RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS GESTIÓN 2016

Transcripción

1 RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS GESTIÓN 2016

2 Cuál es el MARCO Estratégico DEL ESTADO Plurinacional PARA LA JUSTICIA?

3 MARCO ESTRATÉGICO El marco estratégico está dado por la Agenda Patriótica 2025 y el Plan de Desarrollo Económico y Social PDES , donde se establece la siguiente estructura para el Sector de Justicia: AGENDA PATRIÓTICA 2025/ PDES PILAR 1 Erradicación de la pobreza extrema PILAR 5 Soberanía comunitaria financiera sin servilismo al capitalismo financiero. PILAR 11 Soberanía y transparencia en la gestión pública bajo los principios de no robar, no mentir y no ser flojo META 2 META 5 Lucha contra el mercantilismo y consumismo, el autoritarismo, el egoísmo y la codicia de las personas META 5 Mercados justos, solidarios y complementario META 1 Servidores públicos éticos, competentes y comprometidos con el pueblo, responden a una Gestión Pública transparente y de lucha contra la corrupción Bolivia cuenta con un sistema judicial transparente, sin burocracia, con ética y compromiso con la verdad, con idoneidad, respeto y cumplimiento pleno de las leyes que garantiza justicia en plenitud para todos y todas FUENTE: Plan de Desarrollo Económico y Social ELABORACIÓN: Dirección General de Planificación/ Ministerio de Justicia

4 Cuáles SON LOS EJES ESTRATÉGICOS DEL MINISTERIO DE JUSTICIA?

5 EJES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES mj 1. Acceso a la Justicia y Derechos Fundamentales 6. Ejercicio de la Abogacía al servicio de la sociedad. 2. Consolidación de los sistemas de justicia indígena originario campesinos 5. Fortalecimiento Institucional y gestión del financiamiento 3. Protección y promoción de Derechos del Usuario y Consumidor 4. Promoción y Desarrollo de la Igualdad de Oportunidades

6 CUÁL ES LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL QUE ACOMPAÑA LA IMPLEMENTACIÓN?

7 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL Nota: La presente estructura no refleja áreas operativas. ELABORACIÓN: Dirección General de Planificación/ Ministerio de Justicia

8 QUÉ RECURSOS TUVO EL MINISTERIO DE JUSTICIA DURANTE LA GESTIÓN 2016?

9 10 - TGN 11 - TGN Otros Ingresos 41 - Transferencias TGN 42 - Transferencia de Recursos Específicos 44 - Transferencias de Donación Externa 80 - Donación Externa PRESUPUESTO VIGENTE Y EJECUTADO Presupuesto Vigente y Ejecutado Al 13 de diciembre de 2016 PPTO. VIGENTE PPTO. EJECUTADO FUENTE PPTO. APROBADO PPTO. VIGENTE % PPTO. EJECUTADO 10 - TGN ,18% ,23% 11 - TGN Otros Ingresos ,40% ,66% 41 - Transferencias TGN ,78% - 0,00% 42 - Transferencia de Recursos Específicos ,92% ,20% 44 - Transferencias de Donación Externa ,43% ,50% 80 - Donación Externa ,28% ,35% TOTAL GRAL ,00% ,20% %

10 Cuáles han sido las actividades Y LOGROS del despacho del ministerio de justicia?

11 1. cumbre de justicia PLURAL PARA VIVIR BIEN

12 Qué es la Cumbre de Justicia? Es el encuentro de la sociedad e instituciones relacionadas al sistema de justicia, con el objeto de establecer las bases de la revolución de la Justicia en Bolivia, para la construcción de un nuevo Sistema de Justicia Plural que esté al servicio del pueblo, erradicando prácticas judiciales corruptas y coloniales heredadas del pasado, eliminando la retardación de justicia y garantizando el acceso a una justicia pronta y oportuna, basado en los valores y principios del Estado Plurinacional de Bolivia para Vivir Bien. Este encuentro es un mandato del Presidente y la sociedad, reflejado en los Decretos Supremos Nº 2695 y En qué periodo ha sido desarrollado? ORGANIZACIÓN: Entre enero de 2015 y enero de 2016 PRE CUMBRES DEPARTAMENTALES: Abril y mayo En estos eventos se ha registrado la participación de XXX personas. CUMBRE NACIONAL: 3 y 4 de junio, en Sucre (Chuquisaca), con la participación de XXX personas.

