Gobierno corporativo - La Experiencia de la Confederación n Alemana de Cooperativas - DGRV

Transcripción

1 Gobierno corporativo - La Experiencia de la Confederación n Alemana de Cooperativas - DGRV Steffen Müller, Director Regional DGRV Santiago/Chile 19 de noviembre 2009

2 Gobiernos corporativos - La Experiencia de la DGRV

3 Introducción DGRV Perfil Institucional El Concepto del Gobierno Corporativo y la OCDE como rector internacional Relevancia para América Latina y Cooperativas

4 Confederación n alemana de cooperativas Federación cúpula y de auditoría de la organización cooperativa alemana En el marco tradicional de Friedrich Wilhelm Raiffeisen y Hermann Schulze-Delitzsch Fomento y representación de los intereses comunes de sus asociados y de sus entidades cooperativas Auditoría de centrales, institutos especiales y de federaciones Coordinación y defensa de intereses: Gestión empresarial, Contabilidad y Auditoría 4

5 La Organización n Cooperativa en Alemania Nivel nacional Nivel regional 22 22Centrales Especiales Especiales incl. DZ-Bank incl. DZ-Bank 6 Federaciones Regionales Centrales Centrales 1 1 Banco Banco Central Central Raiffeisen Raiffeisen Cooperativo Cooperativo Nivel local 6 Asociaciones Especiales 77 Centrales Centrales comerciales comerciales Empresas Empresas Regionales Regionales Especiales Especiales Cooperativas Cooperativas Raiffeisen Raiffeisen de de Mercancías Mercancías y y Servicios Servicios Coop. Coop. Multiactivas Multiactivas 19 de noviembre Bancos Bancos Cooperativos Cooperativos con con Sucursales Sucursales Coop. Coop. Multiactivas Multiactivas Seminario DECOOP-DGRV Cooperativas Cooperativas Industriales Industriales de de Mercancías Mercancías y y Servicio Servicio y y de de Cooperativas Cooperativas de de Consumo Consumo 5

6 Cifras importantes de la organización n global Número Total de activos Socios Cooperativas de crédito ) 669 Mrd. 16,2 Mill. Bancos Centrales Cooperativos y otras Empresas o Centrales cooperativas fin Mrd. 2) Número Volumen Socios Cooperativas Raiffeisen de mercancías, servicios y agrícolas, incluso centrales Cooperativas industriales de mercancías y servicios incluso centrales ) 45,4 Mrd. 1,9 Mill ,6 Mrd. 0,2 Mill. Cooperativas de consumo y servicios Mrd. 2) 0,5 Mill. Totales ,7 Mill. 3) 1) Entre ellos 178 Cooperativos de crédito multiactivas 2) aproximadamente 6 3) incluso multiasociados Fecha de referencia

7 Sistema financiero cooperativo FitchRatings y Standard & Poor s: Rating de primera para el sistema financiero, Nota A+ Válido para cada uno de los bancos bancos cooperativos asociados 7

8 América Latina Actividades DGRV 2009 Oficina DGRV Proyecto / Actividades

9 Cooperación n Técnica T Internacional Apoyo a empresas cooperativas alemanas en sus actividades hacia el exterior Contacto e Intercambio con Organizaciones Cooperativas de otros Países e Organizaciones Internacionales Realización de Proyectos Internacionales de Asistencia Técnica financiado por el Ministerio de Desarrollo Económico e Internacional - BMZ Cooperación con diferentes Ministerios Federales en Alemania, la Comunidad Europea, el Banco Mundial, BID, GtZ, KfW, etc.

10 Cooperación n Técnica T Internacional Nuestros proyectos en los paises del mundo Europa central y del este: Bosnia-Hercegowina, Bulgaria, Montenegrino, Federación Rusia, Ucrania, República de Moldavia Asia: Turquía, Kirguizistán, Laos, Vietnam, Camboya, China, La India, Indonesia Latinoamerica: Boliva, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Honduras, Columbia, Mexico, Paraguay, Uruguay Africa: Africa del Sur, Mosambique

11 Introducción DGRV Perfil Institucional El Concepto del Gobierno Corporativo y la OCDE como rector internacional Relevancia para América Latina y Cooperativas

12 Introducción Empleados En el mundo no hay un único modelo universal de lo que es percibido como el Buen Gobierno de las empresas. Cada país tiene su propia cultura corporativa y característica y prioridades nacionales,

13 Introducción Escándalos corporativos mostraron la necesidad de desarrollar soluciones para Falta de separación de funciones Múltiples conflictos de interés Remuneraciones excesivas y con incentivos contraproducentes Información insuficiente Auditoria dependiente Reglas de contabilidad demasiado complejas Responsabilidades no claramente establecidas Analistas de firmas de inversiones y empresas calificadoras dependientes

14 23/11/2009 Introducción DEFINICIONES: La Organización n de Cooperación n Económica y de Desarrollo OCDE: Gobernabilidad Corporativa es el sistema donde las empresas del sector público y el sector privado son dirigidas y controladas. La estructura del gobierno corporativo especifica la distribución de los derechos y de las responsabilidades entre los diversos actores de la empresa, como por ejemplo, la Junta o Consejo de Administradores, Presidente y Directores, accionistas y otros terceros aportantes de recursos.

