ALGUNAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL SIMPOSIUM SOBRE AGRICULTURA Y DESARROLLO CELEBRADO LOS DÍAS DE MAYO DE 2017

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1 ALGUNAS CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DEL SIMPOSIUM SOBRE AGRICULTURA Y DESARROLLO CELEBRADO LOS DÍAS DE MAYO DE 2017 Esta nota trata de extraer las principales conclusiones derivadas de la participación de todos los ponentes, tanto los especialistas de las ONGDs en materia agrícola como los de empresas y los profesores e investigadores. Se observan coincidencias importantes desde distintas perspectivas y experiencias variadas. 1. Aspectos generales El sector agrario en el centro de la cooperación internacional. El sector agrario encarna el mayor desafío de la cooperación internacional para el desarrollo. Sin duda, deben aprovecharse los nuevos avances científicos y tecnológicos para el progreso económico de los países en desarrollo, pero el sector agrario debe ocupar un lugar central y concentrar una parte muy sustancial de los esfuerzos de los distintos agentes de la cooperación internacional La referencia de la FAO. Los objetivos de desarrollo sostenible y la agenda 2030 establecida por la FAO, así como sus estudios de prospección, nos ofrecen un marco adecuado a todas las entidades involucradas en la cooperación internacional en materia agraria. Su recomendación de promover escuelas de campo en el medio rural parece especialmente oportuna para la cooperación española Potencialidad y calidad de las ONGDs españolas. Una primera observación general compartida por la mayoría de los participantes es que en España existe una capacidad instalada de las ONGDs en materia de cooperación agrícola muy notable y muy variada. Este alto nivel profesional e institucional y su capacidad de actuar en distintas áreas del mundo en desarrollo contrastan con los menguados recursos que actualmente España destina a la cooperación internacional para el desarrollo y en concreto a la financiación de proyectos ejecutados por ONGDs. La impresión general es que se desaprovechan muchas capacidades existentes por falta de financiación Posibilidades de asociación entre ONGDs. Se observa que las ONGDs españolas abarcan un gran abanico de actuaciones en materia de cooperación internacional y que muchas de estas actuaciones son complementarias, por ello existe una amplio espacio para aumentar los resultados a través de la convergencia y trabajo común entre ONGDs. Ello puede impulsarse a través de incentivos positivos a los proyectos realizados en colaboración. 1

2 1.5. Cooperación entre ONGDs y empresas. Se constata la conveniencia de realizar programas que combinen las capacidades técnicas de las empresas con las ventajas derivadas de una mayor integración de las ONGDs en las comunidades y regiones. Se considera que los actuales programas son claramente insuficientes e infradotados para movilizar este tipo de asociacionismo. Por otra parte, la exigencia de innovación en el ámbito de la agricultura puede sugerir la introducción de nuevas tecnologías al objeto de modernizar el sector. Sin embargo, hemos de ser prudentes para evitar aquellas tecnologías de alta gama que pueden distorsionar la realidad social de la agricultura familiar, que en general necesita prioritariamente tecnologías sencillas o de carácter intermedio bien adaptadas a las condiciones locales Duración de los proyectos agrarios. Existe un amplio consenso en que los proyectos de desarrollo agrario para que sean sostenibles necesitan un mínimo de actuación de cinco años, algunos sugerían un período de diez años. Este hecho contrasta con los actuales procedimientos, ya que muchas de las convocatorias existentes establecen como plazos máximos dos años de duración. Por tanto, si un proyecto de desarrollo agrario no es renovado puede resultar un fracaso y no ofrecer ninguna garantía de sostenibilidad Casos de políticas y proyectos fallidos. En las exposiciones realizadas, aparecieron varios ejemplos de políticas y proyectos fallidos debidos a : a- Políticas agrarias inadecuadas por parte de los gobiernos, debido a que no priorizan la agricultura familiar y las necesidades de los pequeños agricultores. b- Proyectos no bien integrados en la realidad social de los beneficiarios. En ellos se constata la falta de apropiación por parte de los agricultores que consideran a dichos proyectos como algo que no les pertenece y que es desarrollado por agentes externos sin una adecuada interlocución con los beneficiarios. 2. Consideraciones sobre prioridades y contenidos de la cooperación La agricultura familiar como base para el desarrollo rural. Partiendo del hecho de que entre el 70% y el 80% del hambre y de la pobreza del mundo se encuentran en el medio rural, existe una coincidencia de que el objetivo de la cooperación agraria debe ir dirigido a la mejora de la agricultura familiar, que comprende el 90% de las explotaciones agrarias. La ruptura del círculo vicioso de la pobreza pasa indiscutiblemente por la generación de un excedente agrícola, lo cual significa un incremento en la productividad de la tierra. 2

