POLÍTICA DE RESPETO Y PROMOCIÓN DE DERECHOS HUMANOS
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- Milagros Castro Moya
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1 POLÍTICA DE RESPETO Y Aprobada, Noviembre 21 de 2016
2 1. Motivación ISAGEN, coherente con su convicción de que las empresas son grupos humanos que existen para satisfacer necesidades y expectativas de otros grupos humanos que conforman la sociedad, considera de vital importancia: el respeto y la promoción de los Derechos Humanos de todas las personas relacionadas con sus actividades empresariales, derechos acogidos por los Estados y sus sociedades como fundamentales para el reconocimiento de la dignidad esencial de todas las personas y para su convivencia armónica. 2. Objetivos Fomentar el respeto de los derechos y libertades de todas las personas involucradas en el desarrollo de las actividades empresariales. Promover entre los grupos de interés el respeto a los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario.
3 3. Definiciones Derechos Humanos Son el conjunto de prerrogativas, libertades, reivindicaciones y facultades propias de cada individuo sustentadas en la dignidad humana, cuya realización efectiva resulta indispensable para el desarrollo integral de la persona. Son reconocidos universalmente, en particular los contenidos en la Carta Internacional de Derechos Humanos (que incluye la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales), la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor, la Declaración de Río sobre medio ambiente y desarrollo, la Declaración sobre el derecho al desarrollo de la ONU, la Declaración sobre el derecho de los pueblos a la paz de la ONU; todos ellos reconocidos por la Constitución y la normatividad Colombiana. Derecho internacional Humanitario -DIH- Conjunto de normas que, por razones humanitarias, trata de limitar los efectos de los conflictos armados. Protege a las personas que no participan o que ya no participan en los combates y limita los medios y métodos de hacer la guerra. Se encuentra esencialmente contenido en los cuatro Convenios de Ginebra de 1949, complementados con los Protocolos adicionales de 1977 relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados. Debida Diligencia Proceso para identificar, prevenir, mitigar y responder a las consecuencias negativas de las actividades empresariales sobre los Derechos Humanos. Este proceso incluye una evaluación del impacto real y potencial de las actividades sobre los Derechos Humanos, la integración de las conclusiones, y la actuación al respecto; el seguimiento de las respuestas y la comunicación de la forma en que se hace frente a las consecuencias negativas. Principios rectores sobre las empresas y los derechos humanos. ONU
4 4. Desarrollo ISAGEN comprometida con el respeto y promoción de los Derechos Humanos, y coherente con sus principios de actuación, su responsabilidad con la sociedad, su adhesión al Pacto Mundial y a las Guías Colombia en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, con su decidido apoyo a los Principios Voluntarios en seguridad y Derechos Humanos y a los Principios Rectores para las Empresas y los Derechos Humanos, así como con su contribución al derecho al Desarrollo y a la PAZ, a través de los Objetivos de Desarrollo de Sostenible y la iniciativa Empresas por la Paz, hace explícitos los lineamientos fundamentales relacionados con los derechos y libertades de todas las personas y los comunica a sus grupos de interés. Son deberes de los trabajadores y contratistas de ISAGEN: Actuar de acuerdo con el Estado de Derecho y cumplir lo que ordenan la Constitución y las leyes colombianas. En consecuencia, deben respetar los derechos y libertades de todas las personas en el ejercicio de las actividades empresariales y asegurarse de no actuar como cómplices de violaciones a los Derechos Humanos. Propender por el logro y mantenimiento de la paz. Promover y proteger un orden social y económico apropiado para hacer efectivo el derecho al desarrollo. Son deberes de ISAGEN y sus contratistas: Respetar todos los derechos laborales de las personas directamente relacionadas con las actividades empresariales, contemplados en la legislación colombiana, entre otros, garantizando oportunidades equitativas para todos los trabajadores sin ningún tipo de discriminación (por razones de raza, género, religión, edad, discapacidad, orientación sexual, condiciones socioeconómicas, inclinaciones políticas o ideológicas, afiliación sindical, u otras.), ofreciendo pago equitativo a sus trabajadores y cumpliendo oportunamente las obligaciones pactadas
