñar una función específica. El decreto 1567 de Agosto 5 de 1998 en su artículo 4 define la capacitación en los siguientes términos se entiende por capacitación el conjunto de procesos organizados, relativos tanto a la educación no 2

3 formal como a la informal de acuerdo a lo establecido por la ley general de educación, dirigidos a prolongar ya completar la educación inicial mediante la generación de conocimientos, el desarrollo de habilidades y el cambio de actitudes, con el fin de incrementar la capacidad individual y colectiva para contribuir al cumplimiento de la misión institucional, a la mejor prestación de servicios a la comunidad, el eficaz desempeño del cargo y al desarrollo personal integral. Esta definición comprende los procesos de formación, entendidos como aquellos que tienen por objeto especifico desarrollar y fortalecer una ética del servicio público basada en los principios que rigen la función administrativa. La Entidad define la capacitación como un refuerzo complementario que realiza la Alcaldía con el fin de aumentar la capacidad cognitiva y técnica de los funcionarios; por medio de procesos necesarios para que la gestión pública se ajuste a los cambios de mejoramiento institucional y a las demandas de la sociedad. Las capacitaciones dan a los empleados atribuciones para desempeñarse en una labor ardua y constante en ciertas condiciones teniendo en cuenta el nivel educativo, formación, habilidades y experiencias apropiadas y fundamentada en la actitud y aptitud de la persona. Este plan de capacitación está dirigido a todos los funcionarios que se encuentran vinculados a la planta de personal de la Alcaldía Municipal de Buenavista Sucre 3

4 El plan de capacitación consiste en un conjunto de cursos, talleres o módulos de capacitación, estructurados y enfocados según niveles, áreas y grupos y funcionarios. El plan de capacitación cumplirá con las actividades programadas de acuerdo con los objetivos establecidos en el plan de desarrollo HAGAMOSLOS MEJOR 4

5 I. JUSTIFICACION El recurso más importante en cualquier organización es formar el personal involucrado en las actividades laborales. Esto es importante para una organización que presta los servicios al Estado, al momento de medir la conducta y rendimiento de los individuos y lograr la calidad y optimización de los servidores que se brindan. Un personal motivado y trabajando en equipo, son los pilares fundamentales en los que las organizaciones exitosas sustenta sus logros. La propiedad de una fuerza laboral motivada está en la calidad del trato que recibe en sus relaciones individuales que tienen con los funcionarios, en la confianza, respeto y consideración que sus jefes les prodiguen diariamente. También es importante el ambiente laboral la medida en que este facilita o inhibe el cumplimiento del trabajo de cada persona. Tales premisas conducen automáticamente a enfocar inevitablemente el tema de la capacitación como uno de los elementos vertebrales para mantener, modificar o cambiar las actitudes y comportamientos de las personas dentro de las organizaciones, direccionado a la optimización de los servicios prestados. En tal sentido se plantea el presente PLAN INTEGRAL DE CAPACITACION (PIC) en el área del desarrollo del Talento Humano. 5

6 II. ALCANCE Este plan de capacitación está dirigido a todos los funcionarios que se encuentran vinculados a la planta de personal de la Alcaldía Municipal de Buenavista Sucre III. FINES DEL PLAN DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN -Elevar el nivel de rendimiento de los funcionarios y optimizar la calidad del servicio. -Generar conductas positivas y mejoras en el ambiente laboral, la calidad y la moral del trabajador -Mantener la salud física y mental dentro de un ambiente laboral seguro lleno de actitudes positivas y comportamientos estables. -Mantener al funcionario actualizado con los avances tecnológicos y conocimientos prácticos y teóricos manteniéndolo activo, dinámico y creativo. 6

7 IIII. OBJETICOS DEL PLAN DE CAPACITACION OBJETIVO GENERAL Definir las necesidades de capacitación, formación y entrenamiento que requieran los empleados de la Alcaldía Municipal de Buenavista para desarrollar el plan Institucional de Formación y Capacitación OBJETIVOS ESPECÍFICOS Establecer las orientaciones conceptuales, pedagógicas, temáticas y estratégicas de esta política en el marco de la calidad y las competencias laborales. Contribuir al mejoramiento institucional, fortaleciendo las competencias de los funcionarios y la capacidad técnica de las áreas que aportan a cada uno de los procesos y procedimientos de la alcaldía. Promover el desarrollo integral del recurso humano y el afianzamiento de una ética del servidor público. 7

8 Elevar el nivel de compromiso de los empleados con respecto a las políticas, los planes, los programas, los proyectos, los objetivos y los procesos y procedimientos de la entidad. Fortalecer la capacidad, tanto individual como colectiva, de aportar conocimientos, habilidades y actitudes, para el mejor desempeño laboral y para el logro de los objetivos institucionales. Contribuir al desarrollo de las competencias individuales (contenidas en los manuales de funciones y de competencias laborales) en cada uno de los servidores. Contribuir en el proceso de capacitación de cada una de las áreas y de los procesos de la alcaldía, con el fin de que pueda satisfacer las necesidades de sus clientes internos y externos a través de sus servidores. Potenciar el desarrollo del talento humano orientado a la cultura del servicio y la confianza ciudadana. Mejorar el desempeño de los servidores públicos 8

