GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCIÓN

Transcripción

1 GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LA CONSTRUCCIÓN GRAÑA Y MONTERO MARCOS JOSÉ VIDAL FUERTES Superintendente de Prevención de Riesgos y Gestión Ambiental - GyM 5 PREMISAS La empresa tiene el deber y la obligación de proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable para sus trabajadores, y el Estado de fomentarlo y fiscalizarlo. El jefe inmediato tiene la responsabilidad del cuidado de los trabajadores que están a su cargo y a su vez, cada trabajador tiene la responsabilidad de su propio autocuidado y la de sus compañeros. La buena o mala suerte no existe en la prevención y todos los Accidentes e Incidentes pueden y deben ser evitados. Todos los eventos deben ser reportados. La seguridad es rentable... 1

2 Características del Trabajador de Construcción Civil Rol del constructor IDEA, Museo de la Fundación Louis Vuitton SUEÑO (París Francia Arq. Frank Gehry) RESULTADO INGENIERIA CONSTRUCCIÓN EL ROL DEL CONSTRUCTOR ES CONVERTIR SUEÑOS EN REALIDAD 2

3 Construcción a lo largo de la historia. Cuántas personas se accidentaron o se enfermaron profesionalmente durante la conversión en realidad de esos sueños? 3

4 Y cómo fue la accidentabilidad en tiempos más recientes? Presa Hoover (Colorado) Canal de Panamá Superior a 1000 muertos Superior a muertos 4

5 Accidentabilidad 2011 Total: 4877 Accidentes Leves: 1696 Accid. Incapacitantes: 3036 Accid. Fatales: 145 5

6 Accidentabilidad 2011 Total: 4877 Accidentes Leves: 1696 Accid. Incapacitantes: 3036 Accid. Fatales: 145 Accidentabilidad 2012 Total: Accidentes Leves: 8593 Accid. Incapacitantes: 6895 Accid. Fatales: 189 6

7 Accidentabilidad 2012 Total: Accidentes Leves: 8593 Accid. Incapacitantes: 6895 Accid. Fatales: 189 Accidentabilidad 2013 Total: Accidentes Leves: 9498 Accid. Incapacitantes: 9468 Accid. Fatales: 178 7

8 Accidentabilidad 2013 Total: Accidentes Leves: 9498 Accid. Incapacitantes: 9468 Accid. Fatales: 178 ACEPTABLE? 8

9 OMS: Estado de bienestar físico, mental y social completo y no meramente la ausencia de daño o enfermedad. Aspecto Legal Reglamento de Ley de Seguridad y Salud en el trabajo Norma Básicas de Edificación REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO NORMAS BÁSICAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN OBRAS DE EDIFICACIÓN REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN: REGLAMENTO NACIONAL DE CONSTRUCCIONES LEY Y MODIFICATORIAS SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN: REGLAMENTO NACIONAL DE EDIFICACIONES 9

10 ANTE ESTA SITUACIÓN COMO ACTÚAN LAS ORGANIZACIONES? 10

11 En que tipo de empresa nos encontramos? EMPRESA REACTIVA EMPRESA PREVENTIVA ESTRATEGIAS EN MATERIA DE PDR Estrategia de Acción: Integración de la SEGURIDAD al Proceso de Producción Planificación Integral Sistemas de Gestión SyS-MA Estrategia de Acción: DISOLVER EL PROBLEMA Prevencionistas Estrategia de Acción: RESOLVER EL PROBLEMA Policías de SEGURIDAD Estrategia de Acción: REACTIVA Planes de Emergencia FUENTE PRINCIPAL CAUSAS BASICAS CAUSAS INMEDIATAS ACCIDENTE FALLAS DE CONTROL OPERACIONAL FACTORES PERSONALES FACTORES DE TRABAJO ACTOS INSEGUROS CONDICIONES INSEGURAS 11

12 EVOLUCIÓN DE LA SEGURIDAD Obligación Contractual Compromiso de Empresa NECESIDAD OPERATIVA Cumplir una exigencia externa Cumplir una exigencia interna Asegurar la continuidad del proceso de construcción GT Vial GT Salud GT Ambienta GTSBC A dónde queremos llegar? 12

13 La Gestión de Prevención de Riesgos como eje medular de la gestión de proyectos de construcción Las pérdidas en el sistema de producción se generan por PARAS en el flujo y DERROCHE de recursos. FLUJO: Consecución ininterrumpida de actividades y/o procesos. PROCESOS: Conjunto de actividades ordenadas. PIRÁMIDE DE COSTES 13

14 Integración de la Prevención en la Producción Integración de la Prevención en la Producción 14

15 Para combatir al enemigo, hay que conocerlo Sun Zu: Conócete a ti mismo y conoce a tu enemigo. La secuencia: Trabajo Accidente Conceptos 15

