INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS

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1 2012 INSTITUTO NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA RENDICIÓN DE CUENTAS ENERO 2013

2 Contenido 1 ANÁLISIS DE RESULTADOS PROVEEDORES REGISTRADOS PROVEEDORES HABILITADOS ENTIDADES HABILITADAS NÚMEROS DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN CATALOGO ELECTRÓNICO SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA MENOR CUANTÍA COTIZACIÓN LICITACIÓN LICITACIÓN SEGUROS CONTRATACIÓN DIRECTA LISTA CORTA CONCURSO PÚBLICO PUBLICACIÓN PARTICIPACIÓN POR TAMAÑO DE PROVEEDOR REBAJA INDICADORES DEL PORTAL CONTROL DE PROCESOS CAPACITACIÓN MATRICES SECRETARIA NACIONAL DE TRANSPARENCIA DE GESTIÓN MATRIZ 1. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA MATRIZ 2. PRESUPUESTO GENERAL MATRIZ 3. CONTRATACIÓN PÚBLICA MATRIZ 4. CONTRATACIÓN PÚBLICA (RÉGIMEN ESPECIAL) MATRIZ 5. COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD MATRIZ 6. RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL

3 RENDICIÓN DE CUENTAS ANÁLISIS DE RESULTADOS 1.1 PROVEEDORES REGISTRADOS El esfuerzo emprendido por el Instituto Nacional de Contratación Pública a través del desarrollo y mejora continua de las herramientas de contratación, la creación de ambientes de capacitación virtual, la capacitación presencial, el fomento a las ferias inclusivas entre otras acciones, han permitido que al cerrar el año 2012 el Sistema Oficial de Contratación del Estado cuente con más de 151 mil proveedores interesados en ofertar sus obras, bienes o servicios al Estado Ecuatoriano. Total Total Total Total Total *TOTAL PROVEEDORES REGISTRADOS * El número de proveedores registrados es susceptible de variación debido a la eliminación de registros que no son actualizados *PROVEEDORES REGISTRADOS

4 ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE 1.2 PROVEEDORES HABILITADOS El Registro Único de Proveedores, ha permitido que aproximadamente 78 mil proveedores se encuentren habilitados para participar activamente en los procesos de contratación que llevan adelante las entidades públicas. Es importante señalar que dicho número el 77% corresponden a microempresas, evidenciando el impulso a este sector. TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL * TOTAL PROVEEDORES HABILITADOS * Los valores obtenidos están sujetos a variación debido a la deshabilitación de proveedores en períodos posteriores *PROVEEDORES HABILITADOS ENTIDADES HABILITADAS Al 31 de diciembre de 2012, aproximadamente entidades se encontraban habilitas para participar en procesos de contratación pública. 3

5 ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE ENERO MARZO MAYO JULIO SEPTIEMBRE NOVIEMBRE TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL *TOTAL ENTIDADES HABILITADAS * Los valores obtenidos están sujetos a variación debido a la deshabilitación de entidades en períodos posteriores. *ENTIDADES HABILITADAS NÚMEROS DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN El Estado ha invertido cerca de 10 mil millones de dólares en la adquisición de bienes, obras y servicios, convirtiéndose en el más importante generador de empleo y desarrollo productivo en el país. De dichos valores alrededor de 6.5 mil millones fueron adjudicados a través de procesos de régimen común, representando el 65% del total adjudicado en el 2012 por las diferentes entidades del Estado. PROCESOS ADJUDICADOS POR TIPO DE RÉGIMEN PROCESOS DE RÉGIMEN COMÚN PROCESOS DE RÉGIMEN ESPECIAL 35% 65% 4

6 La planificación, uno de los postulados del Sistema Nacional de Contratación Pública, evidencia un fortalecimiento progresivo al interior de las entidades contratantes, pues en los últimos años ya no se observa una acumulación de la ejecución presupuestaria en el último mes, sino una distribución de las contrataciones a lo largo del año. NÚMERO DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN MES Publicación Concurso Público Lista Corta Contratación Directa Licitación de Seguros Licitación Cotización Menor Cuantía Subasta Inversa Electrónica Catálogo Electrónico TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL NUMERO DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN POR MES