5 en materia salarial y de protección social, de pago de horas extras, horario laboral adecuado, incluyendo el descanso semanal y las vacaciones anuales pagadas, y brindando condiciones de trabajo seguras y saludables a sus trabajadores. Prevenir en el desarrollo de las actividades empresariales el trabajo infantil, el trabajo forzado, la trata de personas, la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes y el acoso laboral; así mismo, permitir que los trabajadores ejerzan su derecho a sindicalizarse o a formar o a unirse a sus propias organizaciones para avanzar o proteger sus intereses o para negociar colectivamente, atendiendo a lo definido en la Declaración de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Apoyar la erradicación de la violencia contra la mujer, consagrada en la Convención Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, la violencia intrafamiliar y las violencias de género. Respetar los derechos ambientales de la sociedad y dar el manejo que la Ley y la normatividad ambiental definen frente a los impactos ambientales de sus actividades empresariales. Respetar los derechos de sus clientes, consagrados en las Directrices de las Naciones Unidas para la protección del consumidor. En relación con la Debida Diligencia Para hacer efectivo el compromiso con estos asuntos, ISAGEN desarrolla la debida diligencia con base en lo definido en los Principios rectores para las empresas y los Derechos Humanos, en consecuencia: Desde la construcción de los proyectos y durante la operación de las centrales, adelanta su gestión con debida diligencia y, por tanto, identifica y tramita los posibles riesgos e impactos sobre los Derechos Humanos que se derivan de las actividades empresariales. Esto es, la Empresa diagnostica, previene, mitiga y, cuando a pesar de haber actuado con ética y de buena fé se presentaren, hará frente a las consecuencias de sus actividades empresariales sobre los Derechos Humanos. Consulta a los grupos de interés de sus áreas de influencia para la elaboración de los diagnósticos de riesgos e impactos en Derechos Humanos y procura involucrar a las partes potencialmente afectadas en el proceso de debida diligencia. Incorpora en su gestión las conclusiones de sus evaluaciones de riesgos e impactos, a fin de tomar medidas oportunas que permitan prevenir la materialización de los riesgos en Derechos Humanos. Dispone de múltiples canales a través de los cuales los grupos de interés pueden establecer comunicación con la Empresa, informar sus inconformidades e interponer las reclamaciones a las que haya lugar. Todas las comunicaciones asociadas con asuntos éticos o de Derechos Humanos deben ser tramitadas a través del canal ético. Comunica, a través de distintos mecanismos, las medidas que toma para hacer frente a las consecuencias de sus actividades sobre los derechos humanos y procura que sus grupos de interés se pronuncien sobre ellas, de manera que se establezcan relaciones constructivas en torno a estos asuntos.
6 En desarrollo de sus actividades empresariales, exige a sus contratistas que adelanten su gestión con la debida diligencia; en consecuencia, que identifiquen y tramiten los posibles riesgos e impactos sobre los Derechos Humanos que se deriven de las actividades empresariales asociadas al objeto de los contratos establecidos con la Empresa, y que, cuando a pesar de haber actuado con ética y de buena fe se presentaren, hagan frente a las consecuencias de su actividades empresariales sobre los derechos humanos. ISAGEN promueve entre sus grupos de interés prácticas que fomentan el respeto por los Derechos Humanos, a través de los diferentes canales de comunicación y mecanismos de diálogo disponibles para cada público. En relación con los asuntos de seguridad En el desarrollo de sus asuntos de seguridad, y de acuerdo con lo definido en los Principios Voluntarios en Seguridad y Derechos Humanos, ISAGEN: Exhortar a sus contratistas a que, en el marco de las actividades relacionadas con la gestión de ISAGEN, adopten los lineamientos del Comité Minero Energético de Seguridad y Derechos Humanos. En sus asuntos de seguridad, procura que se respeten los derechos y libertades de todas las personas y así lo hace constar en los contratos de vigilancia privada. Busca apoyar al Estado y, en particular a las Fuerzas Militares y a la Policía para que en el desarrollo de sus operaciones se respeten los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. El carácter civil derivado del principio de distinción del DIH de los trabajadores, contratistas, bienes e instalaciones de ISAGEN, es el eje central de su protección en situaciones de conflicto armado. Es responsabilidad de todos los trabajadores y contratistas evitar que sus acciones pongan en peligro este carácter.