15 Introducción DGRV Perfil Institucional El Concepto del Gobierno Corporativo y la OCDE como rector internacional Relevancia para América Latina y Cooperativas

16 Introducción Relevancia para mercados emergentes en América Latina: Mejorar clima para inversiones Relevancia para Cooperativas: No cotizan en Bolsas de Valores menos exigencias respecto a transparencia member value > shareholder value Siempre objeto de críticas, p.ej. FMI 07/015 23/11/2009

17 FMI: WP/07/159 Cooperative Banks in Europe Policy Issues Seminario CEMLA-DGRV en México, Dr. Matthias Arzbach Apetito de riesgo de las cooperativas es menor (empíricamente) y vulnerabilidades pueden ser manejadas Aunque con lentitud de reacción Reservas institucionales altas Posibilidades de inyectar capital de manera rápida son limitadas Problemas de gobierno Pilar 3 de Basilea II menos efectivo Contagio entre Coop más fuerte Supervisores se apoyan en Apex institutions cuando hay muchas Coop (pequeñas) 17

18 FMI, WP/07/2 Cooperative Banks and Financial Stability Seminario CEMLA-DGRV en México, Dr. Matthias Arzbach Variabilidad de excedentes es menor en Coop Más estables Explicaciones: En buenos tiempos Coop pasan ventajas a los asociados... y recuperan esto en malos tiempos Mecanismos de estabilización en el sistema 18

19 Gobiernos corporativos - La Experiencia de la DGRV

20 Escenario de Supervisión n financiera en Paraguay Retos para Supervisores, Cooperativas y Entidades Financieras Estándares relevantes para la gestión de riesgos en CAC: 17/11/2009 Seminario Supervisión en Asunción

21 Gobierno Cooperativo en Cooperativas Los principales problemas de gobernabilidad en Cooperativas son: Dominancia de los deudores netos en muchas CAC a nivel de la asamblea y los CdA/CdV Desmutualización en las cooperativas grandes Aportes individuales insignificantes de los socios La falta de inversionistas grandes

22 Gobierno Cooperativo en Cooperativas Consejos de Administración y Comités de Vigilancia inexpertos en muchos casos y/o relacionados con gerentes demasiado fuertes Alta rotación de los Directivos o falta de rotación La ausencia de manuales y procedimientos El asociado con su doble rol como copropietario y cliente enfrenta un conflicto de interés

23 Gobierno Cooperativo en Cooperativas Objetivos, Destinatarios y Principios de un Código de Buen Gobierno en Cooperativas: Disponer de una guía de acción sobre los aspectos más relevantes de bueno gobierno Cooperativas, Socios, Auditores, Honestidad, transparencia, competencia, compromiso social, rendición de cuentas

24 Gobierno Cooperativo en Cooperativas Denominación de grupos de interés: SOCIOS DIRECTIVOS EMPLEADOS PROVEEDORES GOBIERNO COMUNIDAD SUPERVISOR

25 Gobierno Cooperativo en Cooperativas Conflictos de interés: EN LAS DECISIONES EN LOS PROPOSITOS EN LAS EXPECTATIVAS Gerencia EN LOS SERVICIOS EN LA VINCULACION Comités EN Auditoria LOS INTERESES ECONOMICOS

26 Gobierno Cooperativo en Cooperativas Gobierno Corporativo en Cooperativas de Alemania: Estructurado como sistema descentralizado y de varios niveles Bases legales adecuadas (level playing field) Regulación y Supervisión Auditoría obligatoria a través de las federaciones cooperativas Sistema de Seguridad (Protección de la institución incluyendo seguridad de depósitos) Capacitación profesional / Calificación = Factores de éxito!

27 Gobierno Cooperativo en Cooperativas

28 Gobiernos corporativos - La Experiencia de la DGRV

29 Conclusiones Condiciones exógenos Condiciones exógenos Condiciones endógenos Condiciones endógenos Marco Legal Ley (gral.) Coop. Ley Sector Financiero Reglamentaciones Sistema Legal Jurídico Jurispudencia Normas Internac. Supervisión Supervisión juridica Supervisión Especial. Auditoría Externa Factores Macro- Ecónomicos Federaciones Principios Cooperativos Directriz Empresarial Modelos de de Estatutos Federación Representación Consultoría Entrenamiento Apariencia Corporativa Subsidiaridad Auto-Regulación Tecnología de de Información (TI) (TI) Factores Empresariales Factores Empresariales Principios de de Gestión Sinceridad, Aptitud Juego de de Reglas (moral (moral hazard) Atribuciones // Estructura Metas Empresariales p.e. p.e. Solvencia, Seguridad, Liquidez, Capacidad competitiva Organización Empresar. Organigrama Personal Sist. de de Control Interno Contabilidad-Controlling Equipo Técnico Marketing

30 Concepto de desarrollo de Sistemas Cooperativas