16 PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ETAPA PLANIFICACIÓN IDENTIFICAR MATRIZ IP IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS RIESGOS ASOCIADOS FÍSICOS QUÍMICOS BIOLÓGICOS PSICOSOCIALES ERGONÓMICOS PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ETAPA PLANIFICACIÓN IDENTIFICAR EVALUAR MATRIZ IPER PROBABILIDAD DE OCURRENCIA SEVERIDAD CONSECUENCIAS NIVEL DE RIESGO RIESGO ALTO RIESGO MODERADO RIESGO BAJO 16

17 PROCESO DE LA GESTIÓN DE RIESGOS ETAPA PLANIFICACIÓN + EJECUCIÓN IDENTIFICAR EVALUAR CONTROLAR MCO ELIMINACION SUSTITUCION INGENIERIA Jerarquía Controles OHSAS MAS EFECTIVO ELIMINACIÓN PELIGROS MINIMIZAR EL RIESGO EQUIPAMIENTO PROTECCIÓN ADMINISTRACION EPP Controles MENOS EFECTIVO GESTIÓN DEL CONTROL DEL RIESGO 17

18 18

19 ELEMENTOS DEL SISTEMA COMITÉ PARITARIO (CONSULTA Y COMUNICACIÓN) 11 AUDITORÍAS 12 1 POLÍTICA REGISTROS DOCUMENTACIÓN 10 SISTEMA DE GESTIÓN 2 GESTIÓN DE RIESGOS 9 3 REQUISITOS LEGALES PREPARACIÓN Y RESPUESTA EMERGENCIAS 8 4 PROGRAMAS ANUALES (objetivos) ACCIONES CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS INCIDENTES Y ACCIDENTES (INVESTIGACIONES) 7 6 MONITOREO Y MEDICIÓN 5 COMPETENCIAS, CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO Guía Técnica de Salud Guía Técnica de SBC Guía Técnica Vial Guía Técnica Ambiental Revisión por la Alta dirección Planificación Identificación Peligros, evaluación de riesgos y determinación controles Requisitos legales y otros requisitos Objetivos y metas y programas para cumplimiento de objetivos y metas Monitoreo y medición del desempeño Evaluación cumplimiento legal NO conformidades, incidentes, accidentes, y acciones correctivas Control de Registros Auditorías Verificación y Acción correctiva Implementación y Operación Recursos, funciones, responsabilidad y Autoridad Competencia, Formación y Toma conciencia Comunicación, participación y consulta Documentación del sistema Control de la documentación Control de las operaciones Planes de respuesta ante emergencias 19

20 TENEMOS YA EL RIESGO BAJO CONTROL? Hay que hacer que se aplique. 20

21 Compromiso y Liderazgo Visible Gerente General Gerente División Gerente División Gerente División COMPROMISO Y LIDERAZGO VISIBLE Gerente de Proyecto Ingeniero Residente Gerente de Proyecto Ingeniero Residente Gerente de Proyecto Ingeniero Residente Gerente de Proyecto Ingeniero Residente Gerente de Proyecto Ingeniero Residente Gerente de Proyecto Ingeniero Residente Ingeniero de Campo / Capataz Ingeniero de Campo / Capataz Ingeniero de Campo / Capataz Ingeniero de Campo / Capataz Ingeniero de Campo / Capataz Ingeniero de Campo / Capataz Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador Trabajador 21

22 Seguridad Basada en el Liderazgo (SBL) Enfoque Cultural Compromiso Seguridad Basada en el Liderazgo Conocimiento Entrenamiento Técnico LINEA DE MANDO Seguridad Basada en el Comportamiento (SBC) OBSERVACIÓN DIRECTA DE LAS PRÁCTICAS RETROALIMENTACIÓN Refuerzo Positivo TRABAJADORES COMPORTAMIENTOS SEGUROS 22

23 Teoría Tricondicional del comportamiento SABER PODER QUERER HACER HACER HACER CONOCIMIENTOS ENTRENAMIENTO CAPACITACIÓN (10 20% ENSEÑADO) TEORÍA PRÁCTICA(60 70%) PROCEDIMIENTOS EQUIPOS MAQUINARÍA EPP PUESTO TRABAJO AMBIENTE QUE RODEA MOTIVACIONES INTERNAS MOTIVACIONES EXTERNAS TRABAJAR SEGURO > TRABAJAR INSEGURO 5 PREMISAS La empresa tiene el deber y la obligación de proporcionar un ambiente de trabajo seguro y saludable para sus trabajadores, y el Estado de fomentarlo y fiscalizarlo. El jefe inmediato tiene la responsabilidad del cuidado de los trabajadores que están a su cargo y a su vez, cada trabajador tiene la responsabilidad de su propio autocuidado y la de sus compañeros. La buena o mala suerte no existe en la prevención y todos los Accidentes e Incidentes pueden y deben ser evitados. Todos los eventos deben ser reportados. La seguridad es rentable... 23

24 Gracias. 24