7 RESUMEN PROCESOS TIPO DE PROCESO NUMERO DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA USD % REBAJA Subasta Inversa Electrónica con Puja $ ,78 $ ,83 $ ,95 22,87% Subasta Inversa Electrónica Con Negociación $ ,92 $ ,03 $ ,89 8,47% Licitación Concurso publico Cotización Menor Cuantía Publicación Contratación directa Lista corta Licitación de Seguros Catálogo Electrónico TOTAL 795 $ ,57 $ ,46 $ ,11 7,45% 89 $ ,41 $ ,50 -$ ,09-1,97% $ ,27 $ ,64 $ ,63 3,86% $ ,07 $ ,12 $ ,95 0,22% $ ,87 $ ,87 $ 0,00 0,00% $ ,39 $ ,98 $ ,41 1,40% 774 $ ,75 $ ,25 $ ,50 2,83% 259 $ ,34 $ ,35 $ ,99 15,84% $ ,48 $ ,48 $ 0,00 0,00% $ ,85 $ ,51 $ ,34 5% Los tipos de proceso cuyo porcentaje de rebaja presupuestaria es igual a 0 se deben a que son procesos en los cuales únicamente se publica el precio de adjudicación. Para el caso de catálogo electrónico el monto adjudicado es el que se encuentra en esta herramienta, como producto de los convenios marco gestionados por el INCOP con los distintos proveedores. El porcentaje de rebaja presupuestaria del 5% incorpora los procesos de publicación en los cuales no se registra los márgenes de ahorro en las adjudicaciones. Sin considerar los procedimientos de publicación y catálogo electrónico, el porcentaje real de rebaja presupuestaria es de 8.49%. La importante rebaja presupuestaria alcanzada en los diferentes procesos de contratación permite reinvertir dichos recursos en importantes bienes, obras y servicios para la ciudadanía. 6

8 1.5 CATALOGO ELECTRÓNICO Más de 615 millones de productos han sido adquiridos por las entidades contratantes a través del Catálogo Electrónico, con una inversión de casi 308 millones de dólares. Esta importante herramienta agilita y transparenta los procesos de contratación, permitiendo a las entidades obtener los bienes de mayor recurrencia de adquisición de una forma ágil. Es importante señalar que actualmente se cuenta con el catálogo de medicamentos, el mismo que les brinda a las diferentes entidades de salud la posibilidad de adquirir los principales medicamentos de forma ágil y a precios adecuados, reduciendo la posibilidad de caducidad de medicamentos y los costos de almacenamiento. CATALOGO ELECTRONICO 2011 Mes Cantidad Costo Final USD Numero de procesos ENERO $ , FEBRERO $ , MARZO $ , ABRIL $ , MAYO $ , JUNIO $ , JULIO $ , AGOSTO $ , SEPTIEMBRE $ , OCTUBRE $ , NOVIEMBRE $ , DICIEMBRE $ , TOTAL $ , Montos Contratados a través de Catálogo Electrónico $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ ,00 $ 0,00 Costo Final USD 7

9 Millones 1.6 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA Una rebaja presupuestaria superior a 320 millones de dólares en aproximadamente 25 mil procesos es el resultado de la Subasta Inversa Electrónica, cuya herramienta informática privilegia la producción nacional y a las MIPYMES. SUBASTA INVERSA ELECTRONICA MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 927 $ ,19 $ ,26 $ ,93 15% FEBRERO $ ,82 $ ,43 $ ,39 12% MARZO $ ,43 $ ,55 $ ,88 13% ABRIL $ ,29 $ ,65 $ ,64 24% MAYO $ ,54 $ ,18 $ ,36 13% JUNIO $ ,65 $ ,95 $ ,70 13% JULIO $ ,90 $ ,82 $ ,08 16% AGOSTO $ ,01 $ ,78 $ ,23 23% SEPTIEMBRE $ ,02 $ ,32 $ ,70 15% OCTUBRE $ ,88 $ ,19 $ ,69 13% NOVIEMBRE $ ,72 $ ,83 $ ,89 13% DICIEMBRE $ ,25 $ ,90 $ ,35 12% TOTAL $ ,70 $ ,86 $ ,84 16% SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA $ 200,00 $ 150,00 $ 100,00 $ 50,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 8

