LOGROS Un año que rinde frutos de una gestión por resultados.
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- Alfonso Rojo Villalba
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1 LOGROS 2013 Un año que rinde frutos de una gestión por resultados.
2 MEIC: Misión y Rectorías Misión Propiciar y apoyar el desarrollo económico y social del país, a través de políticas públicas que faciliten un adecuado funcionamiento del mercado, la protección de los consumidores, la mejora regulatoria, el fomento de la competitividad y el impulso de la actividad empresarial, especialmente de las micro, pequeñas y medianas empresas, respetando los intereses legítimos de los diversos agentes económicos. PYME (Ley 8262) Cooperación Internacional Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor (Ley 7472) Mejora Regulatoria (Ley 8220, Ley ) Investigaciones Económicas y de Mercado. Defensa Comercial (Acuerdos OMC) LACOMET (Ley 8279)
3 POLÍTICA PYME Y EMPRENDIMIENTO. 2013
4 Fortalecimiento Ecosistema Emprendedor Fomento Cultura Emprendedora Gestación de Emprendimientos Estudiantes Formación docentes y estudiantes metodología CODE Reforma Curricular CTPs. Impulso Incubadoras de Empresas en Colegios Técnicos Profesionales Universidades / INA Emprendimientos Locales Fomento de cultura emprendedora en planes de estudio carreras (UNED, UNA, ITCR, UCR, Ulatina) Proceso CODE en el INA Promoción de emprendimientos en el ámbito local: emprendimiento sociales, emprendimientos culturales Incubadoras de Empresas acreditadas en la RNIA: CIETEC, UNA Incuba, AUGE. Incubadoras de Empresas Regionales: ParqueTEC en Upala, Incubadora Cultural en Limón Fondo Capital Semilla en el Sistema de Banca para el Desarrollo
5 Futuras incorporaciones Incorporadas a la RED CIETEC 2. Parque TEC 3. Cámara de Comercio (Franquicias) 4. Parque La Libertad 5. UNA Incuba 6. Parque TEC UPALA 7. AUGE - UCR 8. CTP Región Brunca 9. CTP Región Huetar Norte 10. CTP Región Atlántica 11. Empretec Limón. 8
6 Se consolida una mejor plataforma de apoyo a la PYME y Emprendimiento con nuevos instrumentos Fortalecimiento Rectoría Se consolidó una nueva estructura organizativa en la DIGEPYME Establecimiento Sistema de Indicadores PYME Sello PYME Acceso a Financiamiento Implementación nuevos instrumentos financieros SBD Proyecto Ley Garantías Mobiliarias. Innovación 100% colocación fondo PROPYME Creación Norma PYME para fortalecer gestión de calidad Servicios Desarrollo Empresarial Definición Diagnóstico Empresarial Avance en la consolidación del Modelo CREAPYME Acceso a Mercados Ruedas de Negocios regionales Implementación reformas al reglamento contratación administrativa Articulación Productiva Consorcios PYME Presentación iniciativa de Ley Consorocios
7 Crece y se consolida la RED de CREAPYMES 39 CREAPYMES operando: 6 Interinstitucionales, 2 Cámaras, 2 Academia Universidad, 29 Municipalidades LA META ES CERRAR LA ADMINISTRACIÓN CHINCHILLA MIRANDA CON 45 CREAPYMES EN OPERACIÓN
8 Fortalecimiento articulación institucional + + En los próximos días Firma convenio en abril del Alianzas con Gobiernos Locales, Cámaras Empresariales, y Universidades
9 Sede Central MEIC CREAPYME MEIC
10 Sede Central MEIC CREAPYME Interinstitcucioinal CREAPYME Municipal
11 Resumen de los resultados de los procesos de atención por medio de las CREAPYMES 2013 Descripción Indicador Meta Total % Cumplimiento Chorotega Pacífico Cent. Huet. Norte REGIONES Huet. Caribe Brunca P.La Libertad Nº empresas recibieron SDE Nº emprendedores atendidos Nº empresas formalizadas Nº Planes de negocios implementados Nº PYMES encadenadas Nº PYMES que realizan ventas al estado Fuente: MEIC. DIGEPYME-Departamento CREAPYME
12 Impactos en la gestión de las CREAPYMES 2013 TOTAL Parque La Libertad Pacífico Central Huetar Norte Huetar Caribe Brunca Chorotega Emprendedores PYMES Empleos N.D Ventas (millones colones) N.D , , , , ,5 Fuente: MEIC. DIGEPYME-Departamento CREAPYME
13 COOPERACIÓN INTERNACIONAL Un importante liderazgo en organismos internacionales
14 Recursos de Cooperación en competitividad regional Región Huetar Caribe Región Huetar Norte Región Brunca Costa Rica - Panamá - $ 2 millones -Un 80% de ejecución. -Incubadora de Empresa en Limón- - Plan de aceleración de 66 PYMES. - Consorcios con 20 PYMES Industria Cultural. - Se elaboró la Agenda de Competitividad -$ 350 mil - Ejecutado el 100% de los recursos disponibles -Consejo de Competitividad - Conformación de 3 consorcios. -50 proyectos de emprendedores. - $ 4 millones -Concluye Programa Conjunto desarrollado con las 6 Agencias del Sistema de Naciones -Consejo Competitividad de -- Simplificación de trámites en los Gobiernos Locales - $ 450 mil -Encadenamientos entre PYMES costarricenses y PYMES panameñas de los cantones fronterizos en turismo y agroindustria.