9 Contribuir al mejoramiento institucional fortaleciendo la capacidad de sus funcionarios. Promover el desarrollo integral del recurso humano y el afianzamiento de la ética del servicio público. Elevar el nivel de compromiso de los funcionarios con respecto a las políticas, los planes, los programas, los proyectos y los objetivos del municipio de Aquitania. Facilitar la preparación permanente de los empleados con el fin de elevar sus niveles de satisfacción personal y laboral, así como de incrementar sus posibilidades de ascenso dentro de la carrera administrativa. El programa de INDUCCIÓN, tiene por objeto iniciar al funcionario en su integración a la cultura organizacional, al sistema de valores de la entidad, familiarizarlo con el servicio público, instruirlo acerca de la misión, visión, objetivos, procesos y procedimientos de la entidad y crear sentido de pertenencia hacia la misma. El programa de REINDUCCIÓN está dirigido a reorientar la integración del empleado a la cultura organizacional en virtud de los cambios 9

10 producidos en el estado y sus funciones, al interior de la entidad, en la dependencia donde labora, en el puesto de trabajo y al proceso que alimenta; facilitando con ello un mayor sentido de pertenencia e identidad de los funcionarios con respecto a la Alcaldía Municipal IV MARCO LEGAL El plan integral de capacitación (PIC) se encuentra enmarcado dentro de las siguientes normas: Ley 909 de 2004 por la cual se expiden normas que regulan el empleo público, la carrera administrativa, gerencia publica y se dictan otras disposiciones. Decreto 1227 de 2005 por el cual se reglamenta parcialmente la ley 909 de Decreto 1567 de 1998, por el cual se crea el sistema Nacional de capacitación y el sistema de estímulos para los empleados del Estado. Ley 489 de 1998, por medio de la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de las entidades del orden Nacional, se expiden las disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 186 de la Constitución Política de Colombia 10

11 V ESTRATEGIAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL PLAN DE CAPACITACION Se sabe en la actualidad que existen diferentes formas de llevar a cabo un plan de capacitación apoyados en la tecnología existente, se pueden utilizar instrumentos como la red de internet, foros, talleres, seminarios y en general todos los medios de comunicación disponibles, de igual forma se sabe que los recursos económicos son escasos, lo que nos lleva a ser racionales y austeros en los diferentes procesos adelantados por la entidad; por ello se han seleccionado básicamente dos formas para llevar a cabo este plan institucional de capacitación: CAPACITACIONES CON APOYO EN OTRAS ENTIDADES PÚBLICAS: Las entidades públicas para llevar a cabo su principal actividad misional realizan importantes capacitaciones que tienen que ver con temas de la administración pública; estos temas los desarrollan generalmente instituciones como el DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCION PUBLICA (DAFP) Y LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIN PUBLICA (ESAP), creemos que es de gran importancia aprovechar las capacitaciones que brindan estas entidades que están orientadas al mejoramiento continuo del estado Colombiano y sus entidades Territoriales; además son capacitaciones de bajo costo para la administración y en la medida que estén relacionadas con este Plan de Capacitación se tendrán en cuenta para el desarrollo del mismo. 11

12 De la misma forma se tendrán en cuenta capacitaciones desarrolladas por la gobernación de Sucre que son muy valiosas y generalmente actualizan a los funcionarios municipales. CAPACITACIONES CON PERSONAL DE LA ENTIDAD Se programaran capacitaciones dirigidas por funcionarios con mayor capacidad de manejo en la administración pública, conocimientos técnico-funcionales del cargo. La capacitación se impartirá privilegiando el uso de metodologías que hagan énfasis en la práctica, en el análisis de casos concretos y en la solución de problemas específicos de la entidad. El plan de capacitación contara con un plan de inducción y reinduccion dirigidos a facilitar y a fortalecer la integración del empleado a la cultura organizacional y de servicio público, además reorientarlo en virtud de los cambios producidos en la administración pública. TIPOS, MODALIDADES Y NIVELES DE CAPACITACION Tipos de Capacitación Capacitación Inductiva: Es un proceso dirigido a iniciar al empleado en su integración a la cultura organizacional durante los cuatro (4) meses siguientes a su vinculación. Normalmente se desarrolla como parte del proceso de selección de personal. 12

13 Capacitación Re inductiva: Esta dirigida a reorientar la integración del empleado a la cultura organizacional en virtud de los cambios producidos en cualquiera de los asuntos a los cuales se refieren sus objetivos que más adelante se señalan. Capacitación Preventiva: Es aquella orientada a prever los cambios que se producen en el personal, toda vez que su desempeño puede variar con los años, sus destrezas pueden deteriorarse y la tecnología hacer obsoletos sus conocimientos. Esta tiene por objeto la preparación del personal para enfrentar con éxito la adopción de nuevas metodologías de trabajo, nueva tecnología o la utilización de nuevos equipos, llevándose a cabo en estrecha relación al proceso de desarrollo institucional. Capacitación Correctiva: como su nombre lo indica, está orientada a solucionar Problemas de Desempeño. En tal sentido su fuente original de información es la evaluación de desempeño laboral, pero también los estudios de diagnóstico de necesidades dirigidos a identificarlos y determinar cuáles son factibles de solución a través de acciones de capacitación. Capacitación para el Desarrollo de Carrera Administrativa: estas actividades se asemejan a la capacitación preventiva, con la diferencia de que se orienta a facilitar que los funcionarios puedan ocupar una serie de nuevas o diferentes posiciones en la Alcaldía que impliquen mayores exigencias o responsabilidades. Esta capacitación tiene por objeto mantener o elevar la productividad presente de los funcionarios de carrera administrativa, a la vez que los 13

