Estudios realizados por: en el marco del Clúster Créixer. Taller Àuria Cooperativa

Transcripción

1 GENERACIÓN DE VALOR SOCIAL Y ECONÓMICO DE LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO SOCIOS DEL CLÚSTER CRÉIXER Retorno de la inversión pública en los CEE de iniciativa social sin ánimo de lucro de la Fundació Asproseat Empresa i Treball y Taller Àuria mediante aplicación de la metología SROI (Retorno Social de las Inversiones) Estudios realizados por: Taller Àuria en el marco del Clúster Créixer Dosier de prensa 30 de mayo de 2014

2 ÍNDEX GENERACIÓN DE VALOR SOCIAL Y ECONÓMICO DE LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO SOCIOS DEL CLÚSTER CRÉIXER...3 LA METODOLOGÍA SROI (SOCIAL RETURN ON INVESTMENTS)...4 OBJETIVOS Y ÁMBITOS DE ESTUDIO...5 PRINCIPALES RESULTADOS: APORTACIÓN DE VALOR DE LOS CEE DE INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO...7 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS...14 CLÚSTER CRÉIXER: UN CLÚSTER PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE TRABAJO CATALANA...15 QUÉ ES EL CLÚSTER CRÉIXER?...15 LAS ENTIDADES ASOCIADAS...16 LA FUNDACIÓ ASPROSEAT EMPRESA I TREBALL Y EL TALLER ÀURIA COOPERATIVA...17 Contacto: Nekane Navarro Rodriguez Coordinadora del Clúster Créixer info@creixer.cat info@clubcreixer.cat

3 Taller Àuria GENERACIÓN DE VALOR SOCIAL Y ECONÓMICO DE LOS CENTROS ESPECIALES DE EMPLEO SOCIOS DEL CLÚSTER CRÉIXER Los Centros Especiales de Empleo (CEE) de niciativa social sin ánimo de lucro de la Fundació Asproseat Empresa i Treball1 ytaller Àuria 2 han llevado a cabo un estudio del retorno de la inversión pública que generan, aplicando la metodología SROI, en el marco del Clúster Créixer. Estos estudios se dirigen a cuantificar y visibilizar los beneficios sociales, laborales y económicos que la actividad de los CEE sin ánimo de lucro aporta, determinando el retorno social que produce cada euro invertido en estos centros: para las propias personas con discapacidad trabajadoras de los centros, para sus familias, para las administraciones Foto: Taller Àuria públicas y para el desarrollo económico y laboral del territorio. Todo ello, evidenciando, entre otras cuestiones, la necesidad de que los apoyos económicos e inversiones públicas apuesten por la actividad de los CEE de iniciativa social sin ánimo de lucro. De hecho, los resultados de este proceso de trabajo demuestran que invertir en estos centros no es un gasto, sino una verdadera inversión. En un contexto que nos exige repensar, actualizar y poner en valor los retornos e impactos de las políticas sociales, la Fundació Asproseat Empresa i Treball y Taller Àuria han querido avanzar hacia una visión que motiva el compromiso de aplicar métodos de evaluación del retorno social: Conocer mejor el valor que generan nuestras organizaciones para crecer en capacidad de retorno social, económico y medioambiental. Estos estudios se han realizado con el apoyo de ECODES3 i Alter Civites

