IIPM Metodología de Seguimiento del Índice de Información Presupuestal Municipal Objetivo:
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- Pilar Parra Correa
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1 Metodología de Seguimiento del Índice de Información Presupuestal Municipal 2016 Objetivo: 1. Conocer y aplicar los conceptos derivados de la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG) y buenas prácticas presupuestales desarrolladas en el Índice de información Presupuestal Municipal del Instituto Mexicano para la Competitividad A. C. 1
2 Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A. C. Av. Coyoacán 1501, Col. Del Valle, C.P ; México D. F. Prohibida la reproducción total o parcial por cualquier medio sin la autorización escrita del titular de los derechos patrimoniales Impreso y hecho en México. 2
3 Presentación En el año 2008 inició el proceso de la armonización contable que permitiría la estandarización de procedimientos, criterios y conceptos para hacer medible y comparable la información gubernamental. En la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A. C. (ASOFIS) reconocemos la importancia del cumplimiento de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la normativa emitida en la materia. Las disposiciones en materia contable y emisión de información financiera gubernamental son la base para la adecuada administración, control y valoración del patrimonio de los entes públicos; así mismo, es fundamental para tener una regularidad y controles adecuados en el ejercicio del gasto público. La ASOFIS ha desarrollado un curso relativo a la metodología de seguimiento del Índice de Información Presupuestal Municipal, con la finalidad de impartir una capacitación a los funcionarios de los entes públicos, proveyéndoles de conocimientos teóricos y prácticos en cuanto a la generación de proyectos de presupuestación de ingresos y egresos, con base en las disposiciones de LGCG y buenas prácticas presupuestales. Esperamos que el curso sirva como medio para conocer las obligaciones de la ley, la asimilación de los contenidos y la posibilidad de desarrollar habilidades y destrezas para generar mejores resultados en la gestión pública en materia de presupuestación. ASOFIS, mayo de
4 Metodología Se utilizará una plataforma de aprendizaje, la cual permitirá el acceso de los interesados mediante un usuario y contraseña. Se ajustará a un programa de capacitación sujeto a 5 semanas. Se contará con material (audiovisual) con los aspectos más relevantes de los temas abordados. Se contará con materiales (audiovisuales) con contenidos explicativos de aplicación práctica de la normativa. Por semana se aplicarán exámenes sobre los contenidos de los módulos de acuerdo con la programación del Curso. Por semana se integrarán avances en cuanto al desarrollo de información presupuestal municipal. Duración 3 Módulos 5 Semanas Enfoques Práctico 4
5 Dirigido a: Personal de municipios que serán evaluados en la muestra IIPM 2016, que pertenezcan a las áreas de presupuesto, contabilidad o acceso a la información. Personal de las entidades de fiscalización superior locales que participen en el seguimiento del presente curso. 5
6 Quiénes somos? Quiénes somos? La Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A. C. (ASOFIS) es una organización autónoma, apartidista, independiente y de apoyo técnico, formada por las entidades de fiscalización superior de las entidades federativas de los Congresos Locales, de la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, y la Auditoría Superior de la Federación, creada como una Asociación permanente y regida por los principios que establece su Estatuto. Tiene entre sus objetivos promover actividades de estudio y capacitación en la materia en temas afines a la fiscalización superior y auditoría gubernamental; así como participar en el análisis, elaboración de estudios y definición de criterios relativos a los usos y postulados contables, presupuestales y programáticos de naturaleza gubernamental. Capacitación en materia de armonización contable La ASOFIS tiene interés en que los entes públicos generen información financiera que cumpla con los requerimientos contables, presupuestarios y programáticos que emanan de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, al ser los primeros insumos de la gestión financiera para la ciudadanía y de fiscalización superior. Durante los años 2013, 2014 y 2015 las entidades de fiscalización superior locales participaron en la capacitación de servidores públicos estatales y municipales con el subsidio de la provisión de la armonización contable previsto en los Presupuestos de Egresos de la Federación de dichos ejercicios. En complemento de lo anterior, la ASOFIS desarrolló la propuesta de una capacitación en línea en materia de armonización contable, aprovechando la utilización de las tecnologías de la información. La coordinación y diseño de contenidos estuvo a cargo de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza, y que gracias a la gran colaboración de las entidades de fiscalización superior locales, se logró incluir en el primer diplomado a más de 16, 000 servidores públicos en las 32 entidades federativas, las cuales además participarán como tutores y brindó asistencia técnica. La capacitación en contabilidad gubernamental en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización El Sistema Nacional de Fiscalización (SNF) es el conjunto de principios y actividades estructurados y vinculados entre sí, que buscan establecer un ambiente de coordinación efectiva entre todos los órganos gubernamentales de fiscalización en el país con el fin de trabajar, en lo posible, bajo una misma visión profesional, con similares estándares, valores éticos y capacidades técnicas, a efecto de proporcionar certidumbre a los entes auditados y garantizar a la ciudadanía que el escrutinio del uso de los recursos públicos se hará de una manera más ordenada, sistemática e integral. 6