10 Millones 1.7 MENOR CUANTÍA Más de 666 millones de dólares se han invertido en alrededor de 23 mil procesos, a través de la herramienta informática de menor cuantía, en obras, bienes o servicios que permite la aplicación de criterios de preferencia para fomentar la actividad productiva de micro, pequeñas y medianas empresas en cada cantón del Ecuador. MENOR CUANTÍA MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 871 $ ,42 $ ,00 $ ,42 0,19% FEBRERO $ ,53 $ ,35 $ ,18 0,19% MARZO $ ,40 $ ,74 $ ,66 0,32% ABRIL $ ,50 $ ,97 $ ,53 0,21% MAYO $ ,34 $ ,02 $ ,32 0,31% JUNIO $ ,46 $ ,10 $ ,36 0,19% JULIO $ ,85 $ ,58 $ ,27 0,16% AGOSTO $ ,86 $ ,44 $ ,42 0,24% SEPTIEMBRE $ ,09 $ ,66 $ ,43 0,21% OCTUBRE $ ,17 $ ,08 $ ,09 0,22% NOVIEMBRE $ ,84 $ ,90 $ ,94 0,19% DICIEMBRE $ ,61 $ ,28 $ ,33 0,17% TOTAL $ ,07 $ ,12 $ ,95 0,22% MENOR CUANTÍA $ 100,00 $ 80,00 $ 60,00 $ 40,00 $ 20,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 9

11 Millones 1.8 COTIZACIÓN A través de la ejecución de procesos de cotización se ha alcanzado una rebaja presupuestaria superior a los 29 millones de dólares. COTIZACIÓN MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 163 $ ,95 $ ,55 $ ,40 3,87% FEBRERO 150 $ ,40 $ ,71 $ ,69 3,32% MARZO 144 $ ,72 $ ,01 $ ,71 3,07% ABRIL 208 $ ,30 $ ,22 $ ,08 4,42% MAYO 240 $ ,87 $ ,81 $ ,06 3,93% JUNIO 210 $ ,80 $ ,39 $ ,41 5,23% JULIO 225 $ ,96 $ ,14 $ ,82 3,73% AGOSTO 288 $ ,41 $ ,70 $ ,71 3,68% SEPTIEMBRE 237 $ ,67 $ ,79 $ ,88 3,80% OCTUBRE 319 $ ,73 $ ,19 $ ,54 3,96% NOVIEMBRE 350 $ ,13 $ ,67 $ ,46 4,48% DICIEMBRE 340 $ ,33 $ ,46 $ ,87 2,73% TOTAL $ ,27 $ ,64 $ ,63 3,86% COTIZACIÓN $ 100,00 $ 80,00 $ 60,00 $ 40,00 $ 20,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 10

12 Millones 1.9 LICITACIÓN En 795 procesos de Licitación para la adquisición de obras, bienes o servicios que han sido realizados a través del portal se ha alcanzado un monto de adjudicación que bordea los millones de dólares y una rebaja presupuestaria superior a los 210 millones de dólares. LICITACIÓN MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 40 $ ,19 $ ,00 $ ,19 4,71% FEBRERO 39 $ ,18 $ ,19 $ ,99 5,15% MARZO 62 $ ,51 $ ,66 $ ,85 1,68% ABRIL 64 $ ,63 $ ,20 $ ,43 2,80% MAYO 63 $ ,18 $ ,79 $ ,39 2,36% JUNIO 42 $ ,97 $ ,18 $ ,79 3,92% JULIO 65 $ ,37 $ ,96 $ ,41 20,26% AGOSTO 59 $ ,98 $ ,70 $ ,28 4,81% SEPTIEMBRE 68 $ ,53 $ ,53 $ ,00 9,96% OCTUBRE 88 $ ,64 $ ,67 $ ,97 3,84% NOVIEMBRE 107 $ ,80 $ ,24 $ ,56 5,52% DICIEMBRE 98 $ ,59 $ ,34 $ ,25 6,17% TOTAL 795 $ ,57 $ ,46 $ ,11 7,45% LICITACIÓN $ 450,00 $ 400,00 $ 350,00 $ 300,00 $ 250,00 $ 200,00 $ 150,00 $ 100,00 $ 50,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 11

