LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGIAS RENOVABLES: INTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN
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- Manuel Ramírez Benítez
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1 LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA EN CAMBIO CLIMÁTICO Y ENERGIAS RENOVABLES: INTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN Mónica Corrales Vocal Asesora para Medio Ambiente, Agua y Cambio Climático. AECID
2 ÍNDICE I. PRESENTACIÓN AECID y IV PLAN DIRECTOR DE LA COOPERACIÓN ESPAÑOLA II. INTRUMENTOS y FUENTES DE FINANCIACIÓN III. ACTUACIONES EMBLEMÁTICAS y LINEAS DE FUTURO IV. FONPRODE y OPERACIONES DE BLENDING 2
3 I. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo 3
4 I. La Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo Órgano público de fomento, gestión y ejecución de la política española de cooperación al desarrollo, dependiente del MAEC Red Internacional en terreno: 40 Oficinas Técnicas de Cooperación, 19 Centros culturales y 4 Centros de Formación. Compromiso con la reducción de la pobreza, el desarrollo humano sostenible y la mejora de la calidad de la ayuda (París/Accra/Busán). 4
5 Marco Conceptual IV Plan Director de la Cooperación Española : Compromiso con el desarrollo humano, la reducción de inequidades, la cohesión social (servicios sociales básicos) Nuevo contexto crisis económica: apuesta por la eficacia calidad ayuda, gestión de resultados y rendición de cuantas Concentración geográfica. ALC región prioritaria. Importancia los bienes públicos globales. 5
6 Marco Conceptual: Sector Medio Ambiente y Cambio Climático IV Plan Director de la Cooperación Española : Cambio Climático como Bien Público Global Transversalización de la Variable Ambiental y Cambio Climático Complementariedad de agendas Cambio Climático y Desarrollo 6
7 PLAN DE ACTUACIÓN DE MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO DE LA AECID Hacia un nuevo paradigma de desarrollo: economías sostenibles caracterizadas por: (1) bajas emisiones de carbono, (2) alta biodiversidad y (3) justicia social y equidad 1. Adaptación y resiliencia al cambio climático 2. Mitigación del cambio climático y fomento de la economía verde: Energías renovables = acceso a energía sostenible Gestión sostenible forestal = contra la deforestación y fuente de empleo digno 3. Transversalización del cambio climático 7
8 Datos del Sector MEDIO AMBIENTE Y CAMBIO CLIMÁTICO 25 años AECID; más de 1000 millones de euros 180 Evolución AOD medio ambiente Millones de EUR
9 Evolución AOD en Medio Ambiente y Cambio Climático Evolución AOD en Medio Ambiente y Cambio Climático Eliminación y tratamiento de residuos sólidos Prevención de desastres Generación y suministro de energía Protección general del medio ambiente 9
10 CONTRIBUCIONES FINANCIERAS DE CAMBIO CLIMÁTICO A PAÍSES EN DESARROLLO ( ) Fuente: OECC (MAGRAMA) 10
11 II. INTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN 11
12 II. INTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN 12
13 II. INTRUMENTOS Y FUENTES DE FINANCIACIÓN 13
14 II INSTRUMENTOS Y MEDIOS DE FINANCICIÓN Los instrumentos y medios de financiación adecuados y suficientes son claves para hacer frente a los retos del desarrollo pero no suficientes.. Nueva realidad: Economía basada en el capital intelectual Crecimiento exponencial de la word wide web, revolución en el acceso y gestión conocimiento. sobredosis Nuevos actores, nuevas relaciones Norte/Sur, nuevos retos Imprescindible: trabajar de forma colaborativa Creación sinergias e intercambio de estrategias Proceso de aprendizaje continuo Socios estratégicos, inversión en el capital humano 14
15 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS 15
16 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Regionales en CC y EERR América Latina y Caribe: fortalecimiento del diálogo sobre cambio climático y energías renovables en el marco de la CONFERENCIA IBEROAMERICANA de Jefes de Estado y Gobierno Red Iberoamericana de Oficinas de Cambio Climático (RIOCC) REGATTA ( PNUMA) 16
17 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Regionales en CC y EERR 17
18 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Regionales en CC y EERR Observatorio de Energías Renovables América Latina/ ONUDI-OLADE 18
19 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Regionales en CC y EERR ECREEE África subsahariana: Apoyo a la Creación del Centro Regional de Energía Renovable y de Eficiencia Energética de CEDEAO en Praia (Cabo Verde). 19
20 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Regionales en CC y EERR Cumbre Especial CEDEAO-Gobierno de España en Nigeria, 22 de junio de 2009.Acuerdo sobre cooperación en la promoción de fuentes de energía limpias y duraderas. Apoyo al funcionamiento del Centro Regional de Energía Renovable y de Eficiencia Energética de CEDEAO en Praia (Cabo Verde)a través de una contribución de 7 M SOCIOS: Austria, UNIDO, AECID más adelante USAID, Brasil.. 20
21 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Bilaterales en CC y EERR Programa Bilateral Uruguay Programa bilateral Vietnam 21
22 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Bilaterales en CC y EERR Vietnam: Impulso desarrollo Energías renovables, en Particular energía solar, basado en la experiencia española 22