3 2.2. La capacitación agraria, instrumento clave de la transformación económica, social, cultural y ambiental. Existe un consenso, que pasa por las opiniones de las ONGDs, de los investigadores y de las propias recomendaciones de FAO, sobre el papel clave que juega la capacitación agraria de los pequeños agricultores para el desarrollo rural.la capacitación agraria es el instrumento clave para: a) Incrementar la productividad agraria, generando excedentes de explotación que puedan ser vendidos en el mercado. b) Favorecer la extensión de conocimientos y buenas prácticas en las zonas de influencia de los agricultores formados. c) Introducir el uso de semillas adecuadas y técnicas de explotación, en la mayoría de los casos sencillas, con gran impacto en los resultados de explotación. d) Realizar una política de género favoreciendo la incorporación de la mujer como líder de las explotaciones familiares. e) Fomentar el asociacionismo agrario, introduciendo desde el primer momento el trabajo en grupos, explotaciones colectivas, aprovisionamientos en mejores condiciones, mercadeo más favorable, etc. El asociacionismo maduro conducirá a la constitución de cooperativas que pueden plantearse objetivos más ambiciosos. f) Mejorar la aproximación a los mercados, la información sobre los precios y prácticas para la obtención de un mayor valor añadido del resultado de su producción. g) Favorecer la aparición de nuevos líderes en las comunidades. h) Promocionar nuevos valores, tales como el respeto al medio ambiente, la colaboración para mejorar unas condiciones de vida más digna en sus comunidades, la promoción del asociacionismo agrario, etc. i) Generar una capacidad de demanda de bienes y servicios a nivel local, favoreciendo así la generación de actividades no agrícolas en el medio rural. j) Permitir la investigación básica, que no puede ser realizada individualmente por los agricultores. El centro de capacitación debe disponer de pequeños campos de experimentación donde se verifique el resultado de producción con distintos tipos de cultivos, de semillas y de métodos, al objeto de replicar solamente aquello que está probado que funciona con éxito. Las experimentaciones nunca deben ser a cargo de los agricultores. k) Promover la horticultura para mejora y diversificar la alimentación familiar a través de la explotación de pequeños huertos en el seno de su explotación. 3

4 2.3. La extensión agraria como instrumento de expansión de buenas prácticas y de mejora general de las actividades agrarias en espacios geográficos de mayor entidad. La existencia de unos focos de actuación agraria de éxito junto con la capacidad de replicar actividades de capacitación en zonas adyacentes permite lograr un efecto multiplicador de enorme transcendencia económica y social. Los trabajos de extensión agraria exigen la colaboración de los gobiernos regionales y una planificación que incluya la utilización de medios efectivos de comunicación y la movilización de los líderes comunitarios. El efecto dominó derivado del deseo de imitación de la gestión de otras explotaciones que multiplican sus resultados es elemento fundamental para la movilización y la extensión agraria. El comienzo de las actividades de extensión debe impulsarse a través del seguimiento del trabajo en las explotaciones de los agricultores formados y la realización de seminarios dirigidos a los vecinos, en los que los agricultores formados realizan un trabajo de apoyo como formadores Promoción de mercados. Algunas ONGDs enfatizaron la importancia de promover mercados a nivel local que favorezcan la distribución de los productos y la integración en mercados más amplios. La asistencia técnica y la formación para llevar a cabo estos objetivos pueden ser desempeñadas con éxito por ONGDs especializadas Promoción de negocios El desarrollo rural suele ir acompañado de la modernización paulatina de las explotaciones y de la creación de nuevas actividades complementarias que favorecen la diversificación económica progresiva del medio rural. El fomento de emprendedores que utilicen técnicas de planes de negocio, gestión presupuestaria y estudios de mercado, puede contribuir a la diversificación de las actividades en el medio rural, donde se generan nuevas capacidades de demanda económica Fomento de la participación de centros escolares. Los niños del medio rural deben aprender sobre agricultura, ya que estas son las actividades que llevan a cabo sus padres y a las que posiblemente va a dedicar su esfuerzo en un futuro, si no lo hace ya. Por ello, un trabajo de gran importancia es la realización de programas de apoyo a las escuelas y centros de educación secundaria que integren el cultivo en campos adyacentes a los centros escolares realizados por sus alumnos con supervisión. El producto de esas explotaciones debe servir, no solo para 4

5 aumentar sus conocimientos, sino también para mejorar la alimentación a nivel escolar. Los alumnos deben convertirse en agentes de promoción de buenas prácticas agrícolas y nutricionales en sus familias. 5