El Estado Frente a los Conflictos por el Agua La Experiencia Peruana

Transcripción

1 Terceras Jornadas de DERECHO DE AGUAS LA GESTION PUBLICA Y SOCIAL DE LOS CONFLICTOS POR EL AGUA El Estado Frente a los Conflictos por el Agua La Experiencia Peruana Ingeniero Civil Jorge Luis Prieto Mayta Dirección General de Salud Ambiental MINSA 1

2 La salud es un estado de completo bienestar físico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones o enfermedades (OMS) Engloba factores ambientales que podrían incidir en la salud y se basa en la prevención de las enfermedades y en la creación de ambientes propicios para la salud La noción de salud ha ido evolucionando a lo largo de la historia desde el paradigma médicobiológico hasta un concepto más global e integral que incorpora el paradigma socio ecológico (Frutos y Royo, 2006). Mientras el cuidado médico puede prolongar la supervivencia y mejorar el pronóstico en algunas enfermedades severas, más importante para la salud de las poblaciones en su conjunto son las condiciones sociales y económicas que hacen que las personas enfermen y tengan necesidad de atención médica (WHO 2003). 2

3 Entorno Socio ambiental Condiciones socio-ambientales para la protección de la salud PERSONA Calidad de vida Sistema de Salud Ambiental Sistema que a través de procesos relacionados con la inocuidad alimentaria, la prevención de factores de riesgo, control sanitario de factores de riesgo ambientales y ocupacionales, promueve un entorno saludable para toda la población. Sistema de atención a la salud de las personas Procesos relacionados a la atención integral individual, servicios de salud, calidad, gestión sanitaria y actividades de salud mental. 3

4 Régimen Jurídico Regulación del agua como recurso natural Ley de Recursos Hídricos, Ley N y su Reglamento. Decreto Supremo N MINAM; Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (ECA). Regulación de la infraestructuras de agua y saneamiento Ley General de los Servicios de Saneamiento, Ley N Reglamento Nacional de Edificaciones. Regulación la Calidad de Agua para Consumo humano Decreto Supremo N SA, Reglamento de la Calidad de Agua para Consumo Humano. 4

5 Decreto Supremo Nº S.A Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano El Reglamento aborda la calidad del agua para consumo humano, desde una perspectiva sistémica, holística e integral. Sistémica por que el abastecimiento de agua se enfoca desde la fuente hasta el consumo como un todo interrelacionado con sus componentes Garantizar la inocuidad del agua. Prevenir los factores de riesgos sanitarios. Proteger y promover la salud y bienestar de la población. 5

6 DECRETO SUPREMO N SA DIRECTIVAS PARA SU IMPLEMENTACION Planes de Adecuación Sanitaria (PAS) Directiva Sanitaria N 058-MINSA /DIGESA Planes de Control de Calidad del Agua para Consumo Humano (PCC) Directiva Sanitaria N 058-MINSA/DIGESA-V-01 LMP de calidad vigentes

7 Participación de la DIGESA en Conflictos Socio Ambientales 7

8 Caso Marenniyocc 8

9 Mesa de diálogo multisectorial para el distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Ancash R.M. n PCM 16/10/2012 Mesa única de trabajo para el tratamiento de la problemática del desabastecimiento y la escasez de agua para consumo humano del caserío de Mareniyoc, distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Áncash DIGESA PRESIDENCIA DE LA MESA Problemática Escasez de fuentes de agua para las comunidades de Atupa, Antahuran y el caserío de Mareniyoc. Afectación manantial del Shullcan Minera Barrick Misquichilca DIRESA Ancash Diálogo entre los sectores Municipalidad Jangas Representantes de la Población ALA Huaraz 9

10 Mesa de diálogo multisectorial para el distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Ancash R.M. n PCM (16/10/2012) Mesa única de trabajo para el tratamiento de la problemática del desabastecimiento y la escasez de agua para consumo humano del caserío de Mareniyoc, distrito de Jangas, provincia de Huaraz, departamento de Áncash Formulación del Plan de Trabajo MESA DE TRABAJO Monitoreo de fuentes dentro de la concesión de la MBM DIGESA-DIRESA Ancash Monitoreo de nuevas fuentes DIGESA Vigilancia de la calidad del agua DIRESA Ancash DIGESA Abastecimiento de agua por camión cisterna DITRAMOS Plan de Acción de Seguimiento Corto Mediano Largo Plazo Aforo de fuentes de abastecimiento ALA Huaraz Estudio de aprovechamiento hídrico Tranca e Ichiccasan Consultoría-MBM 10