13 Millones 1.10 LICITACIÓN SEGUROS Los procesos de licitación de seguros presentaron una inversión superior a los 20 millones y alcanzaron una rebaja presupuestaria cercana a los 4 millones, en 259 procesos adjudicados. LICITACIÓN DE SEGUROS MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 9 $ ,72 $ ,15 $ ,57 9,57% FEBRERO 14 $ ,99 $ ,53 $ ,46 18,83% MARZO 25 $ ,57 $ ,42 $ ,15 23,06% ABRIL 29 $ ,12 $ ,38 $ ,74 9,53% MAYO 25 $ ,84 $ ,93 $ ,91 8,01% JUNIO 26 $ ,19 $ ,55 $ ,64 12,05% JULIO 28 $ ,36 $ ,21 $ ,15 20,55% AGOSTO 25 $ ,47 $ ,50 $ ,97 10,87% SEPTIEMBRE 12 $ ,94 $ ,63 $ ,31 21,26% OCTUBRE 25 $ ,97 $ ,44 $ ,53 17,89% NOVIEMBRE 19 $ ,18 $ ,83 $ ,35 11,91% DICIEMBRE 22 $ ,99 $ ,78 $ ,21 22,16% TOTAL 259 $ ,34 $ ,35 $ ,99 15,84% LICITACIÓN DE SEGUROS $ 4,00 $ 3,00 $ 2,00 $ 1,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 12

14 Millones 1.11 CONTRATACIÓN DIRECTA Aproximadamente 7 mil procesos han sido adjudicados mediante contratación directa de CONSULTORÍA, con una inversión superior a los 123 millones de dólares. CONTRATACIÓN DIRECTA MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 232 $ ,61 $ ,62 $ ,99 1,28% FEBRERO 285 $ ,74 $ ,27 $ ,47 2,00% MARZO 420 $ ,43 $ ,00 $ ,43 1,63% ABRIL 528 $ ,59 $ ,45 $ ,14 1,03% MAYO 562 $ ,78 $ ,98 $ 802,80 0,01% JUNIO 705 $ ,72 $ ,84 $ ,88 3,12% JULIO 609 $ ,68 $ ,49 $ ,19 1,58% AGOSTO 583 $ ,23 $ ,86 $ ,37 0,90% SEPTIEMBRE 515 $ ,98 $ ,52 $ ,46 1,58% OCTUBRE 661 $ ,07 $ ,75 $ ,32 0,97% NOVIEMBRE 905 $ ,45 $ ,44 $ ,01 1,30% DICIEMBRE 690 $ ,11 $ ,76 $ ,35 1,29% TOTAL $ ,39 $ ,98 $ ,41 1,40% CONTRATACIÓN DIRECTA $ 12,00 11,00 $ 10,00 $ 9,00 8,00 $ 7,00 6,00 $ 5,00 4,00 $ 3,00 2,00 $ 1,00 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 13

15 Millones 1.12 LISTA CORTA Con un presupuesto referencial superior a 120 millones de dólares y una rebaja presupuestaria de más de 3.4 millones de dólares, se realizaron 774 procesos de contratación. LISTA CORTA MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 32 $ ,42 $ ,40 $ ,02 2,73% FEBRERO 36 $ ,50 $ ,97 $ ,53 1,59% MARZO 39 $ ,37 $ ,41 $ ,96 4,30% ABRIL 53 $ ,39 $ ,50 $ ,89 1,38% MAYO 76 $ ,86 $ ,46 $ ,40 3,99% JUNIO 85 $ ,16 $ ,77 $ ,39 3,04% JULIO 60 $ ,96 $ ,65 $ ,31 2,36% AGOSTO 81 $ ,00 $ ,58 $ ,42 1,66% SEPTIEMBRE 60 $ ,38 $ ,80 $ ,58 2,19% OCTUBRE 77 $ ,92 $ ,12 $ ,80 4,18% NOVIEMBRE 82 $ ,23 $ ,08 $ ,15 2,66% DICIEMBRE 93 $ ,56 $ ,51 $ ,05 2,71% TOTAL 774 $ ,75 $ ,25 $ ,50 2,83% LISTA CORTA $ 20,00 $ 15,00 $ 10,00 $ 5,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 14

