Asunto: DAP Dictamen de prioridad "Proyecto de maricultura y piscicultura para el fomento acuícola en el Ecuador"

Transcripción

1 Asunto: DAP Dictamen de prioridad "Proyecto de maricultura y piscicultura para el fomento acuícola en el Ecuador" Señor Javier Ponce Cevallos Ministro MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA, ACUACULTURA Y PESCA En su Despacho De mi consideración: Me refiero a la solicitud de actualización de prioridad realizada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca, a través del sistema SIPeIP, con el aval del Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad-MCPEC, mediante el cual remitió el documento del "Plan piloto de maricultura para capacitación de las comunidades pesqueras del Litoral ecuatoriano", con Código Único de Proyecto No , solicitando a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo-SENPLADES, su análisis y pronunciamiento. Al respecto y de acuerdo con el contenido de la documentación presentada, se concluye que la propuesta está encaminada a mejorar las condiciones de vida de los productores acuícolas mediante el fortalecimiento de la capacidad organizativa, equipamiento tecnológico, centros de reproducción artificial, técnicas de manejo, selección genética, mejora de la infraestructura y asistencia técnica. En esta oportunidad el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca-MAGAP En esta oportunidad el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca-MAGAP, mediante oficio Nro. MAGAP-CGP OF de 02 de octubre de 2013, solicitó el cambio de nombre por el de: Proyecto de maricultura y piscicultura para el fomento acuícola en el Ecuador con CUP , siendo pertinente el cambio del mismo. Además, a través del SIPeIP, presenta una versión de documento técnico en el que integra los siguientes proyectos: 1) Reproducción de la cachama (Piaractus Brachypomus y Colossoma Macropomun) para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural; 2) Cultivo de tilapia chitralada (Oreochromis Sp) en represas, como medida de seguridad alimentaria en el Embalse Daule-Peripa; 3) Difusión de tecnología y conocimientos en acuacultura a nivel rural como herramienta de mejoramiento de la calidad de vida y diversificación de la producción; 4) Plan piloto de maricultura para la capacitación de las comunidades pesqueras del Litoral ecuatoriano; y 5) Estación de reproducción de peces de agua dulce para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural. 1/5

2 Es importante señalar que, esta Secretaría de Estado con Oficio No. SENPLADES-SRL , de 31 de mayo de 2010, con base en lo dispuesto en los artículos 28 y 30 del Reglamento de la Ley de Presupuestos del Sector Público, calificó como prioritarios a los cinco proyectos señalados anteriormente y un presupuesto que asciende a US$ ,11 para el período Los resultados alcanzados de cada uno de los proyectos son los siguientes: 1. Reproducción de la cachama (Piaractus Brachypomus y Colossoma Macropomun) para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural: 1 laboratorio operativo en la Provincia de Pastaza, 87 piscicultores asistidos técnicamente en Napo y Pastaza, producción constante de alevines de cachama en Pastaza y comercialización promedio mensual de alevines en Napo, Sucumbíos y Pastaza. 2. Cultivo de tilapia chitralada (Oreochromis Sp) en represas, como medida de seguridad alimentaria en el Embalse Daule-Peripa: sin ejecución por falta de presupuesto. 3. Difusión de tecnología y conocimientos en acuacultura a nivel rural como herramienta de mejoramiento de la calidad de vida y diversificación de la producción: 90 piscinas de tierra construidas, 15 capacitaciones realizadas y 450 personas beneficiadas. 4. Plan piloto de maricultura para la capacitación de las comunidades pesqueras del Litoral ecuatoriano: Aprobación plan de manejo ambiental, captura de 325 ejemplares de pepino de mar para exámenes de laboratorio, 15 capacitaciones realizadas y 100 beneficiarios. 5. Estación de reproducción de peces de agua dulce para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural: 1 laboratorio construido y operativo para la reproducción y producción de alevines, alevines producidos en laboratorio, alevines comercializados y asistencia técnica a diferentes usuarios. En cuanto al costo, la implementación del proyecto integrado demanda de una inversión total de US$ ,41 de los cuales US$ ,01 han sido utilizados en los años 2010 al 2013 y los US$ ,40 restantes, están programados para el período El monto total de la inversión será financiado con recursos del presupuesto institucional del Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca. Por otra parte, sobre la base de la documentación presentada se puede indicar que la ejecución del proyecto mencionado, permitirá incorporar una alternativa de producción sustentable, sin afectar al medio natural por la extracción del recurso, proveerá un ingreso económico extra a los involucrados, así como se reactivará el sector pesquero y otras actividades afines; estos impactos se evidencian en los valores de los parámetros de 2/5