11 Caso Espinar 11

12 Mesa de Diálogo para Solucionar la Problemática Socio-Ambiental de la Provincia de Espinar R.M. n PCM 11/07/2012 Sub grupo de trabajo Medio Ambiente MINAM COORDINADOR DE LA MESA Problemática Socio Ambiental por influencia de la actividad minera Deficiencias de la calidad del agua para consumo humano en la provincia de Espinar INGENMET Representantes de la Población Plan Integrado de Intervención Sanitaria y Ambiental Agua-Aire-Suelo DIGESA DIRESA Cusco Plan de Intervención en Salud y Monitoreo Ambiental OEFA ANA 12

13 Mesa de Diálogo para Solucionar la Problemática Socio-Ambiental de la Provincia de Espinar R.M. n PCM 11/07/2012 Sub grupo de trabajo Medio Ambiente Monitoreo de la Calidad del agua para consumo Humano 15 Comunidades de la provincia de Espinar 2012 RESULTADOS Fuentes superficiales sin tratamiento y manantiales Al, As, He, STD, Cloruros, Hg, P y Pb 70% de puntos monitoreados excede por lo menos en un parámetro los ECAs o LMP Suministro de agua en zonas críticas mediante camiones cisterna y tanques de almacenamiento DIGESA-DIRESA Cusco MPE Tanques 600 L Diagnostico de la instalación de tanques DIRESA Cusco - MPE Matriz de Corto, Mediano y Largo plazo para la provincia de Espinar Comité de Gestión y Seguimiento del Plan de Inversiones y del Plan Ambiental Sanitario de la Provincia de Espinar CGSAS 13

14 Caso 4 Cuencas de Loreto 14

15 Comisión Multisectorial Encargada de Analizar, Diseñar y Proponer Medidas que Permitan Mejorar las Condiciones Sociales y Ambientales de las Poblaciones de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon del Departamento de Loreto R.S. n PCM R.S. n PCM R.S. n PCM Problemática Grupo de Trabajo Ambiental MINAM COORDINADOR DEL GRUPO Contaminación ambiental por la actividad de extracción de hidrocarburos en las cuencas del Pastaza, Corrientes, Tigre y Marañon en la región Loreto MINEM Representantes de las Federaciones Monitoreo ambiental Participativo 4 cuencas 50 CC.NN. Agua Suelo Sedimentos DIGESA OEFA ANA 15

16 Comisión Multisectorial Encargada de Analizar, Diseñar y Proponer Medidas que Permitan Mejorar las Condiciones Sociales y Ambientales de las Poblaciones de las Cuencas del Pastaza, Tigre, Corrientes y Marañon del Departamento de Loreto R.S. n PCM R.S. n PCM R.S. n PCM Grupo de Trabajo Ambiental Emergencia Ambiental en las 4 Cuencas MINAM Implementación de sistemas MI AGUA DIGESA Comité de Gestión y Seguimiento RESULTADOS Reportes Públicos de los Monitoreos ANA OEFA DIGESA R.S. n PCM R.S. n PCM Monitoreo de la calidad del agua para consumo humano en 103 CC.NN. del Corrientes, Tigre y Marañón DIGESA R.S. n PCM Emergencia Sanitaria en 65 CC.NN. de las 4 cuencas MINSA Implementación de PTAP en CC.NN. de las 4 cuencas de la región Loreto MVCS Implementación de 65 PTAP en CC.NN. de las 4 cuencas de la región Loreto MVCS Evaluación de eficiencia de las PTAP DIGESA Vigilancia de la calidad del agua para consumo humano DIRESA Loreto Plan de Acción de Seguimiento Corto Mediano Largo Plazo 16

17 Muchas Gracias