16 Millones 1.13 CONCURSO PÚBLICO 89 procesos fueron realizados en concurso público para la contratación de CONSULTORÍAS, en los que los proveedores proporcionaron al Estado sus servicios profesionales especializados. CONCURSO PÚBLICO MES No. DE PROCESOS PRESUPUESTO USD ADJUDICADO USD REBAJA % REBAJA ENERO 6 $ ,24 $ ,39 -$ ,15-1,56% FEBRERO 4 $ ,00 $ ,08 $ ,92 1,03% MARZO 3 $ ,94 $ ,40 -$ ,46-10,23% ABRIL 7 $ ,55 $ ,94 -$ ,39-0,40% MAYO 9 $ ,05 $ ,22 -$ ,17-4,76% JUNIO 10 $ ,83 $ ,15 $ ,68 5,80% JULIO 7 $ ,14 $ ,41 $ ,73 0,73% AGOSTO 4 $ ,12 $ ,93 -$ 6.549,81-0,20% SEPTIEMBRE 7 $ ,51 $ ,64 -$ ,13-2,30% OCTUBRE 15 $ ,90 $ ,45 $ ,45 0,77% NOVIEMBRE 11 $ ,33 $ ,18 $ ,15 1,53% DICIEMBRE 6 $ ,80 $ ,71 -$ ,91-8,51% TOTAL 89 $ ,41 $ ,50 -$ ,09-1,97% CONCURSO PÚBLICO $ 40,00 $ 30,00 $ 20,00 $ 10,00 $ 0,00 ADJUDICADO USD PRESUPUESTO USD 15

17 Millones 1.14 PUBLICACIÓN Estos procesos corresponden a contrataciones de Régimen Especial y Giro específico del negocio, en las cuales las entidades contratantes transparentan la información de los procesos realizados, a través de su publicación en el portal una vez culminado el proceso de contratación. PUBLICACIÓN MES No. DE PROCESOS MONTO CONTRATADO USD ENERO $ ,19 FEBRERO $ ,39 MARZO $ ,55 ABRIL $ ,06 MAYO $ ,81 JUNIO $ ,74 JULIO $ ,61 AGOSTO $ ,69 SEPTIEMBRE $ ,52 OCTUBRE $ ,31 NOVIEMBRE $ ,59 DICIEMBRE $ ,41 TOTAL $ ,87 $ 900,000 $ 800,000 $ 700,000 $ 600,000 $ 500,000 $ 400,000 $ 300,000 $ 200,000 $ 100,000 $,000 PUBLICACIÓN 16

18 1.15 PARTICIPACIÓN POR TAMAÑO DE PROVEEDOR Cumpliendo con lo establecido en la Constitución, se han establecido márgenes de preferencia en la participación de micro, pequeñas y medianas empresas en el Sistema Nacional de Contratación Pública, márgenes que han permitido un notable crecimiento en su producción. TAMAÑO MONTO % Número % MICRO EMPRESA $ ,97 24% % PEQUEÑA EMPRESA $ ,82 25% % MEDIANA EMPRESA $ ,53 17% % GRANDE EMPRESA $ ,94 34% % TOTAL $ ,26 100% % * Para la determinación de la distribución, por tipo de proveedor no se incluyeron aquellos procesos en los que no se identifica al tipo de proveedor, como por ejemplo procesos de publicación. PARTICIPACIÓN DE PROVEEDORES POR MONTO DE CONTRATACIÓN MICRO PEQUEÑA TAMAÑO DE PROVEEDOR POR NUMERO DE CONTRATACIONES MICRO EMPRESA PEQUEÑA EMPRESA 34% 24% 29% 29% 17% 25% 21% 21% 1.16 REBAJA La correcta aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y sus herramientas informáticas, ha permitido una rebaja presupuestaria de más de 568 millones de dólares en beneficio del país. Total Presupuestado $ (-) Publicación $ (-) Catálogo Electrónico $ (=) Base Cálculo Rebaja Presupuestaria $ Rebaja Presupuestaria $ % Rebaja Presupuestaria 8,49% 17

19 1.17 INDICADORES DEL PORTAL INDICADOR INDICADORES DEL PORTAL RESULTADO Disponibilidad del Portal 99,75% No. Incidentes que intentaron atentar la seguridad del portal No. De invitaciones enviadas a proveedores para participar en procesos de contratación PRODUCTIVIDAD DEL INCOP Presupuesto Asignado al INCOP $ ,83 No. De Funcionarios 163 Rebaja Presupuestaria del Sistema Nacional de Contratación Pública $ ,34 Presupuesto del INCOP/Rebaja Presupuestaria 1,33% 1.18 CONTROL DE PROCESOS El trabajo de control y monitoreo que el INCOP realiza en los procesos de contratación ha sido intensivo, con el afán de que se cumpla con la correcta aplicación de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento y Resoluciones. PROCESOS MONITOREADOS Y OBSERVADOS SIN OBSERVACIONES OBSERVADOS TOTAL PROCESOS REVISADOS PROCESOS MONITOREADOS Y OBSERVADOS SIN OBSERVACIONES OBSERVADOS % % % 18

