INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR. Organismos Internacionales: Cooperación, competencia, bien público o servicio educativo?

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Marta Benítez Castilla
hace 8 años
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1 INTERNACIONALIZACIÓN DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR Organismos Internacionales: Cooperación, competencia, bien público o servicio educativo? Universidad Abierta Interamericana 2015

2 La Educación Superior es un derecho humano y un bien público social. Su carácter de tal se reafirma si el acceso es un derecho real y se opone a la mercantilización y privatización. La educación suministrada por proveedores trasnacionales favorece una educación descontextualizada, amplía la exclusión, fomenta la desigualdad y consolida el subdesarrollo. Debe promoverse la integración regional y la internacionalización, en la perspectiva de la cooperación y no de la competencia. Han de alentarse los procesos de reconocimiento de títulos, estudios totales o parciales, sin más restricciones que el apego a la Calidad. Fuentes: Conferencias Mundiales sobre Educación Superior, 1998, 2009

La educación suministrada por proveedores trasnacionales favorece una educación descontextualizada, amplía la exclusión, fomenta la desigualdad y consolida el subdesarrollo.

3 Aumentar la cobertura y mejorar la distribución de la misma. Promover una política sostenida de aumentos reales de presupuestos educativos Aumentar las políticas de inclusión a grupos desventajados económica y socialmente Desarrollar las políticas de inclusión de género. Rechazar la incorporación de la ES como un servicio comercial y regular la inversión del capital extranjero en la materia. Fortalecer el proceso de convergencia de los sistemas de evaluación y acreditación. LA UNESCO Y LA EDUCACIÓN SUPERIOR II Fuentes: Conferencias Mundiales sobre Educación Superior, 1998, 2009 Recomendaciones a los gobiernos.

socialmente Desarrollar las políticas de inclusión de género.

4 Pauta ECTS (European Credit Transfer System): se sostiene en el precepto de que un crédito será equivalente a 10 horas teóricas y unas 25 horas prácticas. La consecuencia es la reducción de las horas de clase presencial en favor de prácticas tuteladas por el personal docente. Estructura grado/postgrado/magister: la educación superior se dividirá en dos ciclos, un grado de orientación generalista y un postgrado de orientación especialista. El principio que articulará este sistema será la adquisición de habilidades, frente a la adquisición de conocimientos. Acreditación: prevé la creación de sistemas de acreditación que, mediante una evaluación interna y otra externa, vigile la calidad de cada centro formativo y su adecuación a los requisitos del Espacio Europeo de Educación Superior.

Estructura grado/postgrado/magister: la educación superior se dividirá en dos ciclos, un grado de orientación generalista y un postgrado de orientación especialista.

5 La ES gira en torno al aprendizaje del estudiante que se convierte en el centro del proceso de enseñanza. Los títulos deben especificar claramente no sólo los conocimientos sino las aptitudes y destrezas que configuran los objetivos formativos de un plan de estudios que incluye mayor trabajo personal de los alumnos. Los países signatarios deberán tener un sistema comparable, estructurado en titulaciones de Grado, masters oficiales y doctorado. La duración, aproximadamente será 4 años para el grado, 2 años para los masters oficiales y 2 años para el doctorado. Asimismo, todas las enseñanzas se estructurarán con un sistema de créditos

estudios que incluye mayor trabajo personal de los alumnos.

6 Es el ámbito que nuclea a la mayoría de los países del mundo y se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países, a nivel planetario o regional. Fue creada en Argentina forma parte desde ese año. Es una Organización para liberalizar el comercio, reducir las barreras que impiden la movilidad de personas, capitales y mercancías. Es un foro para que los gobiernos negocien acuerdos comerciales. A través del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT/AGTS) firmado en 1948 y en sucesivas rondas, se establecen acuerdos nuevos que son de cumplimiento cuasi-obligatorio para los signatarios.

Es una Organización para liberalizar el comercio, reducir las barreras que impiden la movilidad de personas, capitales y mercancías.

7 Impone el cumplimiento del principio de nación más favorecida (nmf) : los países no pueden normalmente establecer discriminaciones entre sus diversos interlocutores comerciales. Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo arancelario aplicable a uno de sus productos), se tiene que hacer lo mismo con todos los demás Miembros de la OMC. Debe darse igual trato para nacionales y extranjeros. Las mercancías importadas y las producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado. Lo mismo debe ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los nacionales, y en el de las marcas de fábrica o de comercio, los derechos de autor y las patentes extranjeras y nacionales.

Debe darse igual trato para nacionales y extranjeros.

8 El GATS es un acuerdo legal administrado por la OMC. Entró en vigencia en 1995 durante la Ronda de Uruguay; allí los gobiernos se comprometieron a liberalizar progresivamente el comercio de servicios. Están actualmente en curso. Sectores de servicios negociables contemplados en el Acuerdo: -los prestados a las empresas y servicios profesionales -de comunicaciones -de construcción y servicios conexos -de distribución -de enseñanza: comprende los niveles primario, secundario, postsecundario y de adultos, así como formación especializada -de energía -relacionados con el medio ambiente -financieros (incluidos los relacionados con los seguros y los bancarios) -sociales y de salud -de turismo y relacionados con los viajes -de transporte -de esparcimiento, culturales y deportivos -Otros servicios no comprendidos en otros epígrafes.