15 CONSUMIDOR Una plataforma de orientación y educación al consumidor fortalecida.
16 Información y Orientación brindados a los Consumidores 2013 Vía de presentación Año 2013 Línea 800-CONSUMO Módulo de Atención En el año 2012 se brindaron asesorías. Correo electrónico Fax, recepción Total Fuente: MEIC. Dirección Apoyo al Consumidor - DEPAC
17 Denuncias tramitadas 1722 denuncias tramitadas en el 2013 Instrucción formal = Resueltos Consultas para archivo = 335 denuncias Rechazo ad portas = 282 denuncias Medidas preventivas = 16 denuncias Total = 1722 (corte 13/12/13)
18 Estimación de recurso recuperados a favor de los consumidores: Beneficio Patrimonial y Sanciones de la CNC Multas: TOTAL en Sanciones y Beneficio Patrimonial Sanciones CNC Beneficio Patrimonial Devolución en colones , , ,92 Devolución en dólares $ (t.c ) ,78 Enteros de Gobierno, depósitos y costas 2013: Acumulado= ,09
19 Expedientes remitidos al Ministerio Público y la Procuradoría Expedientes remitidos al Ministerio Público y Procuraduría General de la República Año MP PGR Total Total Denuncias remitidas al MP y Procuraduría. Años
20 MEJORA REGULATORIA Y REGLAMENTACIÓN TÉCNICA
21 Indicadores Doing Business 2014 DB2012 DB 2013 DB 2014 Cambio 2013/14 Camb.acum. 2012/14 Indicador General Creación de empresa Permisos de construcción Obtención de electricidad Registro de propiedad Obtención de crédito Protección a inversionistas Pago de impuestos Comercio transfronterizo Cumplimiento de contratos Resolución de insolvencia Informe 2014: 19 instituciones e impacto en tres indicadores. Plan 2015: 22 reformas y 8 indicadores
22 Declaraciones Banco Mundial En el rankimg Doing Business 2014, de 189 países, Costa Rica ocupa la posición 102 en el área de facilidad para hacer negocios. Esto gracias a reformas en la regulación empresarial, tales como mejorar la facilidad para abrir un negocio la reducción en el tiempo para inscribirse en la seguridad y mediante la simplificación de la legalización de los libros de las compañías Cynthia Flores Mora Coordinadora de Comunicaciones Banco Mundial Costa Rica facilitó la obtención de permisos de construcción mediante la eliminación de algunos procedimientos, así como por el lanzamiento de una plataforma en línea que agilizó el proceso al integrar las gestiones de aprobación que antes se hacían en entidades diferentes. Cynthia Flores Mora Coordinadora de Comunicaciones Banco Mundial 22
23 19 instituciones trabajando coordinadamente 23
24 De 12 a 4 pasos De 60 a 24 días Ahorra 8 pasos Ahorra 36 días Avance 24 posiciones en este indicador Mayo 2012 Notarios capacitados: 190 Notarios usando plataforma: 187 Sociedades inscritas: 23 1% de las inscripciones es en línea Noviembre 2013 Notarios capacitados: 1367 Notarios usando plataforma: 981 Sociedades inscritas: % de las inscripciones es en línea 24
25 Plataforma de revisión de planos (CFIA Gobierno): De 52 a 15 días casos bajo riesgo De 90 a 30 días otros casos Ahorra 36 días Avance 37 posiciones en este indicador Uso de la plataforma: 100% de los casos ( a partir de marzo es obligatorio. Total casos tramitados a noviembre del 2013:
26 Avances Municipales Modelo estandarizado (único trámite y único formulario) para 6 municipalidades de Zona Brunca y 3 instituciones: CCSS, SENASA y Salud. Impulso para el uso de plataformas digitales: Las 81 municipalidades y 8 concejos ya firmaron convenio con el CFIA para tramitar planos digitalmente. 48 municipalidades (54%) ya utilizan la plataforma. 9 municipalidades han firmado el convenio de utilización del sistema Crear Empresa y 10 más están en proceso. Utilizan San José y Alajuela. 360 funcionarios de 61 municipios capacitados sobre cumplimiento de la Ley municipios cuentan con Oficial de Simplificación de Trámites
27 INVESTIGACIONES ECONÓMICAS Y DE MERCADO
