Fundación para el Desarrollo Tecnológico Agropecuario y Forestal de Nicaragua (FUNICA) Términos de Referencia (TDR) Consultoría AUDITORIA AMBIENTAL

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Enrique Rodríguez Fernández
hace 7 años
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2 Términos de Referencia (TDR) Consultoría AUDITORIA AMBIENTAL I. Antecedentes La Fundación para el Desarrollo Tecnológico Agropecuario y Forestal de Nicaragua (FUNICA) tiene presencia en la región central norte y en el occidente del país, ambas regiones con altos niveles de percepción de contaminación ambiental. En estas regiones los niveles de conflicto de uso de la tierra, suelos subutilizados y principalmente sobre utilizados, son altamente significativos. Estimaciones del año 2002 indican que en la región central norte, estos índices son: 40% de sobre utilización, 25% de sub utilización (65% de conflicto de uso) y apenas un 35% de suelos adecuadamente utilizados. Este inadecuado uso de la tierra desencadena todos los procesos de degradación consecuentes, tales como erosión, pérdida de la fertilidad y productividad de los suelos, sedimentación de cuerpos de agua, reducción de la cantidad y calidad de agua disponible, contaminación ambiental, excesivo uso de agroquímicos, entre otros. La misión de FUNICA plantea: fortalecer la competitividad del sector Agropecuario y Forestal de Nicaragua mediante la incidencia en políticas y desarrollo de capacidades para la innovación tecnológica. De acuerdo a lo planteado, la competitividad del sector agropecuario y forestal, esta íntimamente relacionada, entre otros por el uso y manejo adecuado de los recursos naturales, por lo que el tema ambiental es un eje transversal de todas las inversiones de FUNICA, sea FAITAN, FAT, DMT, en consecuencia con su misión. La producción limpia o desarrollo limpio, es un enfoque amplio de mejorar el uso y manejo de los recursos naturales en sistemas de producción agropecuaria y forestal, orientándose al mejoramiento de procesos, productos y servicios: FUNICA durante el proceso de revisión y aprobación de cualquiera de sus intervenciones vela por no afectar negativamente el medio ambiente, por promover la producción limpia. En la aprobación de los proyectos se hacen recomendaciones para evitar o reducir posibles impactos. Los resultados y recomendaciones del mismo deben estar disponibles dentro de los primeros seis meses del periodo de ejecución del Proyecto, por lo cual es oportuno la valoración de un experto en medio ambiente. II. Justificación Para asegurar que las intervenciones de FUNICA no están provocando o no tienden a provocar efectos negativos ambientales e identificar posibles aportes de los mismos para la protección del medio ambiente se hace necesario diseñar la estrategia ambiental de FUNICA y realizar auditorías ambientales a los proyectos adjudicados orientados a por un lado prever impactos negativos de las acciones de los proyectos en el medio ambiente y 2

3 por otro, para verificar el cumplimiento de las recomendaciones o medidas de mitigación dadas durante el proceso de adjudicación de los proyectos. III. Objetivos Para Auditoría ambiental Verificar si los proyectos se ejecutan conforme los requisitos ambientales establecidos. Identificar los posibles riesgos y/o consecuencias que puedan ocasionar la ejecución de determinadas actividades. Para Diseño de Estrategia Institucional Diseñar la estrategia ambiental de FUNICA y actualizar los instrumentos para la evaluación ambiental de las propuestas Establecer los instrumentos metodológicos para el seguimiento y monitoreo ambiental de los proyectos en ejecución Fortalecer las capacidades de los ejecutores de los proyectos respecto de los temas ambientales y su importancia socio económico. Objetivos específicos Identificar los principales problemas o impactos ambientales directos o indirectos que generan los proyectos en ejecución por tipología y región geográfica, esto incluye una estimación de la magnitud de estos impactos. Valoración económica de los impactos ambientales negativos directos e indirectos de los proyectos Identificar posibles aportes adicionales de los proyectos no identificados en la propuesta inicial para reducir la vulnerabilidad ambiental del entorno. Establecer recomendaciones para que los problemas ambientales identificados en los proyectos en ejecución sean abordados de manera oportuna y práctica. IV. Resultados 1) Identificados los principales problemas o impactos ambientales directos o indirectos que generan los proyectos valorados económicamente los impactos ambientales negativos directos e indirectos y posibles aportes de los proyectos. 2) Establecidas las recomendaciones para mitigar los problemas ambientales identificados de manera oportuna y práctica. 3) Identificado los temas ambientales a ser considerados en el programa de fortalecimiento de capacidades de FUNICA 4) Diseñada la estrategia ambiental de FUNICA y actualizado los instrumentos de verificación ambiental. 5) Diseñados instrumentos metodológicos para el seguimiento y monitoreo ambiental de los proyectos en ejecución 3