13 PROCESO DE IMPLEMENTACIÓN DE LA CUMBRE 1ªFASE PREPARATORIA 2ªFASE PRE CUMBRES 3º FASE CUMBRE NACIONAL DE JUSTICIA PLURAL 4ªFASE FORMULACIÓN DE POLÍTICA PÚBLICA 5ªFASE IMPLEMENTACIÓN en proceso Relevamiento de información Análisis de problemas Sistematización de propuestas Mejoramiento de propuestas Concertación de acuerdos Proyección de mandatos Debate de los problemas y propuestas para la reforma de justicia. Concertación social de los mandatos de cambio en la justicia FORMULACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN Sistematización Ajuste al Plan Sectorial Diseño de las acciones. Alineamiento de entidades del sector. Exploración de financiamiento Ejecución alineada y coordinada. Seguimiento, Monitoreo, evaluación y ajuste permanente IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES URGENTES

14 PARTICIPANTES SOCIEDAD ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADA Organizaciones sociales urbanas y rurales del nivel nacional, departamental y municipal, mediante sus representantes acreditados. Organizaciones de víctimas del sistema de justicia. Organizaciones/instituciones de la sociedad civil relacionadas con la temática de la justicia, mediante sus representantes. ACADÉMICAS Y COLEGIADAS ENTIDADES ACADÉMICAS Y COLEGIADAS Entidades colegiadas del ámbito jurídico. Universidades (Públicas y Privadas) con facultades, carreras o programas vinculados al sistema de justicia. Otras instituciones académicas con programas vinculados al sistema de justicia. ESTADO ENTIDADES DEL ESTADO VINCULADAS AL SECTOR JUSTICIA Sector judicial Órgano Judicial, Ministerio Público, Policía Boliviana, Procuraduría, Defensoría del Pueblo, Tribunal Constitucional, Ministerio de Justicia. Sector no judicial: Órgano Ejecutivo Plurinacional, Órgano Legislativo (Diputados y Senadores), Gobernaciones, Gobiernos Autónomos Municipales.

15 PARTICIPANTES PRE CUMBRES PARTICIPANTES POR DEPARTAMENTO CUMBRE NACIONAL PARTICIPANTE POR SECTOR LA PAZ SANTA CRUZ ORURO 882 BENI 562 TARIJA 558 POTOSÍ 503 COCHABAMB A CHUQUISACA PANDO REPRESENTANTES REPRESENTANTES

16 MANDATOS SEGÚN RESPONSABLE Existen 168 mandatos 104 conclusiones son de ejecución coordinada entre dos o más actores. Tan sólo 37 de ellas pueden ser ejecutadas de manera exclusiva: 28 por el Órgano Ejecutivo. 8 por el Órgano Judicial. 1 por el Ministerio Público 28 tienen formato de Declaración de principios para la etapa de implementación.

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21 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS

22 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS (PARTE I) Servicios del Sector 1. RPA 2. SIJPLU (2 of. nuevas) 3. SEPDEP 4. SEPDAVI (2 of. nuevas) 5. SEPRET (NUEVO)* 6. CAUC (2 of. nuevas) 7. CONALPEDIS FUENTE: Información remitida con corte al 08/12/2016. NOTAS: 2) Oficinas de SIJPLU Pando y Riberalta (Beni) para ser inauguradas por el Presidente. 4) Oficina en Oruro inaugurada el 12/02/2016. Oficina de Coña Coña (CBBA) inaugurada el 23/04/ ) Oficina de SEPRET La Paz establecida el 01/07/2016 6) Oficinas de CAUC Pando y Riberalta (Beni) para ser inauguradas por el Presidente.

23 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS (PARTE I) Ciudad de Cobija - Antecedentes Población de habitantes, de las cuales un 48 por ciento son mujeres. La población joven femenina de Cobija ( mujeres entre 15 y 34 años) representa el 25% de la población total.

24 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Ciudad de Cobija Antecedentes Gestión 2015 De la distribución de causas del sistema de justicia la mayor carga procesal está en materia penal. Un 33% de la carga procesal penal están relacionadas con delitos de violencia (establecidos en Ley 348) y de trata y tráfico. Fuente: Ministerio Público, gestión 2015.

