La Banca de Desarrollo y el Sector Automotriz. Octubre 2009
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- Montserrat Márquez Valverde
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1 La Banca de Desarrollo y el Sector Automotriz Octubre 2009
2 Evolución reciente de la Banca de Desarrollo En los últimos tres años, la Banca de Desarrollo ha sido utilizada como instrumento de política pública para: i) atender a los sectores productivos con escaso o nulo acceso a financiamiento y ii) ante la crisis económica, como instrumento de política contracíclica del Gobierno Federal. A agosto de 2009, el crédito directo e impulsado por la Banca de Desarrollo representa el 5.25% del PIB, partiendo del 3.2% al cierre de Ello resulta en línea con el objetivo planteado en el PRONAFIDE de alcanzar el 7% del PIB para Crédito Impulsado por la Banca de Desarrollo* (% PIB) 7.0% 5.3% 5.4% 3.2% Dic-06 Ago-09 Dic-09e Dic-2012e * Incluye crédito directo, inducido con garantías sin fondeo y saldo de bursatilizaciones. 2
3 La Banca de Desarrollo como instrumento contracíclico La Banca de Desarrollo ha sido fundamental como parte de la estrategia para sostener el financiamiento interno ante la crisis: por un lado, ha ocupado espacios que ha dejado el sector privado y por otro, ha apoyado a los intermediarios financieros para que mantengan el otorgamiento de crédito. Crédito Directo e Impulsado por la Banca de Desarrollo* Septiembre 2008 Agosto 2009 (mdp) 40% real 572,626 Vivienda 76% 119, , ,231 Empresarial 37% 109, ,356 Rural 12% 73,904 63,162 Sep 08 Ago 09 Infraestructura 16% 111,163 92,124 * Al sector privado y gobiernos estatales y municipales 'Sep 08 Ago 09 3
4 Programas contracíclicos De forma oportuna, a partir del último trimestre del 2008, la Banca de Desarrollo ha implementado programas contracíclicos para apoyar a los sectores más afectados por la escasez de financiamiento y que tienen un impacto significativo en la generación de empleos. En el sector empresarial, Nafin y Bancomext han dado respuesta a la demanda por financiamiento del sector empresarial. Por ello, en los últimos 11 meses su cartera de crédito directo e impulsado con garantías se ha incrementado en casi 40% real. Al mes de agosto Nafin y Bancomext han apoyado con crédito y garantías a más de un millón de empresas, el doble que el número de empresas apoyadas en el mismo periodo de A través de su programa de garantías bursátiles, con el cual se busca mantener el financiamiento bursátil de corto plazo a empresas e intermediarios financieros no bancarios, Nafin y Bancomext han garantizado al mes de agosto emisiones por 27 mmp con lo que han logrado una renovación del 84%. A menos de tres meses de haber anunciado el programa de emergencia sanitaria por el brote de influenza AH1N1, Nafin garantizó 9,448 mdp canalizadosatravésdelabanca comercial a casi 21 mil PYMES. Bancomext al mes de agosto había autorizado apoyos por 4,210 mdp para el sector aviación y 1,600 mdp para el sector turismo. 4
5 Programas de apoyo al sector automotriz En su programa de apoyo al sector automotriz lanzado en noviembre de 2008, la Banca de Desarrollo por un lado ha ocupado espacios que han resentido la falta de financiamiento privado y por otro, ha continuado apoyando a los intermediarios financieros para que éstos sigan brindando crédito. Estímulos a la Demanda: a la fecha NAFIN ha otorgado crédito y garantías por 11,720 mdp para atenuar la falta de liquidez que presentan los intermediarios financieros de las armadoras y la aversión al riesgo de la banca, en tres líneas de acción: Líneas a financieras automotrices Garantía bursátil y crédito temporal Garantías a primeras pérdidas para financiar distribuidores Se espera que este programa cierre el 2009 con 14,700 mdp autorizados Estímulos a la Oferta: Bancomext contribuye a la recuperación gradual y sostenida de la liquidez del sector automotriz y de autopartes, mediante financiamiento para capital de trabajo y ventas. Tiene dos líneas de acción, por un monto de 425 mdd para: ApoyarlasventasdeexportadoresmexicanosaArmadorasconGradodeInversión de los EUA y Canadá. Un Programa de Garantías a la Banca para apoyar las ventas de las principales Armadoras. 5
