CONEAU. Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria MINISTERIO DE EDUCACION. Buenos Aires, 26 de marzo de Carrera Nº 20.

Transcripción

1 1 RESOLUCIÓN Nº: 134/08 ASUNTO: Acreditar la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Católica de Cuyo, Facultad de Ciencias Médicas, que se dicta en la ciudad de San Juan, Prov. de San Juan. Buenos Aires, 26 de marzo de 2008 Carrera Nº /07 VISTO: la solicitud de acreditación de la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Católica de Cuyo, Facultad de Ciencias Médicas, que se dicta en la ciudad de San Juan, Prov. de San Juan, el informe del Comité de Pares, y lo dispuesto por la Ley , la Resolución del Ministerio de Cultura y Educación Nº 1168/97, la Ordenanza N CONEAU y la Resolución N CONEAU - 06, y CONSIDERANDO: La carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Católica de Cuyo (UCCuyo), Facultad de Ciencias Médicas (FCM), se inició en el año 2005 y se dicta en la ciudad de San Juan, Prov. de San Juan. Propone una modalidad presencial y su dictado es de carácter continuo; su plan de estudios es estructurado. No cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título. Las carreras de grado que se dictan en la unidad académica son: Medicina (que cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título por R.M.0033/99 y ha sido acreditada por 3 años por Res. Nº 292/03); Licenciatura en Enfermería (que cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título por R.M.0976/06); Licenciatura en Nutrición (que cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título por R.M.0033/99), Licenciatura en Kinesiología y Fisioterapia (que cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título por R.M.1217/04) y Licenciatura en Obstetricia (que cuenta con reconocimiento oficial y validez nacional del título por R.M.1073/98). La carrera surge de un convenio celebrado entre la UCCuyo y el Ministerio de Salud de la Nación, en el marco del Programa Médicos Comunitarios (Plan Federal de Salud). Es responsabilidad del Ministerio otorgar becas de formación, entregar a la institución los fondos

2 2 necesarios para el financiamiento de las becas, diseñar la estructura modular y de contenidos del curso, suministrar el material didáctico y enviarlo a los Centros de Atención Primaria para su distribución, financiar a la institución en la realización de las actividades de capacitación de los equipos tutoriales y evaluar los informes de gestión producidos por la Universidad. La UCCuyo designa al Director del posgrado, a los coordinadores y a los tutores, desarrolla el plan de estudios, evalúa a los alumnos a través de exámenes parciales y finales, expide el título de Especialista, entre otras responsabilidades. Se presenta la siguiente normativa: Res. Nº 581/05 del Consejo Superior de creación y aprobación del plan de estudios; Res. Rectoral Nº 219/07 que rectifica la Res. Nº 581/05; Res. Nº 662/07 del Consejo Superior que designa al Comité Académico; Res. Nº 001/07 del Consejo Directivo que aprueba el Reglamento Específico de la carrera, Res. Nº 596/05 del Consejo Superior de designación de la Directora de la carrera y el Estatuto de la Universidad aprobado por el Consejo Superior, Acta Nº 620/99. La estructura de gobierno está conformada por una Directora y un Comité Académico de Posgrado, integrado por 3 miembros. La Directora es Licenciada en Enfermería y Magister en Gerenciamiento y Administración de Servicios de Salud, títulos otorgados por la Universidad Nacional de Córdoba. Actualmente se desempeña como docente de la UCCuyo, en distintas carreras de Ciencias de la Salud. Posee antecedentes en gestión académica y en el ámbito no académico. La duración de la carrera es de 22 meses, con un total de 400 horas obligatorias (221 teóricas y 179 prácticas), a las que se agregan 4 horas destinadas a otras actividades. Se presentan 35 fichas de ámbito de práctica. La modalidad de evaluación final consiste en una evaluación final integradora, que se realiza bajo la supervisión de un director de trabajo final y es evaluada por un jurado tripartito. Para ingresar al posgrado se requiere contar con título de grado perteneciente a alguna carrera del área de las Ciencias de la Salud y presentar certificación del lugar de trabajo (el alumno debe estar cumpliendo funciones en el primer nivel de atención, en los centros de salud seleccionados para el desarrollo de la carrera). Los ingresantes a la carrera, desde el año 2005 hasta el año 2007, han sido 354. No existe matrícula máxima o mínima de alumnos. El número de alumnos becados asciende a