25 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Debilidades en la prestación de Servicios Legales Gratuitos en el Departamento de Pando Escasa presencia institucional de los Servicios que presta el Ministerio de Justicia. Los habitantes del Departamento de Pando no tienen acceso a todos los Servicios de Asistencia Legal Gratuitos. La situación es más critica para los habitantes del área rural, que incluso desconocen de las leyes que resguardan sus derechos. El Ministerio de Justicia, solo logró constituir el Servicio Plurinacional de Defensa Pública - SEPDEP (gratuito). El SEPDEP no cuenta con un inmueble estable, debiendo cambiar constantemente de ubicación. La persona a cargo del SEPDEP además de sus funciones, debe cumplir labores administrativas que reducen el tiempo de atención a los usuarios del servicio.

26 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Mandatos de la Cumbre Nacional de Justicia Acceso pleno a la Justicia: Ampliar la cobertura de los Servicios Legales Gratuitos, especialmente en el área rural. Garantizar la celeridad en la atención de los casos. Garantizar la efectividad de la respuesta solicitada por el usuario. Principios rectores: Atención prioritaria a grupos vulnerables (Niñas, Niños, Mujeres, Adultos Mayores, Personas con Discapacidad, otros). Gratuidad del Servicio. Promover la difusión de derechos y normativa en el área rural.

27 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Servicios Legales gratuitos del Ministerio de Justicia para el Departamento de Pando SIJPLU SEPDEP SEPDAVI RPA CAUC SIPPASE DIRNOPLU

28 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Nuevas Oficinas Multiservicio de Justicia Objetivo General: Brindar servicios legales con calidad, celeridad y gratuidad a la población del departamento de Pando, priorizando a personas de grupos vulnerables. Objetivo Específico: Brindar orientación jurídica efectiva a los demandantes del servicio. Establecer mecanismos de conciliación que permitan viabilizar la solución de conflictos de forma efectiva en los casos que ameriten. Brindar patrocinio legal gratuito a personas que demandan el servicio, en función de una evaluación de sus necesidades reales y situación socioeconómica. Lograr que poblaciones vulnerables del Departamento conozcan y ejerzan sus derechos fundamentales. Velar por la defensa y el cumplimiento de los Derechos de las Usuarias y los Usuarios y de las Consumidoras y los Consumidores en el Departamento de Pando.

29 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Nuevas Oficinas Multiservicio de Justicia Población Beneficiaria: Niñas, Niños y Adolescentes víctimas de violencia física y sexual. Mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Personas en litigio que por su condición requieran de servicios legales gratuitos. Personas en situación socio-económica precaria.

30 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS Nuevas Oficinas Multiservicio de Justicia Implementación de una cámara Gesell. Personal capacitado para brindar un trato amable a las personas usuarias, bajo los principios de calidad y calidez, en especial a personas de grupos vulnerables. Priorización en la atención de casos de violencia física y/o sexual contra niñas, niños, adolescentes y mujeres. Flujos de procedimientos ágiles. Incorporación de tecnología. Implementación de indicadores de productividad y calidad del servicio. Evaluación permanente al personal, por la institución y las personas usuarias. Infraestructura amigable para personas con discapacidad. Reducción del uso de papel.

31 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS (PARTE I) SERVICIOS LEGALES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Nº OFICINA SERVICIO QUE OTORGA SERVICIOS OTORGADOS COBERTURA 1 SIJPLU Orientación Conciliación Patrocinio Legal (Civil, Familiar, Penal) casos atendidos conciliaciones realizadas patrocinios brindados (2012- octubre 2016) 9 deptos. (Pando y Beni se encuentran para inauguración) 2 SEPDEP Patrocinio Legal (a Imputados y privados de libertad sin sentencia ejecutoriada) casos atendidos ( ) 9 deptos. 3 SEPDAVI Rehabilitación Psicológica Servicio Social Patrocinio Legal (Víctimas) FUENTE: Información remitida con corte al 08/12/ estudios psicológicos realizados estudios socioeconómicos realizados Patrocinios legales (enero a diciembre 2016) 4 deptos.

