El gobierno del municipio

Transcripción

1 El gobierno del municipio 1

2 Objetivo Unidad: Compartir conocimientos en relación al municipio, al gobierno municipal y sus relaciones interinstitucionales.

3 Contenidos del módulo I. El municipio y sus elementos II. El gobierno del municipio III. La coordinación interinstitucional

4 Preguntas generadoras 1.- Qué es el municipio y cuáles son sus elementos? 2.- Quién es la máxima autoridad en el municipio? 3.- Con qué instituciones se relaciona la municipalidad?

5 I. Qué es el municipio y cuáles son sus elementos?

6 La Constitución establece que: Art. 253 El municipio es autónomo para elegir sus autoridades, disponer de sus recursos y atender los servicios básicos Art. 254 Art. 255 Art.257 El gobierno del municipio corresponde al Concejo municipal El Concejo debe procurar el fortalecimiento económico del municipio para realizar obras y prestar servicios El gobierno central debe trasladar el 10% de los ingresos ordinarios a las municipalidades Art. 134 El municipio debe coordinar sus políticas con las del gobierno central

7 El Municipio es: Unidad básica de organización del Estado Institución autónoma y de derecho público Espacio de participación ciudadana Se caracteriza por su multietnicidad, pluriculturalidad y multilingüismo

8 Población La autoridad El Ordenamiento Jurídico (incluye Derecho Consuetudinario) Patrimonio del municipio Los elementos del municipio son: Artículo 8 Código Municipal. Capacidad económica Territorio Comunidad organizada

9 Las competencias del municipio Propias Delegadas

10 Competencias propias 1. Prestación de servicios básicos 2. Regulación municipal 3. Ordenamiento territorial (Artículo 68 del Código Municipal)

11 Competencias Delegadas (articulo 70 del código municipal) Mantenimiento de caminos Gestión ambiental Deben trasladarle recursos Salud preventiva Educación preprimaria y primaria

12 II. El gobierno municipal

13 El Concejo Municipal Es la máxima autoridad en el municipio Ejercer con exclusividad el gobierno del municipio. Se integra con el alcalde, los síndicos y los concejales.

14 Atribuciones del concejo Políticas Ejercer el gobierno del municipio Administrativas Contratar a los funcionarios municipales Financieras Aprobar el Presupuesto Gestión de Servicios Prestar, administrar y regular los servicios públicos municipales

15 Los Síndicos y los Concejales (art. 54) Funciones comunes Asistir a las reuniones de Concejo e integrar las comisiones Fiscalizar la acción administrativa del alcalde Funciones de los síndicos Son mandatarios judiciales Velar por la probidad y evitar la corrupción Funciones de los concejales Sustituir, en su orden, al alcalde Representar al alcalde en actos públicos

16 Atribuciones del Alcalde (art. 53) Dirige la administración municipal. Es el representante legal de la Municipalidad y del Municipio. Es miembro del Consejo Departamental de Desarrollo (CODEDE). Preside el Concejo Municipal y el Consejo Municipal de Desarrollo (COMUDE). Presenta al Concejo Municipal el presupuesto municipal, para su aprobación Rinde cuentas al Concejo Municipal

17 Vacante a las 5 ausencias Decisione s por consenso Al menos una por semana Sesiones del Concejo Arts. 38,39,44 Actúa como órgano colegiado Dietas no salario Voto razonado Públicas, salvo

18 9. Familia, la mujer, la niñez, la juventud y adulto mayor. 8. Derechos humanos y la paz 7. Probidad 1. Educación bilingüe intercultural, cultura y deportes. Qué comisiones son obligatorias? 6. Finanzas Artículo Descentralización, fortalecimiento municipal y participación ciudadana 2. Salud y asistencia social. 3. Servicios, infraestructura, ordenamiento territorial urbanismo y vivienda. 4. Fomento económico, turismo, ambiente y recursos naturales.

19 Vínculo entre el Concejo y el Consejo El COMUDE es presidido por el Alcalde Participan miembros del Concejo Municipal El Concejo debe rendir cuentas al COMUDE y consensuar el presupuesto municipal El Concejo debe tomar en cuenta las propuestas del COMUDE en la formulación de políticas públicas municipales El COMUDE, es la principal instancia de participación y de comunicación con la sociedad civil. Artículos 60,61 y 135 del Código Municipal. Artículo 11 de la Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural.

20 Políticas públicas municipales Son las acciones del Concejo Municipal, que buscan dar respuestas a los diversos problemas y demandas por la población.

21 Ejemplos de políticas públicas municipales Política de gestión integral del recurso hídrico (GIRH) Política municipal de Juventud Política de recaudación municipal Política municipal de la mujer Coordinar su política con la general del Estado (art134 Cn. y 3 CM)

22 Resumen: GOBIERNO Y ADMINISTRACION DEL MUNICIPIO (artículos 33 al 59 del Código Municipal.) Corresponde con exclusividad al Concejo Municipal SINDICOS ALCALDE CONCEJALES Organizará sus 9 comisiones obligatorias y emitirá su propio Reglamento Interno, Acuerdos, Reglamentos y Ordenanzas.

23 Coordinación interinstitucional

24 La Coordinación entre las Instituciones Obligación legal Evita duplicidad de funciones Permite una intervención estratégica

25 Recomendaciones No violar las leyes laborales Respetar los procedimiento administrativos para gestión de fondos Trabajar en equipo (todo el concejo) Tomar en cuenta que la responsabilidad como funcionario publico prescribe después de 20 años. Ejercer el gobierno sin banderas políticas

26 REFLEXION FINAL

27 Gobierno democrático Gobierno transparente Buen gobierno

28 MUCHAS GRACIAS