4 LA METODOLOGÍA SROI (SOCIAL RETURN ON INVESTMENTS) El Retorno Social de la Inversión (SROI) es un método que añade principios de medida del valor extrafinanciero en relación con los recursos invertidos, es decir, el valor social y ambiental que actualmente no se refleja en las cuentas financieras convencionales, que está desarrollado a partir de un análisis tradicional de coste-beneficio y la contabilidad social, siendo un enfoque participativo que permite capturar en forma monetaria el valor de una amplia gama de resultados, tengan estos un valor de mercado o no. El análisis SROI producte un relato de cómo una organización, programa, proyecto, iniciativa, etc. crea valor (teoría del cambio) y un coeficiente que indica cuánto valor total en euros se crea por cada 1 invertido 5. Se trata de una metodología creada a mediados de los 1990 en San Francisco, destinada a valorar las inversiones en las organizaciones sociales. Posteriormente la misma ha sido revisada por la NEF (New Economics Foundation) en 2000 con la colaboración de administraciones públicas en el Reino Unido. Parte de la convicción de que una gestión pública responsable y adecuada, con proyección a corto, medio y largo plazo, exige ineludiblemente en nuestras administraciones públicas disponer y desarrollar metodologías y herramientas como SROI, para la medición del retorno e impacto económico, social y medioambiental de sus inversiones. De hecho, otros países ya vienen aplicando sistemáticamente este tipo de metodologías y herramientas. 5 Per conéixer més sobre la metodologia SROI: 4

5 Por ejemplo, desde el Gobierno de Escocia han comisionado una exploración sistemática de las posibilidades de incorporar la metodología SROI al proceso de concesión de apoyos y subvenciones a las entidades de servicios sociales. En este sentido, se ha llevado a cabo un proyecto piloto para testar la metodología con una variedad de organizaciones y áreas de servicios 6. Desde el Gobierno del Reino Unido, también han impulsado el uso de la metodología SROI en las ONG. Desde el Office for the Third Sector (Oficina para el Tercer Sector) lanzaron en 2008 el proyecto Measuring Social Impact Project (Medición del Impacto Social) para conseguir la revisión y mejora de la metodología SROI. Asimismo, el parlamento del Reino Unido ha aprobado recientemente una ley (Social Value Act) que obliga a las administraciones públicas a considerar los impactos sociales, económicos y ambientales en la concesión de contratos públicos 7. OBJETIVOS Y ÁMBITOS DE ESTUDIO La Fundació Asproseat Empresa i Treball y el Taller Àuria han desarrollado estos estudios con los siguientes objetivos: 1. Visibilizar y poner en valor los retornos de estos CEE de iniciativa social sin ánimo de lucro en sus diferentes grupos de interés: las personas, familias, profesionales y el desarrollo social, económico y laboral de los territorios en los que despliegan su actividad. 2. Favorecer el mantenimiento del apoyo público a las actividades de estos CEE y evidenciar la necesidad de establecer apoyos suplementarios para los/as trabajadores/as con discapacidad con especiales dificultades de inserción. 3. Convencer a las Administraciones Públicas para la incorporación de metodologías y herramientas como el SROI, para medir el retorno e impacto económico, social y medioambiental de sus inversiones, como instrumento clave para una gestión pública responsable. Los ámbitos de estudio han sido los siguientes: 1. EL RETORNO ECONÓMICO DIRECTO que produce para la sociedad la actividad del CEE, poniendo en evidencia el retorno económico directo de la inversión realizada, demostrando que la actividad de trabajo protegido, además de posibilitar a las personas con discapacidad el

6 desarrollo de un trabajo significativo, valorado y reconocido, contribuye al desarrollo económico y social del territorio en la que se encuentra en el CEE. 2. LOS RESULTADOS POSITIVOS que la actividad del CEE tiene para sus principales grupos de interés: trabajadores y trabajadoras con discapacidad, familiares, profesionales de apoyo, agentes del territorio. En particular, contribuyendo al desarrollo en las diferentes dimensiones de calidad de vida de las trabajadores y trabajadoras con discapacidad. 3. LOS AHORROS Y OPORTUNIDADES que la actividad del CEE supone para los trabajadores y sus familias: ahorros, oportunidades laborales, etc. 4. LOS AHORROS INDIRECTOS QUE LA ACTIVIDAD DE LOS CEE DE INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO SUPONE PARA LOS DIFERENTES SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL (SALUD, PENSIONES, SERVICIOS SOCIALES...): el trabajo protegido contribuye al desarrollo en las diferentes dimensiones de calidad de vida de las personas con discapacidad, y al mantenimiento de sus máximos niveles de autonomía, evitando el deterioro de sus capacidades. Los estudios desarrollados exploran los efectos de los CEE en los diferentes Sistemas de Protección Social. 5. EL RETORNO AMBIENTAL en el caso de la Fundació Asproseat Empresa i Treball, por la actividad de recogida de aceite. 6