7 5. Responsabilidades Para el cabal cumplimiento de estas obligaciones, se establecen las siguientes responsabilidades: De la Gerencia General Responder ante la Junta Directiva y los accionistas porque la gestión de la Organización sea respetuosa de los derechos humanos de sus grupos de interés. Para ello contará con el apoyo del Equipo de Gerencia, el Comité de Riesgo Público, el Comité de Ética, el Grupo de Responsabilidad Empresarial, la Auditoría Corporativa, la Secretaría General, el Comité de convivencia Laboral, el Equipo de Gestión Humana (Gerencia Administrativa), los Equipos Ambiental (Gerencia de Producción) y Ambiental Proyectos (Gerencia Proyectos), el Equipo de Logística (Gerencia Administrativa), los Equipo de Seguridad y salud en el trabajo (Gerencia Producción) y Ambiente de trabajo (Gerencia Administrativa), los Directivos y los trabajadores de ISAGEN. Del Equipo de Gerencia Proveer los recursos necesarios para implementar y mantener en funcionamiento la Gestión de la Compañía de manera respetuosa de los derechos humanos. Del Comité de Riesgo Público Aprobar y dirigir la Estrategia de Riesgo Público a la promoción, formación y respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Orientar y dar lineamientos estratégicos relativos al trámite de derechos humanos. Hacer seguimiento a la gestión de Derechos Humanos. Identificar, hacer seguimiento y retroalimentar las coyunturas de riesgos sobre derechos humanos. Aprobar los resultados de los análisis de riesgos e impactos en derechos humanos. Hacer seguimiento a los eventos de alto impacto, cuando sea requerido. Del Comité de Ética Recibir, clasificar y tramitar las quejas y reclamos relacionados con los derechos humanos, de acuerdo con el Manual para la atención de inquietudes recibidas en el canal ético. Del Comité de Convivencia Laboral Gestionar procedimientos internos confiables, conciliatorios y efectivos para prevenir las conductas de acoso laboral.
8 Del Grupo de Responsabilidad Empresarial Orientar y dar lineamientos indicativos sobre la gestión de derechos humanos. Asegurar la promoción de los derechos humanos. Recomendar la implementación de buenas prácticas en coherencia con la concepción de sostenibilidad de la Compañía. De la Auditoría Corporativa Evaluar que la Gestión de la Compañía sea respetuosa de los derechos humanos y el cumplimiento de la Política. Evaluar el diseño y la eficacia operativa de los controles establecidos para mitigar los riesgos de vulneración de los derechos humanos. Identifica aspectos por mejorar en el proceso de gestión de los derechos humanos. De Secretaría General Asesorar jurídicamente la gestión de derechos humanos. Interponer las denuncias ante autoridades competentes, cuando sea del caso. Recomendar acciones de mejoramiento para el proceso de gestión de los derechos humanos. Del Equipo de Gestión Humana de la Gerencia Administrativa Velar porque la gestión de la Compañía sea respetuosa de los derechos de los trabajadores. Del Grupo de Ambiente de trabajo de la Gerencia Administrativa Dar las directrices para que la empresa respete el derecho de los trabajadores a realizar sus actividades en condiciones seguras y saludables. Velar porque la gestión de la Compañía respete el derecho de los trabajadores de las sedes administrativas de ISAGEN a condiciones de trabajo seguras y saludables. Velar porque los contratistas que desarrollan sus actividades en las sedes administrativas de ISAGEN respeten el derecho de sus trabajadores a contar con condiciones de trabajo seguras y saludables.