28 Actividades realizadas por la DIEM Actividad Fundamento Alcance Fecha Estudios trimestrales de tarjetas de crédito y débito Artículo 44 de la Ley Nº 7472 y su reglamento. Proporcionar información relevante a los consumidores. Enero, abril, julio y octubre del Análisis del mecanismo de fijación de precios del arroz (IICE-UCR) Análisis del sistema actual de fijación de precios, esto en acatamiento a sentencia VI Se determinó que el actual sistema de fijación no contribuye con objetivos de política pública, como el aumento de la productividad y menores precios al consumidor. Abril 2013
29 Actividades realizadas por la DIEM Actividad Fundamento Alcance Fecha Estado de situación de las Pymes en Costa Rica Monitoreo de precios de agroquímicos y valoración del mercado de fertilizantes Ley Nº 8262 y su reglamento. Ley Orgánica del MEIC y artículo 5 de la Ley de la Ley Nº 7472 y su reglamento. Contar con indicadores que permitan valorar el impacto de la PYME en el desarrollo del país. Se determina que el 95% del parque empresarial es PYME, la cual aporta un 30% al PIB. Monitorear el mercado y evaluar acciones de política pública como la regulación de precios. Abril 2013 Noviembre 2013 Estudios de mercado en medicamentos y tasas de interés en tarjetas de crédito y sistemas de financiamiento Artículo 5 de la Ley de la Ley Nº 7472 y su reglamento. Determinar si existen condiciones para regular precios en los respectivos mercados. Diciembre del 2013
30 COMPETENCIA
31 Ley de Promoción de la Competencia y Defensa Efectiva del Consumidor N 7472 Objetivo: Tutela y promoción de la competencia, previniendo prácticas monopolísticas y otras restricciones al mercado. 43 casos recibidos - 53 casos resueltos 17 opiniones Principales sectores: telecomunicaciones, financiero, medicamentos Reglamentación de las principales reformas a la Ley N 7472: a) Control previo de concentraciones (7 solicitudes resueltas: lácteos, loza, telecomunicaciones) b) inspección de establecimientos comerciales c) terminación de procedimientos antes de resolución final
32 DEFENSA COMERCIAL
33 Función Tiene a su cargo los procesos de investigación sobre prácticas de comercio desleal y medidas de salvaguardia; cuyo objetivo es resguardar el desarrollo productivo de las empresas costarricenses a través de la implementación de instrumentos correctivos de comercio. Instrumentos Medidas antidumping (dumping). Medidas compensatorias (subvenciones). Medidas de Salvaguardia (aumento de importaciones). Fundamento Jurídico Acuerdo Antidumping (OMC). Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias (OMC). Acuerdo sobre Salvaguardias (OMC). Reglamento Centroamericano sobre Prácticas Desleales de Comercio (dumping y subvenciones). Reglamento Centroamericano sobre Medidas de Salvaguardia.
34 Solicitudes de Investigación Solicitud de aplicación de medida de salvaguardia contra las importaciones de arroz pilado, por parte de la Asamblea General de Productores de CONARROZ. Se archiva dicha solicitud debido a que el porque el sector no cumple con prevención de requisitos. Asesoría técnica Se brinda asesoría para la eventual presentación de solicitudes en materia de defensa comercial a los siguientes sectores Tabaco Varillas Estañones de Metal Lácteos Carne de cerdo. Productos agrícolas Capacitación al sector Se capacita a 100 PYME y a representantes de diversas cámaras en materia de defensa comercial en la Unión Europea.
35 LACOMET
36 LACOMET Laboratorio Nacional que asegura a la industria, comercio y consumidores que las medidas que recibe a través de equipos como balanzas, medidores de presión arterial, termómetros clínicos y medidores de alcohol en aliento son correctas.
37 Logros 2013 Programas Metrología Legal: Evaluación de la conformidad de los alcoholsensores - Dirección General de Transito. Programa de Verificación de Balanzas en el Comercio Establecimiento de un Laboratorio de Preempacados. Infraestructura euros para fortalecer la verificación de alcoholsensores y medidores de velocidad en carretera euros para fortalecer laboratorios de servicio a la industria metalmecánica y medir contaminantes del agua como metales pesados euros acondicionamiento de los laboratorios para albergar equipo nuevo.
38 MUCHAS GRACIAS!
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