Sectores de servicios negociables contemplados en el Acuerdo: -los prestados a las empresas y servicios profesionales -de comunicaciones -de construcción y servicios conexos -de distribución -de

9 Suministro más allá de las fronteras: (no requiere el desplazamiento físico del consumidor, ej. educación a distancia); son consideradas barreras específicas: falta de oportunidad de acreditación como institución con capacidad de otorgar títulos; requerimientos de recurrir a un socio local. Consumo en el extranjero (ej. estudiantes que van a estudiar a otro país); son consideradas barreras: requerimientos de visa; reconocimiento de títulos extranjeros; cuotas diferenciales para estudiantes extranjeros. Presencia Comercial (ej. el proveedor establece instalaciones comerciales en otro país para prestar el servicio, puede ser mediante sede local o campus satélite, o acuerdos de franquicia con instituciones locales); son consideradas barreras: prohibición a la provisión de servicios por parte de entidades extranjeras; subsidios altos a instituciones locales, por ejemplo universidades estatales en Argentina. Presencia de personas naturales (personas que viajan temporalmente a otro país a prestar servicio, como profesores o investigadores). Son consideradas barreras específicas: requerimientos de inmigración o de residencia; reconocimiento de calificaciones; regulaciones de empleo.

10 Mecanismo Experimental de Acreditación de Carreras de Grado Universitario (MEXA): Propio del MERCOSUR, es voluntario y participan las agencias nacionales de acreditación. Dio comienzo con la carrera de agronomía, luego fue iniciada la acreditación de carreras de ingeniería, luego se incluyo medicina, arquitectura, odontología y enfermería. Programa de Movilidad Académica Regional para los Cursos Acreditados por el Mecanismo Experimental de Acreditación de Carreras de Grado en el MERCOSUR (MARCA): asociado a las carreras acreditadas por el MEXA. Sus objetivos generales son: contribuir a la mejora de la calidad de la enseñanza superior en las carreras acreditadas en el MEXA, estimular la cooperación interinstitucional e internacional, impulsar la movilidad y el intercambio académico entre estudiantes, docentes, investigadores y coordinadores de las carreras acreditadas. Proyecto de Apoyo al Programa de Movilidad MERCOSUR en Educación Superior entre la Comisión Europea y el MERCOSUR centra su enfoque en las carreras de grado y en la movilidad intra - regional. Se espera capacitar y poner en marcha una entidad propia del Sector Educativo del MERCOSUR con capacidad de coordinación, planeamiento y gestión del Programa de Movilidad MERCOSUR. Fuente: ME (2014)

Programa de Movilidad Académica Regional para los Cursos Acreditados por el Mecanismo Experimental de Acreditación de Carreras de Grado en el MERCOSUR (MARCA): asociado a las carreras acreditadas por

11 Núcleo de estudios e investigaciones en ES del Mercosur.. Sistema integral de fomento para la calidad de los posgrados del Mercosur.. Fuente: ME (2014)

12 Organización internacional intergubernamental cuya misión es la integración educativa, científico- tecnológica y cultural de Bolivia, Colombia, Cuba, México, Chile, Ecuador, España, Perú, Panamá, Paraguay y Venezuela. En lo organizativo, son los Ministros de Educación de los países miembros quienes dirigen políticamente el alcance del Convenio La financiación proviene de las cuotas de ingreso de los países al Convenio, las cuales de ahí en adelante empiezan a ser administradas desde un fondo patrimonial realizando inversiones que producen otros ingresos Colombia es el país sede del Convenio Fuente:

En lo organizativo, son los Ministros de Educación de los países miembros quienes dirigen políticamente el alcance del Convenio La financiación proviene de las

13 acuerdo regional entre los gobiernos de EEUU, Canadá y México, para crear una zona de libre comercio. Firmado en México en elimina obstáculos a las inversiones y el comercio de mercancías en un campo hasta ahora reservado a los estados nacionales en América Latina redefine la educación de tal manera que pueda ser comercializada como un servicio por proveedores privados nacionales e internacionales, facilita el libre paso a través de las fronteras de los flujos de conocimiento que se dan en las grandes corporaciones. Fuente: Aboites Aguilar (2007)

Latina redefine la educación de tal manera que pueda ser comercializada como un servicio por proveedores privados nacionales e

14 Qué tipo de proceso de convergencia promueve cada uno de estos organismos supranacionales? Identifique en el caso en estudio: a) cuáles de estos acuerdos tiene vigencia. b) que consecuencias advierte en el sistema de educación superior y en su internacionalización.

Identifique en el caso en estudio: a) cuáles de estos acuerdos

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