23 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Actuaciones Bilaterales en CC y EERR Vietnam: Fases i. Creación de mapas del recurso y potencial solar: Consorcio CIEMAT, CENER, IDAE, coordinación con BM e IRENA ii. Puesta en macha dos instalaciones piloto iii. Ciclo de seminarios sobre difusión y aprendizaje de resultados Financiación: Subvención de Estado 1 millón de 23
24 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. ONGDs Convenio AECID-ISF ( Ingenieros sin Fronteras) para el fomento de la actuación responsable de la empresa en el Sur 24
25 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Sector privado Santa Marta Alianza Público Privada, Programa Luz en Casa México con la Fundación Acciona Microenergía, Objetivo: iluminar viviendas en 40 poblaciones menores de 100 habitantes de la región, personas beneficiadas, en su mayor parte indígenas, Premio buenas practicas UNESCO en el ámbito energético 25
26 III. ACCIONES EMBLEMÁTICAS. Líneas de futuro Convocatoria de Acciones de Innovación para el Desarrollo Formación y Gestión del Conocimiento desde la experiencia PIFTE Futuro Programa Regional de Medio Ambiente y Cambio Climático para América Latina y Caribe. Cooperación Reembolsable: FONPRODE y Operaciones de Blending 26
27 muchas gracias! 27
28 LA COOPERACIÓN FINANCIERA REEMBOLSABLE DE FONPRODE Martin Jerch, Analista de Ayuda al Desarrollo, Expansión Exterior de julio de 2014 Taller Acciones Nacionales Apropiadas de Mitigación (NAMAs) en el Sector de las Energías Renovables, Montevideo.
29 1 El FONPRODE (Fondo para la Promoción del Desarrollo) 29
30 Cooperación Financiera Reembolsable del FONPRODE Tipología Operaciones FONPRODE Cooperación No Reembolsable Cooperación Reembolsable Donaciones / Subvenciones Operaciones de Deuda Operaciones de Capital Donaciones a Estados, AAPP y entes públicos para proyectos, programas, estrategias y modalidades de ayuda programática Donaciones a organismos multilaterales de desarrollo no financieros Donaciones a fondos fiduciarios o fondos multidonantes gestionados o administrados por IFIs Donaciones para asistencias técnicas, estudios de viabilidad, evaluaciones y ejecución anual del Fondo Préstamos o créditos y líneas de crédito a entidades financieras locales Préstamos o créditos y líneas de crédito a Estados para proyectos de desarrollo Adquisición temporal de acciones o participaciones directas de capital o cuasi-capital en instituciones de inversión colectiva u otras entidades de derecho público y privado (entidades de capital riesgo o SPE para inversiones de apoyo al tejido económico o de apoyo a la MiPYME). 30
31 Cooperación Financiera Reembolsable del FONPRODE Requisitos Generales Cooperación Reembolsable Ayuda no ligada Computo como AOD Activo Financiero, sin efecto en déficit público español Cumplimiento Código de Financiación Responsable Sistema de Rendición de Cuentas: Informe Anual Resultados al Congreso y Senado 31
32 Cooperación Financiera Reembolsable del FONPRODE Operaciones Excluidas PMA no podrán recibir créditos con cargo al FONPRODE para la financiación de servicios sociales básicos. Países con riesgo de insostenibilidad de su deuda no podrán recibir ningún tipo de crédito Países HIPC que hubieran alcanzado el punto de culminación podrán excepcionalmente ser beneficiarios de préstamos, créditos o líneas de crédito 32
33 Cooperación Financiera Reembolsable del FONPRODE Lista Exclsuión IFC Paraìsos Fiscales Principio Prevención del Endeudamiento Insostenible Código de Financiación Responsable Política Sostenibilidad Social y Ambiental Política de Salvaguarda de Banco Mundial Clausulas para uso de biotecnología biocarburnates 33
34 2 LAIF (Latin American Investment Facility) 34
35 35
36 Título presentación LAIF: Orientaciones Estrátegicas Objetivo Principal: Facilitar el acceso a la financiación de las Instituciones Financieras para la realización de inversiones clave en infraestructura en los países de América Latina Objetivos Estrátegicos : Mejorar la interconectividad, en particular de energía y de transporte. Mejorar la protección del medioambiente y control de los efectos del cambio climático. Promover el desarrollo socio-económico equitativo y sostenible. 36
37 Cooperación Financiera Reembolsable del FONPRODE Subvención para co-financiar inversiones (Investment Grant) Asistencia Técnica LAIF: Tipos de operaciones Capital Riesgo Garantías Ayudas para la bonificación de intereses financieros 37
38 Título presentación LAIF: Criterios de Elegibilidad Las operaciones subvencionadas deberán fundamentalmente: ser consideradas como Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD), estimular las inversiones en consonancia con los objetivos de la Facilidad, y reforzar las orientaciones políticas de la UE en América Latina La contribución de LAIF para cada operación se acuerda en función de la calidad de la propuesta, el carácter prioritario del sector de intervención y el efecto apalancamiento (leverage); Las operaciones de LAIF deberán considerar los diferentes niveles de desarrollo socioeconómico de las subregiones y países de América Latina y promover un desembolso equilibrado de fondos asegurando al mismo tiempo una capacidad de absorción sostenible 38
39 39
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