6 El esquema de apoyo busca apoyar a proveedores y armadoras y a distribuidores de vehículos Cadena Productiva de las Industrias Automotriz y de Autopartes y su Problemática Armadora Matriz Armadora México Distribuidor Degrado de Calificación Caída en ventas Pérdida de fuentes de financiamiento Caída en exportaciones y ventas nacionales Limitado acceso al crédito Plan Piso Mayor plazo en venta de unidades Proveedor Automotriz Nacional Mayores plazos en cuentas x c Cierre de líneas de factoraje Ventas Consumidor Final Consumo y Flotillas Pymes. Contracción en demanda por incertidumbre económica Restricción en oferta de crédito 6
7 Programa de Renovación Vehicular La Banca de Desarrollo también participa en el recién anunciado Programa de Renovación Vehicular (Chatarrización) administrado por la Secretaría de Economía que busca contribuir a la reactivación del mercado automotriz en México y la disminución de la emisión de gases contaminantes, retirando de circulación los vehículos con 10 años o más de antigüedad Nafin canalizará 3,500 mdp para fondear a cualquier brazo financiero de las distribuidoras o de sus intermediarios financieros que participen en el Programa de Chatarrización. Este es un apoyo adicional a los 15 mil pesos por automóvil chatarrizado que otorga la Secretaría de Economía y es para que los consumidores tengan la opción de acceder a un crédito automotriz para comprar el vehículo nuevo. Con esto Nafin le inyecta mayor liquidez a los intermediarios financieros que fondean la adquisición de vehículos nuevos 8
8 Apoyo a la Industria del Autotransporte de Carga y Pasaje El diseño del programa de Renovación Vehicular se basó en las lecciones aprendidas del Programa de Apoyo a la Modernización del Autotransporte de Carga y Pasaje. Desde la publicación en 2003 del Decreto mediante el cual se otorga un estímulo fiscal para la sustitución de vehículos usados de autotransporte federal de carga y pasajeros, Nafin ha acompañado al programa con financiamiento para compra de vehículos nuevos o seminuevos. Monto Financiado* (Acumulado, mdp) 1,208 2,167 3,887 5,184 8,003 11,897 16,038 Empresas Apoyadas* 17,839 14,110 9,193 5,942 4,298 1,410 2, Nota: en el 2009 el resultado es acumulado a Agosto *Estas cifras incluyen tanto financiamiento para el programa de chatarrización como financiamiento a empresas para adquisición de vehículos. 7
9 Apoyo a la Industria del Autotransporte de Carga y Pasaje Entre el primer semestre de 2008 y el primer semestre de 2009 el número de unidades chatarrizadas se ha incrementado en 54% con respecto al número total de unidades chatarrizadas de 2004 a junio de El crecimiento se debe a la modificación del Decreto para ajustar el valor de los estímulos y a que Nafin rediseñó su estrategia de atención para relanzar su programa de modernización de autotransporte de carga y pasaje, obteniendo los siguientes beneficios: Apoyo a los transportistas pequeños y medianos Trámites ágiles (respuesta máximo en 5 días), sin garantías hipotecarias ni estados financieros para personas físicas con actividad empresarial Crédito para unidades seminuevas, con una antigüedad de hasta 6 años, apoyados con Garantía Nafin. Participación de bancos además de las financieras de las armadoras Número de Unidades Chatarrizadas 11,113 6,773 7, ,939 3, Jun 08 Jun 09 7
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