14 prepara para un futuro diferente a la situación actual en la entidad y con ello puede adquirir la pericia necesaria para desempeñarlos. MODALIDADES DE CAPACITACION: Los tipos de capacitación enunciados pueden desarrollarse a través de las siguientes modalidades: Formación: Su propósito es impartir conocimientos básicos orientados a proporcionar una visión general y amplia con relación al contexto de desenvolvimiento. Actualización: Se orienta a proporcionar conocimientos y experiencias derivados de recientes avances científicos tecnológicos en una determinada actividad. Perfeccionamiento: Se propone completar, ampliar o desarrollar el nivel de conocimientos y experiencias, a fin de potenciar el desempeño de funciones técnicas, profesionales, directivas o de gestión. Complementación: su propósito es reforzar la formación de los funcionarios que maneja solo parte de los conocimientos o habilidades demandados por su puesto y requiera alcanzar el nivel que este exige. Seminarios: Su objetivo es el de llevar a cabo un estudio profundo de determinadas cuestiones o asuntos cuyo tratamiento y desarrollo requiere o se ve favorecido cuando se permite una interactividad importante entre los especialistas y los participantes. 14

15 Seminario Taller: Es un lugar de co-aprendizaje, donde todos sus participantes construyen socialmente conocimientos y valores, desarrollan habilidades y actitudes, a partir de sus propias experiencias. NIVELES DE CAPACITACION. Tanto en los tipos como en las modalidades la capacitación puede darse en los siguientes niveles: Nivel Básico. Se orienta a personal que se inicia en el desempeño de una ocupación o área específica en la entidad. Tiene por objeto proporcionar información, conocimiento y habilidades esenciales requeridos para el desempeño del cargo. Nivel intermedio: Se orienta al personal que requiere profundizar conocimientos y experiencias en una ocupación determinada o en un aspecto de ella. Su objeto es ampliar conocimientos y perfeccionar habilidades con relación a las exigencias de especialización y mejor desempeño en a ocupación. Nivel Avanzado: Se orienta a funcionarios que requieren obtener una visión integral y profunda sobre una área de actividad o un campo relacionado con esta. 15

16 Su objeto es preparar cuadros ocupacionales para el desempeño de tareas de mayor exigencia y responsabilidad dentro de la entidad. ACCIONES A DESARROLLAR Con base en los datos obtenidos en la encuesta y la percepción de los funcionarios y para mejorar el desempeño de los funcionarios en cada área, se desarrollaran los siguientes temas que contiene el Plan de formación y Capacitación de la alcaldía, que permitirán mejorar la calidad del talento humano en la entidad. TEMA DE CAPACITACION Servicio al cliente Relaciones Humanas Manejo de las TIC Procesos de auditorías internas y de COMPETENCIA Todos los funcionarios Todos los funcionarios Todos los funcionarios Control Interno calidad Actualización en normas y procesos en Secretaria de Salud 16

17 salud Normatividad vigente según cada Todas las Áreas dependencia Procesos contables y tributarios Cero Papel Área financiera Todas los Funcionarios VI RECURSOS HUMANOS Lo conforman los participantes, facilitadores y expositores especializados en la materia. MATERIALES Infraestructura, las actividades de capacitación se desarrollaran en ambientes adecuados proporcionados por la alcaldía y en las instalaciones de las entidades de apoyo. Mobiliario. Equipo y otros: Esta conformado por carpetas y mesas de trabajo, pizarra, papel, plumones, portafolios, tecnologías de la información y la comunicación y ventilación adecuada. DOCUMENTOS TECNICO EDUCATIVOS: Certificados, encuestas de evaluación, material de estudio, leyes Decretos etc. 17

18 VII FINANCIAMIENTO El monto de inversión de este plan Integral de Capacitación (PIC) será financiado con ingresos del sistema General de Participaciones forzosa inversión del presupuesto de gastos de la vigencia de la alcaldía de Buenavista Sucre en el rubro denominado programas de capacitación orientados al desarrollo eficiente de las competencias ciudadanas. VIII ELABORACION DEL PLAN El Municipio de Buenavista, teniendo en cuanta la presente metodología realizara el Plan Integral de Capacitación anualmente, con base en las necesidades de la Administración municipal y cada una de sus dependencias y de acuerdo a las competencias laborales de cada uno de sus funcionarios. QUINTILIANO TAPIAS RODRIGUEZ Alcalde Municipal 18