TERMINOS DE REFERENCIA

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1 TERMINOS DE REFERENCIA I. INFORMACIÓN GENERAL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Unidad / Programa Proyecto Titulo Duración del Contrato Lugar de Ejecución Honorarios Gastos de Viaje Desplazamientos Cargo del supervisor de contrato (OIM y Contraparte) Migración y Salud Dimensión Dimensión Transversal PDSP - Gestión diferencial poblaciones vulnerables - INFANCIA Convenio MSPS/OIM 2015 Asesor Temático Departamental Gestión diferencial poblaciones vulnerables - INFANCIA Convenio MSPS/OIM meses Cali $ mensuales Los gastos de viaje serán estipulados por la OIM de acuerdo al plan operativo de la Dimensión de gestión diferencial poblaciones vulnerables - Infancia. Especialista Gestión diferencial poblaciones vulnerables - INFANCIA II. OBJETO Y ALCANCE DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS El Plan Decenal de Salud Pública PDSP establece que la mejora del bienestar integral y la calidad de vida de los habitantes del territorio colombiano como aspecto fundamental para lograr la paz y la equidad social requiere de una fuerte acción intersectorial, transectorial y comunitaria; en este sentido, plantea metas, estrategias y acciones dirigidas a: a. Alcanzar equidad en salud, es decir la reducción de brechas existentes entre grupos sociales en cuanto a resultados en salud. b. Afectar positivamente los determinantes sociales de la salud, y c. Mitigar los impactos de la carga de la enfermedad. En este sentido, uno de los grupos sociales donde se identifican mayores inequidades sociales y de salud es la población víctima de desplazamiento interno, la cual en Colombia supera los 6 millones de personas ocasionando que el país se ubique en el segundo país con mayor desplazamiento de personas después de Siria, (OIM). Siendo el desplazamiento uno de los determinantes sociales que más impulsa a las personas a la pobreza el abordaje de esta población es prioritario para alcanzar el objetivo que en materia de equidad en salud plantea el PDSP. Adicional a la atención integral de la población víctima del desplazamiento, es necesario que la Nación fortalezca la arquitectura institucional territorial y desarrolle las capacidades del talento humano de salud y de las instituciones, que permitan que las organizaciones locales de las entidades territoriales con mayor pobreza y vulnerabilidad social generen respuestas efectivas orientadas a mejorar la calidad de vida y bienestar de sus habitantes, aspecto que incide en la consolidación de la paz y el retorno de poblaciones desplazadas a sus territorios de origen. 1

2 Como herramienta central para lograr lo anterior, el Gobierno Nacional estableció como prioridad en el Plan Nacional de Desarrollo la definición e implementación de una Política Integral de Atención en Salud. Así mismo, dicho plan regionaliza el país (Caribe, Eje Cafetero y Antioquia, Centro Oriente, Pacífico, llanos Orientales y el sur de Colombia) para el desarrollo de estrategias de gestión territorial que promuevan su progreso, por lo tanto se hace necesario que el modelo de atención sea una herramienta que reconozca las dinámicas territoriales y articule un conjunto de acuerdos institucionales que permitan la generación de bienestar y salud en la población. La Organización Internacional para las Migraciones como Aliado estratégico para la operación / despliegue de la Política, considerando los retos del sector salud liderados por el MSPS para la implementación de los componentes de la Política de atención integral en salud y el fortalecimiento de las capacidades territoriales, es prioritario fortalecer la alianza estratégica de cooperación, OIM basándose en su experiencia y capacidad operativa en el desarrollo de acciones en territorios con: 1. Poblaciones vulnerables por migración determinada por conflicto armado, 2. Emergencias y desastres naturales, 3. Prestación de servicios y conocimiento de zonas rurales y pueblos indígenas, 4. Posibilidad de llegada a las áreas de difícil acceso por geografía o violencia, 5. Pobreza o con condiciones de pobreza e iniquidad. Lo anterior, permite al Ministerio aunar esfuerzos en pro del cumplimiento de los objetivos, metas y prioridades establecidas en el Plan Decenal de Salud Pública en las dimensiones de Gestión diferencial de poblaciones vulnerables primera Infancia, Infancia y Adolescencia y Víctimas del conflicto armado, Vida saludable y condiciones no transmisibles, Convivencia social y salud mental, Seguridad alimentaria y nutricional, Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos, Vida saludable y enfermedades transmisibles, y en Fortalecimiento de la autoridad sanitaria. El convenio de cooperación con la OIM, incorpora productos que están orientados a desarrollar capacidades en los diferentes actores del SGSSS (en términos de conocimientos, competencias, herramientas técnicas, instrumentos para la gestión, entre otros), para lo cual se ha priorizado a las entidades territoriales con mayor población vulnerable por migración forzada y zonas dispersas para que de una manera articulada y conjunta con los territorios y con las Direcciones del Ministerio de Salud y Protección Social, se aporte a la construcción de la arquitectura institucional requerida para el despliegue de la política de atención integral en salud y de los planes, programas, proyectos y estrategias de salud pública en el marco del Plan Decenal de Salud Pública y el modelo de atención integral en salud. La planeación y el desarrollo de los productos del convenio se realizan atendiendo lo anterior y ordenando los productos por territorio y por las líneas operativas definidas en el Plan Decenal de Salud Pública (Ver Esquema 1) Así mismo, su abordaje lo realiza el MSPS en el marco de los principios rectores del ejercicio de competencias de subsidiariedad, complementariedad y concurrencia, los cuales son orientadores de la descentralización establecida en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Ley 1454 de 2011, Ley 10/1990 y Ley 715 de (Ver Anexo 1. Productos ordenados por líneas operativas del PDSP). En el marco de los compromisos y actividades de la Dimensión de Gestión diferencial poblaciones vulnerables INFANCIA y bajo la supervisión directa del Especialista de la dimensión, la supervisión general del Oficial del Programa de Salud y Migración el (la) funcionario(a) será responsable de realizar las acciones para el desarrollo de capacidades en los equipos técnicos territoriales e institucionales para la implementación de la ruta de atención integral en salud en lo relacionado con la promoción y 2