32 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS (PARTE II) SERVICIOS LEGALES DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Nº OFICINA SERVICIO QUE OTORGA SERVICIOS OTORGADOS COBERTURA 4 SEPRET (NUEVO) Atención a víctimas de tortura y tratos crueles inhumanos y degradantes. Patrocinio legal (Víctimas de Tortura). 16 casos a víctimas de tortura y tratos crueles inhumanos y degradantes atendidos (2016) 6 Patrocinios legales en proceso (2016) 9 Deptos NOTA: sólo se cuenta con 1 Oficina en La Paz 5 CAUC Atención de Reclamaciones de Usuarios y Consumidores Verificativos a proveedores reclamaciones atendidas (2012- al 15 de diciembre de 2016) 5 Deptos 6 DIRNOPLU Venta de Valores Notariales Trámites de Vía Voluntaria - 9 Deptos.

33 2. AMPLIACIÓN DE COBERTURA DE SERVICIOS (PARTE III) SERVICIOS DE REGISTRO DEL MINISTERIO DE JUSTICIA Nº OFICINA SERVICIO QUE OTORGA SERVICIOS OTORGADOS 7 RPA Registro y matriculación de Abogadas/os y Sociedades Civiles abogadas/os carnetizadas/os ( al 13 de diciembre de 2016) 8 CONALPEDIS Registro y Carnetización de Personas con Discapacidad personas carnetizadas (a abril 2016) FUENTE: Informes de Gestión del Ministerio de Justicia ELABORACIÓN: Dirección General de Planificación/ Ministerio de Justicia

34 3. REGISTRO PÚBLICO DE LA ABOGACÍA Capacitación abogados/as capacitados/as en: Derecho Procesal Civil Ley N 387 Ejercicio de la Abogacía Ley N 708 Conciliación y Arbitraje Desarrollo Normativo Se ha elaborado la propuesta de ajuste a la Ley Nº 387, incluyendo la Conciliación, ampliación de convocatoria en la defensa de oficio, reconfigurar el régimen de faltas y sanciones.

35 4. CONTROL 3. REGISTRO PARA EL PÚBLICO CUMPLIMIENTO DE LA ABOGACÍA DE LA NORMATIVA 3.2. ATENCIÓN DE DENUNCIAS POR FALTAS A LA ÉTICA 491 denuncias atendidas 10 falsos abogados imputados y/o detenidos Total recuperado = Bs FUENTE: Registro Público de la Abogacía, con datos al 30/11/2016

36 4. CONTROL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA Operativos en Juzgados Incumplimiento a la Ley 025 Ausencia de descargos en los Libros Diarios Mala atención, maltrato Ausencia de jueces Ausencia personal Retardación de procesos Operativos en Of. Notariales Exposición de aranceles no vigentes Facturas no entregadas por Notarios Mala atención, maltrato

37 5. Acceso a la información para todas y todos HABLANDO CON LA MINISTRA 5.1. VISITAS A JUNTAS VECINALES 5.2. WHATSAPP casos atendidos 5.3. LÍNEA GRATUITA casos atendidos 5.4. RADIO

38 5. Acceso a la información para todas y todos HABLANDO CON LA MINISTRA

39 6. PLANES SECTORIALES, MULTISECTORIALES Y ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ELABORADOS En cumplimiento la Ley Nº 786 y de la Ley N 777 del Sistema de Planificación Integral del Estado (SPIE), durante la gestión 2016 se han elaborado los siguientes instrumentos de Planificación: 1. Plan Sectorial de Justicia (PSDI) ajustado en el marco de las conclusiones de la CNJ 2. Plan Estratégico Institucional (PEI) del Ministerio de Justicia.

40 6. PLANES SECTORIALES, MULTISECTORIALES Y ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES ELABORADOS 3. Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral (PMDI) : De la Niña, Niño y Adolescente (elaborado y enviado al MPD) De la Juventud (elaborado y enviado al MPD) De las Personas Adultas Mayores (elaborado y enviado al MPD) Violencia contra las Mujeres (elaborado y enviado al MPD) De Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas (elaborado y enviado al MPD) De Derechos Humanos (En elaboración) De Derechos de Usuarios/as y Consumidores/as (En elaboración)