7 El SNF está integrado por la Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública, las Entidades de Fiscalización Superior de las entidades federativas, miembros de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental, A.C. (ASOFIS), y las Secretarías de las Contralorías estatales, integrantes de la Comisión Permanente de Contralores Estados - Federación (CPCE-F). El día 22 de julio de 2015 se llevó a cabo el relanzamiento del SNF en el cual se replantearon objetivos, al fungir como un subsistema del Sistema Nacional Anticorrupción, que permitirá coadyuvar con la rendición de cuentas como vigilantes de los procesos de control y fiscalización en los diferentes órdenes de gobierno. El SNF reconoce la importancia crear una estrategia para facilitar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y la normatividad emitida por el Consejo Nacional de Armonización Contable; además de establecer las condiciones para que exista un vínculo entre los organismos auditores y los entes auditados, y proporcionar capacitación a municipios en materia de integración de la cuenta pública, proyectos de presupuestación y otros aspectos en materia de armonización contable. Bajo este tenor, el día 3 de septiembre de este año 2015, el Grupo de Trabajo de Contabilidad Gubernamental del SNF reconoció la importancia de contar con una estrategia nacional de capacitación, teniendo como primer producto: la puesta en marcha del Curso Metodología de Seguimiento del IIPM 2016 que coordina la ASOFIS. 7
8 Aviso de Privacidad La Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza, con domicilio en Boulevard Los Fundadores #7269 de la Col. Ampliación Mirasierra, con C.P en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, México, y con teléfono , es responsable de recabar sus datos personales, del uso que se les dé a los mismos y de su protección. En todos los casos, los datos personales recabados serán incorporados a las bases de datos del Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Coahuila y serán tratados y protegidos conforme a lo dispuesto en la Ley de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Coahuila. Los datos personales que le solicitamos son con el fin de dar cumplimiento a las atribuciones legales de este Órgano Técnico y serán utilizados para proveer la información o el servicio que ha solicitado, así como para informarle cambios en los mismos y evaluar la calidad del servicio que le brindamos. La entrega de datos personales tendrá carácter de obligatorio de acuerdo al proceso de inscripción de la institución pública a registrarse así como de los usuarios habilitados por dicha dependencia, señalando que en caso de negarse a suministrarlos, no podrá iniciarse el proceso correspondiente. La información proporcionada por las entidades públicas estará en poder de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza y no podrá ser difundida, salvo consentimiento expreso de las instituciones y usuarios autorizados. Los titulares de las instituciones públicas podrán cancelar el consentimiento expreso a través de oficio dirigido a la Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza. Las instituciones públicas son dueñas de los datos registrados en la plataforma y podrán solicitar su rectificación, cancelación u oposición de conformidad con lo dispuesto por el capítulo séptimo, sección tercera de la Ley de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Coahuila de Zaragoza. La Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza para llevar a cabo de mejor manera el desarrollo de las actividades de este curso, podrá hacer transferencias de información a las entidades de fiscalización locales integrantes de la Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control Gubernamental A. C. y por el Instituto Mexicano para la Competitividad A. C. La información podrá ser consultada y utilizada por el personal de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila de Zaragoza, la entidad de fiscalización superior local de la entidad federativa a la que corresponda la institución pública, la Auditoría Superior de la Federación Y el Instituto Mexicano para la Competitividad A. C. Nos reservamos el derecho de efectuar en cualquier momento modificaciones o actualizaciones al presente aviso de privacidad, para la atención de novedades legislativas o jurisprudencias, políticas internas y nuevos requerimientos para la prestación de nuestros servicios. Estas modificaciones estarán disponibles en la Plataforma de Aprendizaje habilitada y se podrá hacer llegar al último correo electrónico proporcionado. Si requiere mayor información puede acceder a nuestro aviso de privacidad a través de nuestra página de Internet. 8
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