20 1.19 CAPACITACIÓN El año 2012 se realizaron 111 eventos de capacitación presencial para los usuarios del SNCP, tanto de entidades contratantes como de proveedores, cuyo detalle se aprecia en el siguiente cuadro. El número de personas capacitadas durante el año 2012 es de TIPO EVENTOS NÚMERO DE PERSONAS CAPACITADAS ENTIDAD PROVEEDOR TOTAL En relación a la capacitación virtual usuarios aprobaron algún curso de capacitación virtual durante el año 2.012, como se presenta en los siguientes cuadros: PROVINCIA USUARIOS APROBADOS AZUAY 282 BOLÍVAR 51 CAÑAR 47 CARCHI 22 CHIMBORAZO 120 COTOPAXI 67 EL ORO 127 ESMERALDAS 66 GALÁPAGOS 51 GUAYAS 311 IMBABURA 69 LOJA 120 LOS RÍOS 65 MANABÍ 356 MORONA SANTIAGO 28 NAPO 33 ORELLANA 22 PASTAZA 40 PICHINCHA 690 STA. ELENA 80 STO. DOMINGO 59 SUCUMBÍOS 36 TUNGURAHUA 48 ZAMORA CHINCHIPE 91 TOTAL

21 USUARIOS APROBADOS CAPACITACIÓN VIRTUAL

22 2 MATRICES SECRETARIA NACIONAL DE TRANSPARENCIA DE GESTIÓN 2.1 MATRIZ 1. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA El incremento de la transparencia en el Sistema Nacional de contratación Pública se ha desarrollado en base al fortalecimiento de la seguridad del Sistema Oficial de Contratación del Estado, el continuo monitoreo a procesos de contratación, el desarrollo de un portal más amigable y el fortalecimiento a los convenios de veeduría. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (Insumo GPR) Política Pública: (Objetivo Estratégico GPR) Planes: (Estrategias GPR) Programas: (Objetivos Operativos GPR) Proyectos: El monto total adjudicado durante el año 2012, a través de procesos de régimen común fue de $ Durante el año 2012 el 68% de los procesos de contratación de régimen común, publicados en el Sistema Oficial de Contratación del Estado (SOCE) han logrado ser adjudicados. Durante el año 2012 un total de proveedores diferentes han sido adjudicados en procesos publicados en Sistema Oficial de Contratación del Estado (SOCE). Incrementar la Transparencia en el Sistema Nacional de Contratación Pública (SNCP). 1.1 Implementar un sistema integral de comunicación 1.2 Establecer mecanismos objetivos de selección y evaluación en los procesos de contratación 1.3 Implementar herramientas informáticas en apoyo a los procesos de control 1.4 Desarrollar nuevas herramientas informáticas para la realización de procesos de contratación que hasta el momento no hayan sido automatizados. Incrementar el número de notificaciones de supervisión de los procedimientos de contratación en etapas previas a la adjudicación MEDIANTE el establecimiento de plazos máximos de gestión de cada actividad necesaria para la remisión de los oficios a las Entidades Contratantes. Incrementar el control de los procesos de contratación de las entidades de la Regional 6 MEDIANTE procesos de control, visitas estratégicas, asesoría en el manejo del portal y uso de las herramientas. Incrementar el uso de información estadística institucional MEDIANTE la implementación de herramientas informáticas. Incrementar el número de casos cerrados en tiempo estándar MEDIANTE la implementación de mejoras al proceso de observaciones a los procedimientos de contratación. Incrementar la participación de la veeduría ciudadana en la labor de Control MEDIANTE la rendición de informes de labores mensuales. Incrementar el control preventivo y correctivo de los procesos de contratación MEDIANTE el fortalecimiento del área y los procesos de control. Incrementar las soluciones informáticas implementadas MEDIANTE la introducción de métodos de gestión y buenas prácticas TI de clase mundial. Fomento del emprendimiento de las MYPIMES a través de la compra pública y mejoramiento de la efectividad a través de sistemas informáticos. Diseño y Desarrollo del sistema de aprendizaje e-learning. Mejoramiento del proceso de emisión de observaciones a los procedimientos de contratación. Generación de alertas electrónicas ante posibles distorsiones al SNCP. Análisis de riesgo, ethical hacking, auditoría de código y optimización de la herramienta SOCE. Fase final. Fortalecimiento de la infraestructura tecnológica. Manejo de Archivos e Implementación de Firma electrónica en el Sistema Oficial de Contratación Pública. 21