9 De la Gerencia de Producción de Energía Del Grupo de Seguridad y salud en el trabajo de la Gerencia Producción Velar porque en la ejecución de las labores de las centrales la gestión de la Compañía respete el derecho de los trabajadores de las centrales de ISAGEN a condiciones de trabajo seguras y saludables. Velar porque los contratistas que desarrollan sus actividades en las centrales de producción de energía de ISAGEN respeten el derecho de sus trabajadores a contar con condiciones de trabajo seguras y saludables. De la Gerencia de Proyectos de Generación Del Equipo de Gestión Contractual Proyectos Velar porque en la ejecución de las labores de los proyectos, la gestión de la Compañía respete el derecho de los trabajadores de las centrales de ISAGEN a condiciones de trabajo seguras y saludables. Velar porque los contratistas que desarrollan sus actividades en los proyectos de ISAGEN respeten el derecho de sus trabajadores a contar con condiciones de trabajo seguras y saludables. Del Equipo Ambiental Proyectos de la Gerencia Proyectos de Generación Velar porque la gestión de la Compañía sea respetuosa de los derechos ambientales de las comunidades de las áreas de influencia de ISAGEN en la etapa de estudios y construcción de proyectos.
10 Del Equipo Ambiental de la Gerencia de Producción Velar porque la gestión de la Compañía sea respetuosa de los derechos ambientales de las comunidades de las áreas de influencia de ISAGEN en la etapa de operación de las centrales. Administrar el sistema de Gestión Ambiental -SGA-. Proponer la metodología y diseñar los mecanismos para la gestión integral de los derechos humanos, basados en las mejores prácticas y estándares internacionales. Acompañar a la organización y asegurar la aplicación de las metodologías y mecanismos para la gestión de Derechos Humanos. Hacer seguimiento y revisar la eficacia de la Gestión de derechos humanos y evaluar el proceso. Revisar periódicamente y proponer al Gerente General actualizaciones de la Política de Derechos Humanos, en caso de ser necesario. Gestionar las actividades que promueven el Derecho al desarrollo. Gestionar el apoyo a las Iniciativas de paz. Del Equipo Logística de la Gerencia Administrativa Diseñar y ejecutar la Estrategia de Riesgo Público basada en la promoción y el respeto de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Gestionar el riesgo público aplicando las recomendaciones del Comité Minero Energético respecto de los Principios Voluntarios en seguridad y Derechos Humanos, buscando que en las relaciones de ISAGEN con las empresas de vigilancia privada y medios tecnológicos, y la Fuerza Pública, se respeten, promuevan y protejan los Derechos Humanos y el Derecho internacional Humanitario, de acuerdo con las diferentes competencias de cada una. Velar por el cumplimiento de los lineamientos de relacionamiento con la Fuerza Pública que tienen como pilar fundamental el principio de distinción y el respeto por los Derechos Humanos y el Derecho internacional Humanitario. Velar porque la gestión necesaria para garantizar la seguridad de la compañía sea respetuosa de los derechos humanos y el Derecho Internacional Humanitario de las comunidades de las áreas de influencia de la Empresa. De los Directivos Promover el diseño y la ejecución consistente de los controles a cargo de su Equipo de Trabajo. Promover la sensibilización de sus equipos de trabajo en los temas de derechos humanos. Registrar los eventos de materialización de riesgos de derechos humanos.
11 De los Trabajadores Respetar los derechos humanos de todas las personas en el desarrollo de sus actividades empresariales. Alertar sobre posibles riesgos o incidentes que puedan afectar los derechos humanos de los grupos de interés. Ejecutar sus actividades de acuerdo con los lineamientos y protocolos definidos por la Política de derechos humanos. Participar en las capacitaciones relacionadas con derechos humanos programadas para entrenamiento y difundir mejores prácticas sobre el tema. Usar los canales de comunicación y registro de los eventos para facilitar a la Organización la gestión de los mismos. De Las partes en Convenio y Proveedores que hacen parte del programa de desarrollo de proveedores Incorporar en su gestión los criterios definidos en esta política.
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