3 evaluación económica contenidos en el documento del proyecto. Por lo expuesto y considerando que el proyecto se enmarca dentro del Plan Nacional de Desarrollo, denominado para este período de Gobierno Plan Nacional para el Buen Vivir , concretamente con el Objetivo 7 Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental territorial y global y su Política 7.2. Conocer, valorar, conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su biodiversidad terrestre, acuática continental, marina y costera, con el acceso justo y equitativo a sus beneficios y Objetivo 9 Garantizar el trabajo digno en todas sus formas y su Política 9.1. Impulsar actividades económicas que permitan generar y conservar trabajo dignos y contribuir a la consecución del pleno empleo priorizando a los grupos históricamente excluidos; la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, de acuerdo a lo establecido en los artículos 6 inciso 3 y 4 y 60 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, prioriza al Proyecto de maricultura y piscicultura para el fomento acuícola en el Ecuador, para el año 2014 por un monto de US$ ,10. El detalle de la inversión se presenta en el Anexo 1. Los recursos previstos para el proyecto antes mencionado son de US$ ,96, razón por la cual y de conformidad con lo establecido en el artículo 6 inciso 3 y 4 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, el MAGAP deberá ajustar su cronograma de ejecución. Cabe puntualizar que los proyectos Reproducción de la cachama (Piaractus Brachypomus y Colossoma Macropomun) para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural con CUP No ; Cultivo de tilapia chitralada (Oreochromis Sp) en represas, como medida de seguridad alimentaria en el Embalse Daule-Peripa con CUP No ; Difusión de tecnología y conocimientos en acuacultura a nivel rural como herramienta de mejoramiento de la calidad de vida y diversificación de la producción con CUP No ; y Estación de reproducción de peces de agua dulce para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural CUP No , se suspenden en el Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública-SIPeIP. Por lo tanto, el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca deberá remitir el requerimiento de cierre de los proyectos citados anteriormente, a la Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación con copia a la Subsecretaría de Inversión Pública de esta Cartera de Estado. Finalmente, el MAGAP, de acuerdo a lo establecido en el artículo 61 del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas debe actualizar la información del referido proyecto integrado en el Banco de Proyectos, a través del Sistema Integrado de Planificación e Inversión Pública, utilizando la clave de usuario asignada y con las siguientes recomendaciones: 3/5

4 1. El indicador verificable a nivel de Fin de la Matriz de Marco Lógico debe ser revisado y redefinido cuando el proyecto se encuentre en operación. 2. En la viabilidad técnica del Componente 2, se debe detallar las especificaciones técnicas de la construcción de los estanques de tierra para cultivo de peces y la provisión de materiales e insumos acuícolas con su respectivo costo. 3. En la viabilidad económica debe señalar y justificar la metodología para el cálculo de los ingresos por venta de Huayaipe (US$ ,00) y Spondylus, pepino de mar y concha prieta (US$ ,00), así como debe utilizar una Tasa de Descuento del 12% y recalcular los indicadores requeridos en la Guía Metodológica de SENPLADES. 4. El Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura debe tomar en consideración el Acuerdo No del Ministerio de Relaciones Laborales, de 5 de marzo de 2010, mediante el cual se Reglamenta la Contratación de Gerentes de Proyectos, en su artículo 1 estable lo siguiente: Los Ministerios de Coordinación, Sectoriales y Secretarías Nacionales podrán contratar Gerentes de Proyectos, para aquellos proyectos calificados como EMBLEMÁTICOS, bajo la modalidad de Contrato de Servicios Ocasionales. 5. Remitir el Informe de cierre de los proyectos, a la Subsecretaría de Seguimiento y Evaluación con copia a la Subsecretaría de Inversión Pública de la SENPLADES, que exponga los avances físicos, presupuestarios y de cumplimiento de metas, de cada uno de los componentes y actividades más relevantes de los proyectos: 1) Reproducción de la cachama (Piaractus Brachypomus y Colossoma Macropomun) para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural; 2) Cultivo de tilapia chitralada (Oreochromis Sp) en represas, como medida de seguridad alimentaria en el Embalse Daule-Peripa; 3) Difusión de tecnología y conocimientos en acuacultura a nivel rural como herramienta de mejoramiento de la calidad de vida y diversificación de la producción; y 4) Estación de reproducción de peces de agua dulce para abastecer de alevines a las producciones de acuacultura rural; con el objeto de verificar y valorar los resultados alcanzados durante su plazo de ejecución y considerando que su período de ejecución ha concluido. Es imprescindible que el Informe tenga firmas de responsabilidad. Con sentimientos de distinguida consideración. Atentamente, 4/5

5 Documento firmado electrónicamente Sr. Andrés David Arauz Galarza SUBSECRETARIO GENERAL DE PLANIFICACIÓN PARA EL BUEN VIVIR Anexos: - Anexo 1: detalle cronograma de inversión - Oficio de prioridad Oficio Nro. MAGAP-CGP OF Copia: Richard Espinosa Guzmán B,A Ministro Coordinador MINISTERIO DE COORDINACIÓN DE LA PRODUCCIÓN, EMPLEO Y COMPETITIVIDAD Señor Economista Fausto Eduardo Herrera Nicolalde Ministro de Finanzas MINISTERIO DE FINANZAS Señor Licenciado Carlos Fernando Soria Balseca Subsecretario de Presupuesto MINISTERIO DE FINANZAS dt/co/en/ln/as 5/5