3 mantenimiento de la salud a primera infancia e infancia y en la ruta específica maternoperinatal. OBJETO Apoyar técnicamente en el desarrollo de capacidades a equipos técnicos territoriales e institucionales en la implementación de la ruta de atención integral en salud en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud a primera infancia e infancia y en la ruta específica materno-perinatal en las entidades territoriales priorizadas asignadas. III. ACTIVIDADES A REALIZAR EN EL MARCO DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS a. Concertar y articular las actividades y cronograma de su plan de trabajo con el especialista de la dimensión en el marco del plan territorial aprobado y concertado entre la Entidad Territorial, el MSPS, y con el referente departamental de gestión territorial. b. Apoyar el proceso de selección e inducción del equipo territorial de los departamentos en los cuales se implementará el programa de prevención y reducción de la anemia. c. Elaborar plan de cada visita de asistencia técnica coordinado con el referente departamental de gestión territorial, con su respectiva aprobación por parte del especialista de la dimensión. d. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus actividades y obligaciones, acorde a la solicitud del supervisor. e. Participar en la concertación del plan operativo del Ministerio de Salud con los departamentos y ciudad capital asignados en lo relacionado con el desarrollo de capacidades para la implementación de la ruta de atención integral en salud en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud a primera infancia e infancia, la ruta específica materno-perinatal bajo el liderazgo del coordinador departamental. f. Realizar las acciones para el desarrollo de capacidades de acuerdo al plan operativo concertado con las direcciones territoriales de salud del departamento, ciudad capital y municipios asignados y de forma conjunta con éstas a las EPS e IPS presentes en el territorio para la implementación de la ruta de atención integral en salud en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud a primera infancia e infancia y en la ruta específica materno-perinatal, en el marco de los lineamientos del MSPS y la guía operativa para el desarrollo de la segunda fase de asistencia técnica. Estas acciones deben realizarse de forma coordinada con el referente departamental de gestión territorial y el resto del equipo de asistencia técnica del Ministerio de Salud que acompaña estrategias de salud materna e infantil. g. Participar en la elaboración del diagnóstico de capacidades en lo relacionado con los productos a su cargo, de conformidad con el lineamiento de gestión territorial y de monitoreo y evaluación del convenio 547 de 2015 entre el MSPS y la OIM. h. Apoyar el pilotaje de la estrategia de desarrollo de capacidades para la gestión del restablecimiento del derecho a la salud a gestantes, niños, niñas y adolescentes en situaciones de vulneración de derechos en el departamentos priorizados asignados bajo el liderazgo del profesional de restablecimiento de derechos. 3

