Pesión Fiscal de las Provincias Argentinas

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Tomás Enrique Herrero Río
hace 7 años
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Pesión Fiscal de las Provincias Argentinas La presión fiscal esta definida por el total de impuestos (directos e indirectos) que recauda el sector público en un país en relación con la actividad

1 Pesión Fiscal de las Provincias Argentinas La presión fiscal esta definida por el total de impuestos (directos e indirectos) que recauda el sector público en un país en relación con la actividad económica anual del mismo (PIB). Es un elemento clave para valorar el peso de los tributos en un país. Cuando hablamos del sector publico, estámos haciendo referencia al total del mismo vale decir la suma de los tres niveles de gobierno del país. Sin embargo se puede también calcular la carga fiscal de cada Provincia del País, esto se hace relacionando la recaudación total ( impuesto de sellos, impuesto a los ingresos brutos, tasa retributiva de servicios, moratorias, regimen de facilidades de pago, impuesto inmobiliario rural, impuesto a los juegos y transferencias, etc), al PBG de cada Provincia. La presión tributaria provincial se calcula relacionanado los datos consolidados (efectivos, no proyectados) de PBG y de recaudación. En tal sentido el PBG proyectado para el año 2012 ascendia a $ millones, el consolidado del año 2012 fue superior, dado que fue de $ millones. Para el año 2012 se estimo un PBG de $ millones, probablemente en el año 2015 se termine por consolidar la cifra definitiva. El sector empresario de la Provincia de Formosa, sostiene que la presión tributaria es elevada, deberíamos incorporar al análisis de la comparación de la recaudación y el PBG, una visión dinámica también, esto es si la recaudación crece a una tasa mayor o menor que el PBG, dado que la recaudación tributaria sirve para financiar las erogaciones que realiza el Estado entre ellas, la salud, la educación, viviendas, agua potable, financiar capital infraestructural ( energia, rutas, puertos, líneas de crédito. al sector privado, etc), lo que se determina utilizando el coeficiente de elasticidad de la recaudación respecto al crecimiento económico de la provincia. Dado que los datos consolidados remiten al año 2012, en terminos tanto de PBG de las Provincias como de recaudación tributaria de las Provincias los gráficos muestran la presión tributaria de cada provincia del país por regiones a ese año. La mayor presion tributaria es la de la Provincia de Tucúman la que llega a 6,93 del Producto bruto geográfico. La menor presion tributaria corresponde a la provincia de Catamarca que llega a 1,44. Gràfico 1: Presión fiscal de provincias del NEA 5,28 3,15 4,05 2,51 Misiones Corrientes Chaco Formosa

Se puede apreciar en el gráfico 1 que en la region NEA la Provincia de Formosa es la de menor presion tributaria, ademas de encontrarse por debajo del promedio nacional.

provincia del NOA de menor presíon tributaria es la provincia de Catamarca que ademas es la que lidera el Ranking en materia de menor presion fiscal, tambien en el NOA se encuentra la Provincia de

2 Se puede apreciar en el gráfico 1 que en la region NEA la Provincia de Formosa es la de menor presion tributaria, ademas de encontrarse por debajo del promedio nacional. Gráfico 2: Presion tributaria de Provincias del NOA 7,00 6,93 2,70 3,86 2,68 3,67 1,44 Jujuy Salta Tucuman Catamarca La Rioja Santiago del Estero Buenos Aires En gráfico 2 nos muestra que la provincia del NOA de menor presíon tributaria es la provincia de Catamarca que ademas es la que lidera el Ranking en materia de menor presion fiscal, tambien en el NOA se encuentra la Provincia de mayor presion tributaria, que es la Provincia de Tucúman. Gráfico 3: Presion tributaria de provincias de la Pampa Húmeda 3,71 3,94 5,13 3,76 4,69 Buenos Aires Santa Fe Cordoba Entre Rios La Pampa CABA El gráfico 3 nos muestra que en la region en la que se genera mas del 80% del PBI, la Jurisdicción de mayor presion tributaria es Entre Rios, en tanto que la Jurisdicción de menor

presion tributaria es Santa Fe, casualmente un gobierno socialista, el cuál en orden a esta filosofia era de esperar una mayor presion tributaria.

en tanto que la de menor presion fiscal es San Luis.

