Sumak kawsay o buen vivir como alternativa al desarrollo en Ecuador. Aplicación y resultados. en el gobierno de Rafael Correa ( )

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2 Sumak kawsay o buen vivir como alternativa al desarrollo en Ecuador Aplicación y resultados en el gobierno de Rafael Correa ( )

3 Universidad Andina Simón Bolívar, Sede Ecuador Toledo N22-80 Teléfonos: (593 2) , Fax: (593 2) Apartado postal: Quito, Ecuador http: Ediciones Abya-Yala Av. 12 de Octubre 1430 y Wilson Teléfonos: (593 2) , Fax: (593 2) Apartado postal: Quito, Ecuador editorial@abyayala.org http:

4 Santiago García Álvarez Sumak kawsay o buen vivir como alternativa al desarrollo en Ecuador Aplicación y resultados en el gobierno de Rafael Correa ( ) Quito, 2016

5 Sumak kawsay o buen vivir como alternativa al desarrollo en Ecuador Aplicación y resultados en el gobierno de Rafael Correa ( ) Santiago García Álvarez Primera edición: Universidad Andina Simón Bolívar / Ediciones Abya-Yala, Quito, junio de 2016 Coordinación editorial: Quinche Ortiz Crespo Diseño gráfico y armado: Ediciones Abya-Yala Cubierta: Xavier Ramírez Impresión: Ediciones Abya-Yala ISBN Universidad Andina Simón Bolívar: ISBN Ediciones Abya-Yala: Depósito legal: Derechos de autor:

6 ÍNDICE GENERAL Agradecimientos 9 Introducción 11 Primera Parte VISIÓN TEÓRICA SOBRE EL SUMAK KAWSAY EN EL CONTEXTO DE LA CRISIS DEL CONCEPTO DE DESARROLLO Debate teórico sobre desarrollo alternativo y alternativas al desarrollo 19 De la inevitabilidad del concepto de desarrollo económico al cuestionamiento de su pertinencia y valía 20 Nuevas nociones de bienestar y posdesarrollo 23 Desarrollo alternativo y alternativas al desarrollo 29 Futuros posibles y el concepto de transiciones 31 Conclusiones Revisión teórica sobre el sumak kawsay o buen vivir 37 Origen, definiciones y principios del sumak kawsay 38 Sumak kawsay y los conceptos de desarrollo y subdesarrollo 42 Variables claves del sumak kawsay 43 La economía del sumak kawsay 45 El respeto a la pachamama y el biocentrismo 48 Sumak kawsay y Estado 50 Conclusiones 56

7 6 Santiago García Álvarez Segunda Parte DISEÑO Y CARÁCTER DE LA POLÍTICA ECONÓMICA AL CALOR DEL SUMAK KAWSAY Marco constitucional, plan nacional del buen vivir y planes sectoriales 59 Derechos sociales y ambientales y los medios para efectivizarlos en la Constitución de la República de Ecuador de Régimen de desarrollo 62 Régimen del sumak kawsay 66 Derechos de la naturaleza 67 Planes nacionales de desarrollo 71 Definición de objetivos y estrategias nacionales 73 La construcción de la economía de las tres s : social, sostenible y solidaria 75 Otros instrumentos legales 77 Conclusiones Caracterización de la política económica 81 Carácter de la política económica 82 Núcleo duro de las políticas 82 Los límites de la competitividad sistémica 86 Políticas para cambiar la matriz productiva 89 Sustitución de importaciones 90 Inversión pública para la competitividad sistémica 90 Gestión de incentivos y mecanismos financieros y no financieros 94 Políticas para la construcción de una economía social y solidaria 95 Políticas relacionadas con la soberanía alimentaria 98 Conclusiones 100 Tercera Parte IDENTIFICACIÓN DE PRINCIPALES CAMBIOS EN LA ECONOMÍA ECUATORIANA Elementos estructurales y de regulación imperantes en la economía ecuatoriana 105 Modernización capitalista en Ecuador: dependencia, insuficiencia dinámica y desigualdad social 106 Concentración de la riqueza y del ingreso y costos ambientales 115

8 Sumak kawsay o buen vivir como alternativa al desarrollo en Ecuador 7 Vulnerabilidad externa y la crisis sistémica de inicios de siglo XXI 118 Estructuras institucionales y de regulación 122 Conclusiones Análisis de los cambios en la economía ecuatoriana 127 Cambios en la matriz productiva 128 Estructura, heterogeneidad y especialización productiva 128 Dinámicas productivas 131 Dinámica macroeconómica 131 Tendencias extractivistas 134 Insuficiencia dinámica 134 Inserción desventajosa y vulnerabilidad externa 141 Cambios parciales en la economía popular y solidaria 148 Cambios parciales en materia de soberanía alimentaria 153 Conclusiones Conclusiones finales 163 Los fundamentos alternativos provenientes del sumak kawsay: la economía comunitaria, el biocentrismo y el Estado plurinacional 164 El concepto de transición en el marco de las alternativas al desarrollo 166 Los límites de la planificación tecnocrática 167 Los límites neodesarrollistas de la política económica implementada 169 Cambios mínimos en la matriz productiva y avances sociales importantes 171 Presente y futuro del sumak kawsay 172 Principales aportes, limitaciones e investigaciones futuras 174 Bibliografía 179 Siglas y acrónimos 193

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