4 i. Participar en las reuniones de Gestión Territorial y de seguimiento de la dimensión a nivel nacional y departamental a las cuales sea convocado, que permita identificar avances, dificultades y necesidades de gestión con el fin de generar alternativas y/o acciones correctivas. j. Realizar informe mensual y final, que dé cuenta de las acciones para el desarrollo de capacidades teniendo en cuenta el plan de trabajo y aquellos que sean requeridos para el seguimiento y evaluación de los departamentos y municipios asignados. k. Realizar 3 (tres) documentos analíticos (uno por trimestre) con desagregación departamental y municipal, de la entidades territoriales asignadas, que dé cuenta de las principales acciones de asistencia técnica realizadas, avances y dificultades de las entidades territoriales acompañadas; necesidades de gestión a nivel nacional y recomendaciones para la implementación de las rutas objeto del contrato de acuerdo con lo estipulado en el anexo técnico del Convenio. l. Ejecutar las acciones dispuestas en los lineamientos de gestión territorial y de monitoreo y evaluación del convenio 547 de 2015 definido entre el ministerio de Salud y Protección Social y la OIM; lo cual incluye el suministro de insumos, informes y/o reportes mensuales, trimestrales, finales y aquellos que se requieran según necesidad. m. Cumplir íntegramente con los procedimientos, normas y estándares de conducta de la OIM. IV. ENTREGABLES /PRODUCTOS, FECHAS DE ENTREGA Y ESPECIFICACIONES DE LOS ENTREGABLES 1. Plan de trabajo y cronograma, el cual deberá ser entregado en el segundo mes del contrato y aprobado por el especialista de la dimensión 2. Informes técnicos mensuales y trimestrales, consolidados de DTS con desagregación departamental y municipal de acuerdo a los criterios que establezca el MSPS que incluya los siguientes puntos: Las adecuaciones realizadas por las DTS priorizadas y los demás actores del SGSSS en el territorio en la gestión de la ruta de atención integral en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud de primera infancia e infancia y la ruta materno perinatal y de las acciones de asistencia técnica realizadas con énfasis en las que contribuyeron para este fin. Los resultados del análisis y las adecuaciones realizadas por las EAPB. Los resultados del análisis y las adecuaciones realizadas por las IPS con el acompañamiento de las DTS en la implementación de la ruta de atención integral en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud de primera infancia e infancia y la ruta materno perinatal de acuerdo a los puntos críticos identificados y de las acciones de asistencia técnica realizadas con énfasis en las que contribuyeron para este fin. Las acciones realizadas por las DTS priorizadas de manera conjunta con los demás actores del SGSSS para la promoción de la participación y movilización social de familias y comunidades en torno a la gestión de la atención integral en salud y en el desarrollo integral y cuidado a gestantes, niños y niñas. 3. Informe final nacional consolidado y con desagregación departamental y municipal de acuerdo a los criterios que establezca el MSPS que incluya los siguientes puntos: 4

5 Las adecuaciones realizadas por las DTS priorizadas y los demás actores del SGSSS en el territorio en la gestión de la ruta de atención integral en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud de primera infancia e infancia y la ruta materno perinatal y de las acciones de asistencia técnica realizadas con énfasis en las que contribuyeron para este fin. Los resultados del análisis y las adecuaciones realizadas por las EAPB. Los resultados del análisis y las adecuaciones realizadas por las IPS con el acompañamiento de las DTS en la implementación de la ruta de atención integral en lo relacionado con la promoción y mantenimiento de la salud de primera infancia e infancia y la ruta materno perinatal de acuerdo a los puntos críticos identificados y de las acciones de asistencia técnica realizadas con énfasis en las que contribuyeron para este fin. Las acciones realizadas por las DTS priorizadas de manera conjunta con los demás actores del SGSSS para la promoción de la participación y movilización social de familias y comunidades en torno a la gestión de la atención integral en salud y en el desarrollo integral y cuidado a gestantes, niños y niñas. VI. PERFIL Educación Profesional en medicina o enfermería con posgrado en salud pública, epidemiología, gerencia en salud, auditoría, administración o gerencia en salud, gestión de políticas públicas o afines. Experiencia 2.5 años de experiencia mínima en la gestión de programas de interés en salud pública y/o en temas relacionados en atención a la infancia. Se valorará conocimiento y experiencia en la estrategia de atención Integral a las enfermedades prevalentes en la infancia AIEPI, IAMI, la estrategia de atención integral a la primera infancia "De Cero a Siempre" y en desarrollo de procesos de asistencia técnica en estas estrategias. Competencias Conocimiento de los sectores salud y educación y de las políticas de salud orientadas a la promoción de estilos de vida saludable en diferentes entornos, particularmente el entorno educativo; Capacidad de gestión interinstitucional; Capacidad de diálogo y concertación para la generación de confianza con comunidades educativas; Habilidades para el trabajo con grupos: Habilidades para la formación de talento humano; Conocimiento de estrategias y metodologías de formación de adultos y trabajo en grupo; Habilidades en trabajo comunitario y trabajo en equipo; Manejo de herramientas Office (Word, Excel, Power Point) Habilidad para preparar informes claros y concisos de acuerdo a los requerimientos internos y de los donantes, flexibilidad, pro actividad, compromiso, eficiencia, orientación a la obtención de resultados, y organización. Capacidad para trabajar en equipo. Convenientes 5

6 Se valorará la experiencia en proyectos de gestión en salud pública (planeación, ejecución de políticas, programas y/o proyectos) y en programas de Promoción y Prevención a nivel nacional y territorial. En el caso del profesional con residencia en Bogotá a cargo de los departamentos de Amazonas, Vichada y Vaupés se valorará experiencia en gestion intercultural. VI. OBSERVACIONES (INCLUSIÓN DE POLIZAS, ETC) - OPCIONAL 6