3 3 354 y la fuente de financiamiento proviene del Ministerio de Salud de la Nación. Los graduados desde el año 2005 han sido 25. Se anexan 5 fichas de trabajos finales. El cuerpo académico está formado por 21 integrantes, 20 estables y 1 invitado. De los estables, 2 poseen titulo máximo de doctor, 6 titulo de magister, 8 titulo de especialistas y 4 título de grado. El docente invitado posee título de especialista. Los integrantes del cuerpo académico se han formado en las áreas disciplinares de Ciencias de la Salud. En los últimos cinco años, 4 han dirigido tesis de posgrado, 6 cuentan con producción científica y 13 han participado en proyectos de investigación, 7 tienen adscripción a organismos de promoción científico tecnológica y 19 han desarrollado experiencia en el ámbito no académico. La unidad académica cuenta con 3 aulas exclusivas para el dictado de la carrera, un gabinete informático con 11 computadoras con acceso a Internet y un laboratorio de computación con 18 computadoras. La biblioteca de la unidad académica dispone de 534 volúmenes relacionados con la temática del posgrado y con 4 suscripciones a publicaciones especializadas. Se informan 8 actividades de investigación y 1 de transferencia desarrolladas en el ámbito de la carrera. La carrera no ha sido evaluada anteriormente por la CONEAU. 1. Inserción institucional, marco normativo y conducción del posgrado La carrera responde a la fundamentación con que el Ministerio de Salud implementó el Programa de Médicos Comunitarios, que cuenta con financiamiento externo y que tiene convenio con 17 facultades de medicina del país. Los fundamentos de la carrera son consistentes y pertinentes en relación con la evolución del concepto salud-enfermedad y con las necesidades sociales y las condiciones políticas. El diagnóstico de situación descrito en el Plan Federal de Salud y los objetivos de la carrera se orientan a dar solución a una de las principales causas de la insuficiencia de las acciones prioritarias de la estrategia de la Atención Primaria de la Salud: el déficit en la capacitación de recursos humanos para implementar la estrategia de la atención primaria con la participación comunitaria. Existe vinculación entre esta carrera y las carreras de grado que se dictan en la unidad académica, a través de la participación de los docentes en distintas tareas, lo que es adecuado.

4 4 Las principales líneas de investigación son de investigación básica, clínica, educación médica y salud pública, que tienen un desarrollo muy incipiente. La Universidad se propone incrementarlas, informando que desde el año 2003, desarrolla una política de promoción de investigación a través de la creación del Centro de Investigación, donde participan docentes y alumnos de la Facultad. La carrera cuenta con un reglamento específico, que regula adecuadamente su desarrollo. Se presentan numerosos convenios marco y específicos. De estos últimos, se destaca el celebrado con el gobierno de la Provincia de San Juan, que garantiza la disponibilidad de la infraestructura y los recursos de los Centros de Atención Primaria de la Salud y de los Centros de Integración Comunitaria (CIC). El convenio específico celebrado entre la UCCuyo y el Ministerio de Salud de la Nación, delimita adecuadamente las responsabilidades de cada parte y permite el desarrollo de la carrera. Entre otras responsabilidades, la UCCuyo se encarga de la formación académica de los alumnos y el Ministerio de Salud es responsable del financiamiento y la gestión administrativa. La estructura de gobierno es adecuada y las responsabilidades de cada integrante se encuentran bien delimitadas. La Directora y los integrantes del Comité Académico cuentan con los antecedentes suficientes para el desarrollo de las actividades de asignadas. 2. Diseño, duración y desarrollo del plan de estudios La organización de las actividades curriculares, su duración y su distribución en el tiempo resultan adecuadas para el desarrollo de las actividades previstas. El plan de estudios consta de 10 módulos que cuentan con contenidos de calidad y se ajustan a la realidad local. La bibliografía es actualizada. Los módulos provistos por el Ministerio de Salud contienen bibliografía suficiente y se corresponden con los objetivos de la carrera. A fin de enriquecer la formación profesional y los resultados en las futuras cohortes, sería conveniente incrementar los conceptos teóricoprácticos de los módulos, a los que se sumen las experiencias comunitarias de los trabajos de campo. Las modalidades de evaluación previstas resultan apropiadas; pero no se encuentran especificadas en el Reglamento de la carrera.

5 5 Las actividades prácticas consisten en tareas de diagnóstico e intervención y se desarrollan en los Centros de Atención Primaria de la Salud y Centros de Integración Comunitaria. También se realizan trabajos de campo en la comunidad. Estas actividades son supervisadas por los coordinadores docentes y tutores y se relacionan con los contenidos de los módulos que integran el plan de estudios. Resulta favorable la interacción existente entre alumnos que provienen de distintas áreas de la Ciencias de la Salud, porque permitirá aumentar el compromiso y la voluntad de transformación del Sistema de Salud Nacional - objetivo clave de la carrera-. Existen registros de las actividades realizadas como de los conceptos y calificaciones obtenidos por los alumnos En la primera cohorte ingresaron 121 alumnos, en la segunda ingresaron 85 y en la tercera y cuarta 61. Según se informó en la visita, el desgranamiento existente en la primera cohorte se debió a la imposibilidad de cumplir con las horas de cursada. Todos los alumnos poseen becas otorgadas por el Ministerio de Salud, a través del convenio suscripto con la UCCuyo. 3. Proceso de formación Existe correspondencia entre la titulación, la formación académica, la experiencia profesional y las funciones a cargo. Si bien la mayoría de los docentes (17) cuenta con trayectoria en docencia e investigación, es escaso el número que ha dirigido tesis o trabajos finales (4). Sería conveniente por tanto incrementar la cantidad de docentes con experiencia en dirección de trabajos finales. Los requisitos de admisión previstos son adecuados y se ajustan al Reglamento de la carrera. Es pertinente la admisión de distintos profesionales de área de la Salud, pues se refuerza el trabajo en equipo y el enfoque multidisciplinario. Los espacios físicos disponibles resultan adecuados y suficientes para la cantidad de alumnos y el desarrollo de las actividades previstas. Las actividades prácticas se realizan en distintos Centros de Atención Primaria de la Salud y Centros de Integración Comunitaria de la provincia de San Juan. Los ámbitos de práctica cuentan con infraestructura y recursos adecuados. Los recursos bibliográficos relacionados con la temática de la carrera resultan escasos; por lo que es necesario incrementarlos. Se ha informado en la visita que está previsto el

