Impacto Económico de la Industria Fílmica en Baja California. Estudio elaborado para la Secretaría de Turismo del Estado
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- Ramón Cano Bustos
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1 Impacto Económico de la Industria Fílmica en Baja California. Estudio elaborado para la Secretaría de Turismo del Estado 2000
2 Presentación La producción fílmica es una industria con importantes impactos en el ámbito económico, por ello diversos lugares compiten en el mundo por atraer las más importantes producciones. La demanda de bienes y servicios diversos que requiere una producción repercute en la creación de empleos, ingresos para las industrias proveedoras locales e ingresos fiscales. Sin embargo se trata de una industria temporal que requiere de un constante esfuerzo para atraer nuevas producciones que mantengan el flujo de ingresos a las locaciones. Los beneficios de la producción fílmica también contribuyen de manera significativa al posicionamiento de las locaciones en el mapa turístico internacional. Además de los atributos geográficos del lugar, para competir en este mercado son necesarios: la confianza y el apoyo de las autoridades, la certidumbre en las facilidades, en los suministros y en la calidad de la mano de obra.
3 Presentación La presencia de los estudios Fox en Playas de Rosarito y la cercanía a Hollywood permiten prever una actividad fílmica constante con un efecto favorable en el desarrollo económico de la región. Por ello el Gobierno del Estado realizó en 1997 un estudio para conocer mejor las magnitudes y características de los impactos económicos para orientar las acciones de fomento y aprovechamiento de esta industria. Este reporte es una actualización a 1999 de los principales indicadores.
4 Metodología No obstante la importancia de la industria fílmica, no se han desarrollado de manera sistemática metodologías para medir su importancia en México. La generación de estadísticas es incipiente y poco generalizada, lo que implicó la construcción de indicadores hasta ahora inexistentes. Se realizaron comparaciones con el PIB del Estado y con el valor de la economía turística del Baja California (aproximación al PIB turístico) para identificar su peso relativo en la economía del Estado y del Sector. La construcción de indicadores abarca el período , en términos de: empleos, demanda de bienes y servicios (alojamiento, alimentación, etc.)
5 Principales Conclusiones
6 Aportaciones a la Economía Turística El gasto estimado de las producciones fílmicas en 1997, 1998 y 1999 fue de 108.7; y 12.0 millones de pesos. Esto significa una participación en el PIB estatal del 0.3%, del 0.4% y 0.03% de la economía total y del 3.0% de la economía turística del Estado. DERRAMA ECONÓMICA USD PARTICIPACIÓN ESTIMADA (%) PIB ESTATAL PIB TURÍSTICO
7 Aportaciones a la Economía Turística La participación en la economía turística es de 3.1% en 1997, 4.9% en 1998 y cae al 0.3% en La derrama en alimentos y bebidas ha sido respectivamente en millones de pesos de 39.4 en 1997; en 1998 y 4.2 en La derrama en el alojamiento ha sido respectivamente en millones de pesos de 21.2 en 1997; en 1998 y 4.7 en APORTACIONES DE LA INDUSTRIA FÍLMICA Establecimientos hoteleros 4* y 5 * 4.7% 18.9% Establecimientos de Alimentos y Bebidas 4.2% 8.2%
8 Distribución de la Derrama Económica También con relación al alojamiento, se estima que para 1997, los turistas noche atribuibles a la industria fílmica, significaron el 3.7% de la ocupación hotelera del Estado, siendo del 7.5% para los hoteles de 4 y 5 estrellas en las localidades conjuntas de Rosarito y Tijuana. OCUPACION HOTELERA ESTIMADA (%) ESTATAL HOTELES 4 Y 5* ROSARITO Y TIJUANA Para 1998 esas el total de 47,543 turistas-noche representaron respectivamente el 1.93% del total Estatal mientras que para los hoteles de 4 y 5 estrellas de Rosarito y Tijuana representaron el 3.8%. Para 1999 la cifra de impacto no es significativa con 8,041 turistas-noche que en el total Estatal significan únicamente el 0.35%.
9 Empleo Con relación al empleo local (compuesto de extras y otros), las cifras totales para 1997, 1998 y 1999 fueron de 3,821; 6,203 y 545 personas respectivamente, que representaron el 82.3%, el 83.5% y el 53.7% del total de personas empleadas en la producción respectiva. EMPLEOS CREADOS 6,203 3,
10 Comentarios Los resultados anteriores, en particular el que se refiere al año de 1999, se debe fundamentalmente a que en ese año se ha tenido la ausencia de largometrajes en los estudios Fox, que han solicitado una serie de medidas de impulso y promoción para hacer competitiva la actividad de los estudios en el Estado.1 En nuestra opinión, resulta necesaria una estrategia de promoción de filmes de todo tipo que contemple no únicamente a los estudios Fox y los largometrajes. 1/ 1/ Entre las que se se encuentran facilidades para la la importación temporal y permanente de de diversos equipos y suministros especializados para la la industria fílmica; flexibilización de de impuestos para actores e IVA; visas y permisos de de trabajo; exenciones y facilidades para trámites como uso de de explosivos, radios de de frecuencia privada y auxilio para transferir el el título de de la la concesión de de la la ZFMT del titular anterior a los estudios Fox.
11 Comentarios De hecho se sabe que la producción de comerciales, videoclips y series de TV, constituyen la mayor parte de la actividad de las producciones audiovisuales en la región (incluyendo el Estado de California, EUA), que derivado del reconocimiento actual de Baja California, México, después del Titanic, podría competir para atraer a esas producciones que tienen características diferentes a las de largometraje que son normalmente de altos presupuestos. Es importante considerar que el mayor número de producciones son de presupuestos limitados que, no obstante, pueden tener una derrama significativa en el Estado tanto en términos de empleos y suministros que requieren y del impacto en la actividad turística por volumen (alojamiento y alimentos y bebidas), así como en el transporte y otros productos y servicios.
12 Comentarios A las producciones de bajo presupuesto les afecta considerablemente el costo de ciertas prácticas en México (aduana, cruces, permisos, etc.) que desestimula la intención de filmar en BC. Por otra parte, se debe tomar en cuenta que los estudios Fox se encuentran obligados a buscar y encontrar largometrajes para sus estudios, por lo que se requiere atender los apoyos solicitados por ellos, después de un análisis específico que valide sus propuestas. Es en este marco que se encuentran impulsando el parque temático que incluirá diversas instalaciones que tienen el propósito de aprovechar la sinergia generadas por sus producciones.
13 Comentarios Para las producciones de bajo - medio presupuesto resulta pertinente diseñar una estrategia de apoyo con características diferentes específicas (diferenciándolos de los largometrajes) consideran que se deben facilitar aspectos como los siguientes: Pago por desplazamiento de actores en la ANDA Tablas de arancel reducido y flexible para producciones de pocos días Facilitación para importación temporal para la filmación Estímulos en las compras de insumos regionales La estrategia podría ofrecer cierta flexibilidad y apoyo en el manejo de los trámites y otros factores restrictivos, que tomen en cuenta sus limitaciones y aproveche mejor el importante mercado que se encuentra en el área de Los Angeles.
14 Comentarios Después del impacto inicial del Titanic y la apertura de los estudios Fox, los números ponen en evidencia que el desarrollo de Baja California como centro nacional e internacional de filmación requiere de una estrategia consistente y amplia en donde, como se recomendó en el primer estudio realizado, se aborden de manera integral por parte de las diferentes empresas e instancias involucradas acciones de fomento y promoción. Esta estrategia permitirá suavizar las caídas en los beneficios de la actividad como sucedió en el año de 1999.
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