7 PRINCIPALES RESULTADOS: APORTACIÓN DE VALOR DE LOS CEE DE INICIATIVA SOCIAL SIN ÁNIMO DE LUCRO Por cada euro invertido (1 ) por las administraciones públicas, los CEE de iniciativa social sin ánimo de lucro retornan a la sociedad entre 3,66 (Fundació Asproseat Empresa i Treball) y 4,49 (Taller Àuria cooperativa). Retorno generado por el CEE de la Fundació Asproseat Empresa i Treball Por cada euro invertido (1 ) por las Administraciones Públicas (vía subvenciones del coste salarial, bonificaciones de la seguridad social, y subvenciones a las unidades de apoyo), el CEE de la Fundació Asproseat Empresa i Treball ha retornado a la sociedad con su actividad 3,66 en retornos económicos, sociales y ambientales (2013). Habiendo recibido una inversión pública de ,26 el retorno de la actividad del CEE sobre la inversión pública realizada es de 6,10 millones de euros, con una tasa de retorno del 366% (2013). 7

8 Retorno generado por el CEE del Taller Àuria Por cada euro invertido (1 ) por las Administraciones Públicas (vía subvenciones del coste salarial, bonificaciones de la seguridad social, y subvenciones a las unidades de apoyo), el CEE del Taller Àuria ha retornado a la sociedad con su actividad 4,49 en retornos económicos, sociales y ambientales (2013). Habiendo recibido una inversión pública de ,71, el retorno de la actividad del CEE sobre la inversión pública realizada es de alrededor de con una tasa de retorno del 449% (2013). 8

9 Principales motivos de la diferencia 9

10 La mayor parte de la plantilla de personas con discapacidad de los CEE de la Fundació Asproseat Empresa i Treball y del Taller Àuria son personas especiales necesidades de apoyo. El hecho de que estas personas tengan la oportunidad de trabajar supone importantes ahorros para la administración, para las propias personas y para sus familias. En la Fundació Asproseat Empresa i Treball: El 91% (131 trabajadores/as) de la plantilla con discapacidad del CEE son personas con especiales necesidades de apoyo. El hecho de que estas personas tengan la oportunidad de trabajar en el CEE supone importantes ahorros. En 2013, el valor monetario de estos impactos de la actividad del CEE sumaban aproximadamente 2,35 millones de euros. Impactos en ahorros y oportunidades laborales para las AAPP y las unidades familiares de los trabajadores con discapacidad 10

11 En el Taller Àuria : Taller Àuria El 96% (215 trabajadores/as) de la plantilla con discapacidad del CEE son personas con especiales necesidades de apoyo. El hecho de que estas personas tengan la oportunidad de trabajar en el CEE supone importantes ahorros. En 2013, el valor monetario de estos ahorros que supone la actividad del CEE sumaban ,83. Impactos en ahorros y oportunidades laborales para las AAPP y las unidades familiares de los trabajadores con discapacidad La reducción de las ayudas de las administraciones públicas a la actividad del CEE de iniciativa social sin ánimo de lucro conllevaría hacer inviable su actividad. Supondría, además de no generar retornos económicos directos para las propias administraciones (impuestos, seguridad social...) y para el desarrollo económico del territorio (salarios de los/las trabajadores/as, compras, subcontrataciones), sobrecostes asociados a la pérdida de puestos de trabajo: en particular, de personas con discapacidad con especiales dificultades. Así, en prestaciones por desempleo, en pensiones no contributivas de invalidez, en recursos asistenciales más costosos del Sistema de Servicios Sociales, en el Sistema de Salud; Además de sobrecostes asociados para las personas con discapacidad y familias (en horas de dedicación o apoyo, en costes asociados a su vida diaria, en copago de servicios sociales, etc.). 11