6 6 incremento del fondo bibliográfico en temáticas relacionadas con el posgrado, proyecto que debe concretarse. 4. Resultados y mecanismos de revisión y supervisión La modalidad de evaluación final se encuentra especificada en el Reglamento de la carrera. La misma es adecuada al igual que la composición del tribunal evaluador. Los trabajos finales adjuntados son pertinentes de acuerdo con la temática de la carrera y el perfil de los egresados. Desde el año 2005 se han graduado 25 alumnos de la primera cohorte. La tasa de graduación es correcta, considerando que aún están vigentes los plazos de presentación para los trabajos finales de una proporción importante de alumnos. De las 8 actividades de investigación que se informan, sólo 2 presentan alguna relación con la temática de la carrera. Las actividades se encuentran finalizadas y no se informan los resultados alcanzados. La actividad de transferencia desarrollada en la unidad académica es adecuada y se relaciona con el posgrado. Los mecanismos de seguimiento de docentes y de alumnos son apropiados. 5. Análisis global de la situación actual de la carrera, considerando las medidas de mejora propuestas Como aspectos a atender, deben mencionarse la reducida experiencia de los integrantes del cuerpo académico en la dirección de trabajos finales y los recursos bibliográficos relacionados con la temática de la carrera que resultan escasos. Entre las fortalezas, se observa que la carrera cuenta con una fundamentación adecuada y se basa en el diagnóstico de situación descrito en el Plan Federal de Salud. Es pertinente el convenio celebrado con el Ministerio de Salud de la Nación, pues especifica claramente las responsabilidades de cada parte interviniente. La estructura de gobierno resulta apropiada y los responsables cuentan con antecedentes suficientes. La organización de las actividades curriculares, su duración y su distribución en el tiempo resultan adecuadas. Son adecuados los contenidos, que se ajustan a la realidad local. Existe correspondencia entre el diseño del plan de estudios, los objetivos de la carrera, el perfil de graduado propuesto, la denominación del posgrado y el título que otorga.

7 7 Las modalidades de evaluación parciales y los requisitos de admisión resultan apropiados. Son adecuados los ámbitos y las actividades prácticas desarrolladas. Los espacios físicos disponibles resultan suficientes para la cantidad de alumnos. Los ámbitos de práctica cuentan con infraestructura y recursos adecuados. Existe correspondencia entre la titulación, la formación académica y la experiencia profesional de los docentes para desempeñar las tareas asignadas, aun cuando convendría incrementar el número de integrantes con experiencia en la dirección de trabajos finales. La modalidad de evaluación final es adecuada al igual que la composición del tribunal evaluador. Los trabajos presentados son pertinentes de acuerdo con la temática de la carrera y la tasa de graduación es correcta. La actividad de transferencia informada es adecuada y se relaciona con la temática de la carrera. Por ello, LA COMISIÓN NACIONAL DE EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN UNIVERSITARIA RESUELVE: ARTÍCULO 1º.- ACREDITAR la carrera de Especialización en Salud Social y Comunitaria, de la Universidad Católica de Cuyo, Facultad de de Ciencias Médicas, que se dicta en la ciudad de San Juan, Prov. de San Juan, y cuyo plan de estudios se incluye, por un periodo de 3 años. ARTÍCULO 2º.- RECOMENDAR: - Se gestionen el reconocimiento oficial y la validez nacional del título de la carrera que aquí se acredita. - Se incremente el número de docentes con experiencia en dirección de trabajos finales. - Se incrementen los recursos bibliográficos relacionados con la temática de la carrera. ARTÍCULO 3º.- Al vencimiento del término expresado en el Art. 1º, la institución deberá solicitar una nueva acreditación, conforme a las convocatorias que establezca la CONEAU. La vigencia de esta acreditación se extiende hasta que se resuelva al respecto. ARTÍCULO 4º.- Regístrese, comuníquese, archívese. RESOLUCIÓN Nº CONEAU 08