4 6) Realizado dos talleres de presentación del informe la auditoria; 1) a las organizaciones de productores y proveedores de servicios y 2) a los directivos y funcionarios de FUNICA. V. Productos de la consultoría 1. Informe de auditoría 2. Documento estrategia ambiental de FUNICA VI. Alcance de los Servicios 1. Se ha diseñado la estrategia ambiental de FUNICA y actualizado los instrumentos para la implementación de la misma. 2. Identificado los logros y problemas ambientales de los proyectos con sus respectivas medidas de mitigación 3. Identificados temas ambientales para el fortalecimiento de capacidades en: FUNICA, las organizaciones de productores y proveedores de servicios. VII. Metodología del trabajo 1) Revisión de la Información: a. Convenios y sus anexos b. Estrategia ambiental nacional c. Bases de concurso d. Documentos de los proyectos e informes (se incluye también estudios de impacto ambiental existente, planes ambientales, informes de supervisión y monitoreo, y otra información relacionada a la actividad a realizar). 2) Trabajo de campo a) Entrevistas con funcionarios de las Unidades ambientales de las instituciones del SPAR, Miembros del Consejo de Administración de FUNICA, funcionarios de la Fundación, organizaciones, de productores, personal del proyecto y otros actores involucrados. b) En la visita a los proyectos (al menos el 10% de la cartera actual que equivale a 12 proyectos distribuidos: 7 en occidente, 4 segovias y 1 nacional). Durante las visitas se verificará: 1. El estado de conformidad de los proyectos con los estándares y otros requerimientos legales ambientales. 2. El estado de conformidad de los proyectos con los procedimientos del sistema de gestión ambiental 3. Los riesgos o impactos ambientales identificados que no hayan sido adecuadamente mitigados por los proyectos y recomendaciones para su mitigación. 4

5 Distribución de proyectos a muestrear por la auditoría Localidades FAT FAITAN DMT Occidente 6 1 Segovias Nacional 1 4. Diseño de informe de auditoría 5. Diseño de estrategia ambiental institucional de FUNICA VIII. Informes: 1. Plan detallado de actividades y metodología 2. Informe de avance mensual. 3. Informe final de Auditoría Ambiental elaborado, el cual deberá de incluir como mínimo: i) Resumen Ejecutivo, ii) Introducción y antecedentes, iii) Alcance y objetivos de la Auditoría iv) Descripción de la metodología y de las actividades de auditoria v) Los hallazgos de las auditorías ambientales y sus respectivas recomendaciones vi) Conclusiones y recomendaciones generales. 4. Estrategia ambiental de FUNICA (Contenido sugerido) a) Introducción b) Antecedentes (situación general del país y las consideraciones económicas sociales) c) Objetivo de la estrategia d) Principios e) Lineamientos estratégicos f) Instrumentos para la implementación g) Actores principales involucrados h) Seguimiento y evaluación Los documentos derivados de la consultoría deberán ser entregados en copia dura y electrónica ya editados para su publicación en formato Word, tipo de letra Arial doce. Adjunto a la información documentada, se entregará una presentación en formato Power Point que muestre los resultados de la consultoría.. 5

6 IX. Coordinación y supervisión: El consultor dependerá directamente de la Gerencia de Operaciones de FUNICA y establecerá coordinaciones estrechas con los Coordinadores Regionales y de Programas de FUNICA. X. Duración El consultor será contratado para realizar los servicios de consultoría por un periodo de cuatro meses calendario. El proceso de selección será mediante lista corta. XI. Requisitos mínimos del consultor Perfil del profesional. Profesional en recursos naturales, medio ambiente Agropecuario, preferiblemente con maestría en el tema de la consultoría. y X. Criterios de selección a) Profesional especializado en recursos naturales, medioambiente y agropecuario, preferiblemente con postgrado o maestría relacionadas al trabajo a realizar. b) Experiencia profesional al menos tres años c) Experiencia en trabajos similares a los demandados en la consultoría d) Experiencia de trabajos en el sector agropecuario y forestal XII. Presupuesto Dentro del presupuesto de la consultoría estarán incluidos honorarios, todas las obligaciones fiscales generadas por el servicio, el transporte y alimentación del consultor. 6

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