LA ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE
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- María Nieves Alarcón Díaz
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1 LA ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE
2 QUÉ ES LA ARMONIZACIÓN CONTABLE? Es la homologación y modernización de los sistemas de información contables para los tres ámbitos de gobierno, donde se contemplen marcos jurídicos similares, principios y normas contables comunes, sistemas de administración financiera, registro contable y modelos de información de cuentas compatibles para proporcionar el control, evaluación y fiscalización concurrentes.
3 OBJETIVO DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE Propiciar el desarrollo y fortalecimiento de los sistemas de información, que incluyan la correcta descripción del patrimonio, que faciliten la fiscalización y consolidación, la administración financiera y la generación de cuentas públicas compatibles.
4 BENEFICIOS DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE Fomentar la contabilidad patrimonial nacional. Inhibir prácticas ilícitas y combatir la corrupción. Impulsar la rendición de cuentas. Incrementar la eficiencia en la gestión administrativa. Fortalecer la tarea de fiscalización e impulsar la transparencia. Contar con un sistema contable homogéneo y comparable, obteniendo así una economía atractiva para cualquier inversionista nacional o extranjero, hecho que repercutirá favorablemente en mejorar las finanzas de los gobiernos estatales.
5 Etapas de la Armonización Contable Dimensiones Descripción Adopción Implementación Normativa Gestión del Cambio Procesos Institucionales Capacitación Implementación de Sistemas Difusión de normas Involucramiento del personal del ente público y rol activo del COVAC Incorporación de normas Conocimiento y habilidades Nivel en que las soluciones informáticas se encuentran:
6 ANTECEDENTES Decreto de Reforma Constitucional que faculta al Congreso para expedir leyes en materia de Contabilidad Gubernamental, de fecha 7 de mayo de 2008, se garantiza la presentación homogénea de la información financiera, de ingresos, egresos y patrimonial, aplicables en la Federación, los Estados, Municipios, el Distrito Federal y los Órganos Políticos Administrativos de sus demarcaciones territoriales. El 31 de diciembre de 2008 se publica en el Diario Oficial de la Federación la Ley General de Contabilidad Gubernamental. El 02 de febrero de 2011 se publica en la Gaceta Oficial del Estado la Ley número 237, que crea al Consejo Veracruzano de Armonización Contable (COVAC).
7 CONSEJO VERACRUZANO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE (COVAC) Objetivo: Coadyuvar en la implementación de la normativa y acuerdos que apruebe el Consejo Nacional de Armonización Contable (CONAC), de los entes públicos que integran el Estado de Veracruz, en los plazos que la Ley establece a fin de garantizar al pueblo Veracruzano la transparencia en el uso de los recursos públicos y una rendición de cuentas apegada a los ordenamientos legales.
8 ACCIONES DEL CONSEJO VERACRUZANO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE (COVAC) Esfuerzo conjunto con la Secretaría de Finanzas y Planeación para implantar el enfoque del presupuesto basado en resultados (Indicadores). Creación de los cuatro Comités Consultivos; el de Contabilidad y Presupuesto, el Jurídico, el de Normatividad, y el de Innovación Tecnológica. 124 documentos técnicos aprobados que permitirán la transparencia en el ejercicio de recursos y la rendición de cuentas en todo el sector público estatal. Publicación en la Gaceta Oficial del Estado de los documentos aprobados por el CONAC (Consejo Veracruzano de Armonización Contable).
9 ACCIONES DEL CONSEJO VERACRUZANO DE ARMONIZACIÓN CONTABLE (COVAC) Proyecto de Decreto que reforma el artículo 185 y el Título Quinto del Libro Cuarto del Código Financiero, relativo a la contabilidad gubernamental y cuenta pública. Proyecto de Modificación al Código Hacendario Municipal. Capacitación al interior de dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal en materia de armonización contable. Se diseñó el sitio web del Consejo Veracruzano de Armonización Contable mismo que administra y actualiza la Secretaría Técnica del Consejo. Actualmente, el enlace de acceso se encuentra publicado en todas las páginas de Gobierno del Estado.
10 LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DEL MECANISMO DE DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA ADOPCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE OBJETO Clasificación e inventario de los entes públicos del Estado de Veracruz. Crear el directorio administrativo de funcionarios de los entes públicos para consultas, interpretaciones del marco legal, y operativo y el intercambio de mejores prácticas nacionales. Establecer el proceso de coordinación para determinar el estado que guarda la adopción e implementación de la armonización contable. Instaurar el sistema para dar cumplimiento a la adopción e implementación de la armonización contable a través del SIV@.
11 SISTEMA DE DIAGNÓSTICO Y EVALUACIÓN DE LA ARMONIZACIÓN CONTABLE (SIV@) Objetivo: Establecer el proceso, calendario, etapas y mecanismo de coordinación, a través de un sistema informático diseñado para facilitar el diagnóstico y evaluación, cuyo objetivo principal consiste en determinar el estado que guarda la adopción e implementación de la armonización contable. Su propósito final es integrar un programa de acciones y compromisos por cada uno de los entes públicos para alcanzar la consolidación y niveles de madurez de los objetivos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
12 SITUACIÓN DE VERACRUZ EN EL CUMPLIMIENTO DE LOS ENTES ENTE PÚBLICO TOTAL REGISTRADOS EN EL CON AUTO DIAGNÓSTICO EN PROCESO Poderes Fideicomisos con estructura orgánica Organismos Públicos Descentralizados Órganos Autónomos Municipios Paramunicipales TOTAL
13 SISTEMA DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL El Comité de Innovación Tecnológica del COVAC, realizó la Evaluación de Aplicativos Informáticos para la Armonización Contable. Se evaluaron los aplicativos informáticos de 8 empresas de acuerdo a la Guía de Requerimientos mínimos para la valoración de aplicativos informáticos de administración y gestión de información financiera establecida por el CONAC.
14 RESULTADO DE LA EVALUACIÓN DE APLICATIVOS INFORMÁTICOS Resultados Finales: Empresa Evaluación Funcional- Operativo Esquema de Valoración Tecnológica Promedio Global SIREGOB 98.07% 97.65% 98% UNINET 89.84% 91.04% 90% HARWEB 78.34% 88.22% 84% BLUE OCEAN TECHNOLOGIES 74.18% 87.84% 82% GRUPO ARGOG 69.16% 82.24% 76% VELASCO ASESORES, S.C % 75.79% 73% IT COMPLEMENTS 47.0% 74.00% 60% INFOTEC 39.46% 73.53% 58%
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