12 Efectos de un potencial escenario de desaparición de apoyo público al CEE de la Fundació Asproseat Empresa i Treball 12

13 Efectos de un potencial escenario de desaparición de apoyo público al CEE del Taller Àuria Los informes completos, así como una presentación resumida de los mismos se pueden descargar en la web del Clúster Créixer, en este enlace

14 CONCLUSIONES Y PROPUESTAS Principales conclusiones de los estudios: Invertir en empleo e integración sociolaboral para personas con discapacidad genera altos retornos económicos y sociales. Aplicar sistemas de medición del retorno económico global en políticas sociales refuerza su legitimidad y contribuye a mejorar su diseño, aplicación y evaluación. Propuestas del Clúster Créixer para favorecer la generación de oportunidades de trabajo para las personas con especiales dificultades a los CET de iniciativa social sin ánimo de lucro: Ampliar los apoyos e incentivos públicos a los CEE de iniciativa social sin ánimo de lucro para la creación y mantenimiento de empleo para las personas con discapacidad. Ampliar, en particular, los apoyos públicos para el empleo de personas con discapacidad con especiales dificultades de inserción laboral y una financiación adicional para trabajadores/as que presentan una situación de riesgo (su nivel de apoyo requerido supera el nivel que aporta la subvención salarial del 50% del SMI + USAP) y el mantenimiento en el CEE requiere de una financiación adecuada de apoyos suplementarios. Introducir en los marcos legales y presupuestarios los sistemas de medición del retorno social, económico y medioambiental, como un activo básico para la Sostenibilidad Global. Incentivar la aplicación de la medida del impacto en todo tipo de iniciativa social pública o privada (por ejemplo: como requisito en determinados contratos públicos). 14

15 CLÚSTER CRÉIXER: UN CLÚSTER PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LA ECONOMÍA SOCIAL DE TRABAJO CATALANA QUÉ ES EL CLÚSTER CRÉIXER? CRÉIXER es una iniciativa innovadora de cooperación entre empresas catalanas de economía social que tiene como finalidad ser capaces de crear más y mejores puestos de trabajo para las personas con mayores dificultades, mediante estrategias de colaboración empresarial. CRÉIXER es una asociación formada por 22 entidades sin ánimo de lucro, y agrupaciones de éstas, que representan: un total de 32 organizaciones titulares de un centro especial de empleo o una empresa de inserción social y un total de trabajadores y trabajadoras. Se trata, así, de un clúster formado por empresas sociales que: mantienen una clara voluntad compartida de colaborar desde un compromiso ético compartido (de acuerdo con un código ético y de buen gobierno propio), cuenta con el apoyo y reconocimiento de diversas instituciones de nuestro país: el Departamento de Empresa y Empleo de la Generalitat de Catalunya, la Diputación de Barcelona, el Ayuntamiento de Barcelona y la Obra Social "la Caixa" entre otras y seleccionada en 2012 y 2013 para formar parte de Enterprise 2020: plataforma de colaboración entre empresas y organizaciones impulsada por CSR Europe y Forética, con la intención de desarrollar una economía inteligente, sostenible e integradora, reconocida como buena práctica por la Comisión Europea. 15

16 LAS ENTIDADES ASOCIADAS

17 LA FUNDACIÓ ASPROSEAT EMPRESA I TREBALL Y EL TALLER ÀURIA COOPERATIVA La Fundació Asproseat Empresa i Treball 9 es una entidad sin ánimo de lucro, ubicada en L'Hospitalet de Llobregat, que tiene por objetivo la integración laboral y social de personas con discapacidad intelectual o física, y otros colectivos en riesgo de exclusión social. Cuenta con una plantilla de 144 trabajadores con discapacidad. El Taller Àuria 10 es una cooperativa de trabajo asociado de iniciativa social y sin ánimo de lucro, ubicada en Igualada. Como Centro Especial de Trabajo (CET) integra a 223 personas con discapacidades psíquicas, físicas y personas con trastornos mentales severos. La misión de la cooperativa es la creación y mantenimiento de puestos de trabajo para personas con discapacidad