23 El incremento de la eficiencia en el Sistema Nacional de contratación Pública se ha desarrollado en base al fortalecimiento y diseño de herramientas de contratación como las de régimen especial, módulo contractual y actualizaciones a la herramienta de catálogo electrónico. PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (Insumo GPR) Política Pública: (Objetivo Estratégico GPR) Planes: (Estrategias GPR) Programas: (Objetivos Operativos GPR) Proyectos Durante el año 2012 se ha alcanzado una rebaja presupuestaria de $ ,34 dólares, lo cual constituye un 8.49% en relación a los montos presupuestados en los procesos de contratación pública. Al 31 de diciembre de 2012 se cuenta con proveedores habilitados para participar en procesos de contratación pública. En relación al monitoreo de procesos se han supervisado un total de procesos, de los cuales han sido sujetos de algún tipo de observación. Incrementar la eficiencia en la gestión de la contratación pública. 2.1 Desarrollar e implementar un plan integral de formación y evaluación sobre el SNCP. 2.2 Implementar acciones de mejora continua en los sistemas informáticos del SNCP. 2.3 Mejorar la regulación de la contratación pública. Incrementar el conocimiento teórico práctico de los usuarios sobre el Sistema Nacional de Contratación Pública MEDIANTE la realización de eventos formativos presencial y virtual, la provisión de instrumentos de aprendizaje y la implementación de nuevas herramientas informáticas. Incrementar el control de los procesos de contratación de las entidades de la Regional 6 MEDIANTE procesos de control, visitas estratégicas, asesoría en el manejo del portal y uso de las herramientas. Incrementar el conocimiento del SNCP en entidades y proveedores en la regional 6 MEDIANTE el diseño y la implementación de un sistema para la obtención de certificados virtuales. Incrementar alertas, seguridades y funcionalidades en el uso de las herramientas informáticas, MEDIANTE la gestión de cambios. Incrementar el porcentaje de respuesta en tiempo estándar de trámites de solicitud de autorización de importaciones y adquisición de vehículos MEDIANTE la optimización del proceso. Incrementar el porcentaje de disponibilidad del Sistema Oficial de Contratación del Estado MEDIANTE el fortalecimiento de la infraestructura tecnológica instalada y su gestión. Desarrollo del módulo contractual. Mejoramiento al proceso de visitas técnicas. Construcción de la herramienta informática para Régimen Especial. Optimización de procesos de la Dirección de Tecnología. Diseño y Desarrollo del sistema de aprendizaje e-learning. Capacitación para la obtención de los certificados virtuales del INCOP en cantones remotos. Creación de una metodología para la implementación de los estudios de desagregación tecnológica. Creación de una metodología para la evaluación de ofertas de obras civiles. Construcción de la herramienta informática para gestionar las importaciones de bienes. 22

24 PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA (Insumo GPR) Política Pública: (Objetivo Estratégico GPR) Planes: (Estrategias GPR) El impulso a pequeñas unidades productivas se ha concentrado en la implementación de la herramienta de ferias inclusivas y la continua capacitación hacia este sector para de esta forma incentivar su participación en procesos de contratación. El 49.01% del monto total de procesos concursales realizados durante el año 2012 fue adjudicado a MIPES. Se han capacitado de manera presencial un total de usuarios del SOCE y a través de procesos de capacitación virtual. Incrementar la participación en la contratación pública de pequeñas unidades productivas. 3.1 Generar mecanismos de compra inclusiva incentivando la participación de MYPES y de los actores de la economía popular y solidaria. 3.2 Fortalecer la interrelación con los actores vinculados, públicos y privados. 3.3 Fortalecer el sistema de información dirigido a los sectores productivos y/o priorizados. Incrementar el número de productos adquiridos por Ferias Inclusivas MEDIANTE la identificación de productos que pueden ser ofertados por Mipes, artesanos y EPS y la creación e implementación de la herramienta denominada "Ferias Inclusivas". Incrementar el nivel de conocimiento de la gestión del INCOP MEDIANTE el desarrollo de un sistema de comunicación integral. Programas: (Objetivos Operativos GPR) Incrementar el control de los procesos de contratación de las entidades de la Regional 6 MEDIANTE procesos de control, visitas estratégicas, asesoría en el manejo del portal y uso de las herramientas. Incrementar el conocimiento del SNCP en entidades y proveedores en la regional 5 MEDIANTE el diseño y la implementación de un sistema para la obtención de certificados virtuales. Incrementar el nivel de participación de los proveedores en los procesos de contratación pública MEDIANTE capacitación y creación de instrumentos de apoyo y asesoría a proveedores de sectores prioritarios. Incrementar el posicionamiento de la marca INCOP MEDIANTE el desarrollo e implementación de una estrategia de comunicación. Construcción de la herramienta de Ferias Inclusivas - Fase 2. Proyectos Diseño y Desarrollo del sistema de aprendizaje e-learning. Estrategia de Comunicación Institucional Fase 1. Capacitación para la obtención de los certificados virtuales del INCOP en cantones remotos. 23