3 presion tributaria es Santa Fe, casualmente un gobierno socialista, el cuál en orden a esta filosofia era de esperar una mayor presion tributaria. Gráfico 4: Presión fiscal de provincias de la region de Cuyo 5,02 4,02 3,83 San Juan Mendoza San Luis el grafico 4 muestra que en la region de Cuyo, la provincia de mayor presion fiscal es San Juan en tanto que la de menor presion fiscal es San Luis. Gráfico 5: Presión tributaria de provincias de la región patagònica 4,50 3,50 2,50 1,50 0,50 3,43 3,88 2,88 2,84 4,26 Neuquen Rio Negro Chubut Santa Cruz Tierra del Fuego El grafico 5 muestra la presion fiscal de las provincias de la region patagònica, en tal sentido se aprecia que la provincia de mayor presión fiscal es Tierra del fuego, en tanto que la provincia de menor presion tributaria es la provincia de Santa Cruz.

4 Lo descritpo muestra que la provincia de Formosa se encuentra entre las tres provincias de menor presión fiscal del país, en orden a datos consolidados, para un PBG del año 2012 de $ millones y una recaudación tributaria de propia jurisdicción de $ 439 millones para igual año. Gráfico 6: Presión tributaria de todas las provincias del país (barra roja promedio de presión tributaria del conjunto de provincias) Tierra del Fuego Santa Cruz Chubut Rio Negro Neuquen San Luis Mendoza San Juan CABA La Pampa Entre Rios Cordoba Santa Fe Buenos Aires Santiago del Estero La Rioja Catamarca Tucuman Salta Jujuy Formosa Chaco Corrientes Misiones 1,44 4,26 2,84 2,88 3,88 3,43 3,83 4,02 5,02 4,69 3,76 5,13 3,94 3,71 3,67 2,68 3,86 2,70 2,51 4,05 3,15 5,28 6,93 8,00 Promedio de las jurisdicciones Presión fiscal por Jurisdicción Podriamos completar el anàlisis incorporando el concepto de elasticidad ya mencionado de la recaudación que representa la magnitud del cambio en la recaudación por cambio unitario en el crecimiento económico de una dada província o país. En tal sentido si tomamos la província de Formosa podemos apreciar en el gráfico 7 que en el período 2012/2003 se posiciona entre las seis provincias de mayor creciminieto del país y la de mayor creciminieto en la recaudación de recursos propios, casi, todas las provincias manifiestan un coeficiente de elasticidad de la recaudacion superior a la unidad, esto es por cada punto de crecimiento económico la recaudación crece más que el crecimiento económica, las excepciones son Rio Negro y San Juan cuyo coeficiente de elasticidad crece menos que la unidad, esto es por cada punto de creciminieto económico la recaudación crece menos que la unidad.

5 Gráfico 7: Crecimiento económico y crecimiento de la recaudación en moneda constante entre los años 2012/2003 C.A.B.A. 57,7 119,44 TIERRA DEL FUEGO 136,7 139,16 TUCUMÁN 89,9 198,38 SGO. DEL ESTERO 124,6 128,65 SANTA FE 72,3 92,43 SANTA CRUZ 110,8 143,14 SAN LUIS 101,7 88,95 SAN JUAN 163,3 191,11 SALTA 115,7 104,88 RÍO NEGRO 98,4 102,40 NEUQUÉN MISIONES 87,3 114,47 110,7 184,66 Crecimiento económico MENDOZA 93,4 139,76 LA RIOJA 102,5 125,97 LA PAMPA 66,2 72,49 JUJUY 109,3 125,99 FORMOSA 155,2 241,71 ENTRE RÍOS CHUBUT 92,8 79,7 122,12 180,13 Crecimiento recaudacion CHACO 111,7 137,65 CORRIENTES 122,7 171,68 CÓRDOBA 76,6 116,02 CATAMARCA 138,8 142,04 BUENOS AIRES 76,2 109, Podemos entonces concluir del breve análisis sobre presión fiscal de las provincias que el modelo Formoseño para el proyecto Provincial muestra un creciminieto económico de

6 magnitud importante que la ubica en el peloton de provincias de mayor creciminieto en el período en análisis, una baja presion fiscal, inclusión social, redistribución del ingreso, calidad de vida y desarrollo humano.

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