25 2.2 MATRIZ 2. PRESUPUESTO GENERAL TEMÁTICA PRESUPUESTO GENERAL PRESUPUESTO GENERAL DE LA INSTITUCIÓN El presupuesto del INCOP, presentó retrasos en su ejecución ante la elevada rotación del personal del área administrativa financiera. En relación al proyecto de inversión el bajo nivel de ejecución respecto del devengado no denota el real avance alcanzado en el proyecto de inversión; ya que existió un número importante de contratos comprometidos. % Aprobado $ 7,681, % Ejecución Presupuesto 74.58% Ejecutado $ 5,729, % 80.98% Gasto corriente (grupos 5, 8 y 9) $ 6,220, $ 1,461, % 19.02% Proyectos de inversión (grupos 7 y 8) 2.3 MATRIZ 3. CONTRATACIÓN PÚBLICA CONTRATACIÓN PÚBLICA TEMÁTICA CONTRATACIÓN Los procedimientos de contratación dentro de la institución se han realizado con normalidad, el retraso que se ha presentado en los mismos es motivado por una elevada rotación del personal del área administrativa financiera. Obras $ 134, % Bienes $ 597, % Servicios $ 1,103, % Procedimientos Dinámicos Catálogo electrónico 91, ,97% Subasta Inversa Electrónica $ 835, ,77% Procedimientos Comunes Licitación $ 0.00 % Cotización $ 241, ,85% Menor Cuantía $ 236, ,47% Procedimientos de Consultoría Concurso Público $ 0.00 % Lista Corta $ 0.00 % Contratación Directa $ 121, ,94% 24

26 2.4 MATRIZ 4. CONTRATACIÓN PÚBLICA (RÉGIMEN ESPECIAL) CONTRATACIÓN PÚBLICA TEMÁTICA CONTRATACIÓN Los procesos de contratación directa comprenden publicidad e imagen institucional, para el posicionamiento del INCOP y contratos por prestación de servicios con entidades como CNT. Procedimientos Especiales Por Régimen Especial Contrato Integral por Precio Fijo $ Contrataciones en Situaciones de Emergencia $ Compras de Bienes Inmuebles $ Arrendamiento de Bienes Inmuebles $ ,15 35,60% Ferias Inclusivas $ Seguros $ ,00 4,12% Arrendamiento de Bienes Muebles $ Otros (explicar) $ Contratos $ Compras de Bienes Inmuebles $ Concurso Público $ Lista Corta $ Contratación Directa $ , % Contrato Integral por Precio Fijo $ Otros (explicar) $ MATRIZ 5. COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD. N- ÁMBITOS DEL COMPROMISO COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD 1 N/A N/A 25

27 2.6 MATRIZ 6. RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL. RECOMENDACIONES O PRONUNCIAMIENTOS EMANADOS POR LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL (CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO) AUDITORÍA GUBERNAMENTAL* O EXAMEN ESPECIAL PROCESO SUJETO A AUDITORÍA GUBERNAMENTAL O A EXAMEN ESPECIAL PERIODO QUE ABARCA SITUACIÓN EN LA QUE SE ENCUENTRA RECOMENDACIONES Examen Especial a la gestión tecnológica y operación del portal en el Instituto Nacional de Contratación Pública N/A 01/01/ /07/2012 En proceso N/A 26