LAS MUJERES PARADAS DE LARGA DURACIÓN MAYORES DE 45 AÑOS EN EXTREMADURA. Datos SEXPE. Mayo 2015

Transcripción

1 LAS MUJERES PARADAS DE LARGA DURACIÓN MAYORES DE 45 AÑOS EN EXTREMADURA. Datos SEXPE. Mayo 2015 Qué es el desempleo de larga duración? En primer lugar es necesario destacar que hablamos de personas desempleadas de larga duración para referirnos a aquellas personas que desde hace más de 12 meses se encuentran inscritas en busca de empleo en los Servicios Públicos de Empleo. Qué es el paro registrado? Por otra parte, para elaborar este documento hemos utilizado los datos sobre paro registrado facilitados por el Observatorio de Empleo de Extremadura relativos a mayo de El paro registrado da información acerca de las personas que se encuentran inscritas como demandantes de empleo en los Servicios Públicos de Empleo el último día de mes. Se trata por tanto de una ( ) estadística administrativa que elabora el Servicio Público de Empleo Estatal (antes INEM) con base en los registros de las Oficinas Públicas de Empleo. 1 Es importante señalar que el paro registrado excluye a ciertos colectivos demandantes de empleo como el formado por las personas que buscan su primer empleo, trabajadores y trabajadoras beneficiarias del subsidio agrario o personas inscritas en cursos de formación de los Servicios Públicos de Empleo. Qué dicen las cifras? Una vez aclarados ambos conceptos, personas paradas de larga duración y paro registrado, vamos a analizar brevemente las características de este colectivo en Extremadura. Con los datos del mes de mayo de 2015, en Extremadura el 58% (71.837) de las mujeres están en desempleo. Si bien el desempleo en Extremadura afecta de manera más significativa a las mujeres, esta situación se agrava cuando hablamos de desempleo de larga duración, ya que las mujeres suponen el 63% de este colectivo. Personas paradas Personas paradas larga duración Mujeres Hombres Mujeres Hombres TOTAL TOTAL Pérez Infante, I. (2013). Por qué el paro de la EPA es distinto al paro registrado? Seguridad Social Activa. (versión digital disponible en: social.es/activainternet/opinion/rev_026935). 1

2 En cuanto a su distribución por provincias, en términos absolutos Badajoz cuenta con un mayor número de personas desempleadas en general y concretamente con personas desempleadas de larga duración. Si atendemos a los datos relativos, el porcentaje de personas desempleadas de larga duración, respecto al total de desempleados y desempleadas en cada provincia, es mayor en Cáceres: el 60% de las personas desempleadas en la provincia de Cáceres son personas desempleadas de larga duración, frente al 56% de Badajoz. Sin embargo, en los siguientes gráficos podemos ver cómo el porcentaje de mujeres desempleadas de larga duración en la provincia de Badajoz es superior al de Cáceres. Un análisis más detallado contemplando la variable edad revela que el mayor número de hombres demandantes de empleo en el mes de mayo son mayores de 45 años, mientras que en el caso de las mujeres estas se encuentran en la franja de edad de 25 a 45 años. Población parada en Extremadura Hombres Mujeres < 25 años años > 45 años < 25 años años > 45 años BADAJOZ CÁCERES Total

3 Sin embargo, en este punto es necesario resaltar que el descenso del desempleo en la franja de edad de hombres entre 25 y 45 años puede deberse a la estacionalidad ya que es ahora cuando comienzan las campañas agrícolas así como otros empleos ligados a la llegada del verano. Por otra parte, las personas paradas de larga duración aumentan a medida que avanzamos en edad, encontrando que el mayor número de personas paradas de larga duración, tanto hombres como mujeres, son mayores de 45 años. Población parada de larga duración en Extremadura Hombres Mujeres < 25 años años > 45 años < 25 años años > 45 años BADAJOZ CÁCERES Total

4 Es necesario destacar, como apuntábamos anteriormente, que las diferencias entre hombres y mujeres se agudizan cuando hablamos de desempleo de larga duración y, especialmente, de mujeres mayores de 45 años. La pérdida de empleo para las personas mayores de 45 años conlleva no pocas dificultades para reincorporarse al mercado laboral. Dificultades que se relacionan con un desfase en la formación para adaptarse a las nuevas exigencias de un mercado de trabajo cada vez más competitivo, y con la visión de este colectivo, por parte del empresariado, como menos flexible y con menor capacidad para adaptarse al puesto de trabajo (Latas García, A. y Castro Hernández, T., 2013) Estas dificultades se agravan en el caso de las mujeres desempleadas mayores de 45 años, que ( ) han visto limitada su participación en el mercado laboral ante la asunción de las tareas domésticas y de cuidados y que, o bien carecen de experiencia laboral previa, o bien se reincorporan al mercado laboral tras un largo periodo de ausencia dedicado al cuidado y crianza de hijos e hijas. 2 Por otra parte, es destacable el tratamiento de los datos acerca de la población desempleada en Extremadura por parte del Gobierno y de los medios de comunicación, que obviando la diferencia existente entre mujeres y hombres, ocultan una realidad en la que las mujeres son protagonistas cuando hablamos de desempleo y fundamentalmente de desempleo de larga duración. Por ello, visibilizar esta diferencia constituye un elemento clave para permitir la introducción de la perspectiva de género en las políticas activas de empleo con el objetivo de incidir en las desigualdades entre mujeres y hombres en el mercado laboral 3. Por ello, otro de los aspectos que queremos abordar en este documento es la apuesta del Gobierno de Extremadura durante el 2014 para hacer frente a esta realidad, esto es qué medidas puso en marcha el gobierno a través del SEXPE para reducir el desempleo de larga duración en mujeres, y más concretamente en mayores de 45 años? Qué medidas puso en marcha el SEXPE para reducir el desempleo de larga duración en mujeres mayores de 45 años? El SEXPE, organismo que tiene como finalidad la ejecución de las políticas de empleo del gobierno de Extremadura, puso en marcha durante una serie de medidas orientadas a reducir el desempleo en la región. Tan sólo 4 medidas se orientan específicamente a las personas desempleadas de larga duración, una de ellas a personas mayores de 45 años: 2 Latas García A. y Castro Hernández, T. (2013). Paradas de larga duración en la ciudad de Cáceres. Un colectivo en riesgo de exclusión? CCOO Extremadura. Instituto Municipal de Asuntos Sociales del Ayuntamiento de Cáceres. 3 Ibídem. 4 Datos extraídos de la Memoria de Actividades 2014 del SEXPE. 4

5 PROGRAMAS DE INFORMACIÓN Y ORIENTACIÓN PROFESIONAL: Se ponen en marcha 10 medidas, de las cuales tan sólo una centra su atención en las mujeres paradas de larga duración, los Talleres de fomento del autoempleo femenino: En el año 2014, se han informado y asesorado a 477 mujeres para fomentar el autoempleo en este colectivo. El perfil de mujeres destinatarias de estos talleres Mujeres paradas de larga duración con titulación a partir ESO entre 25 y 35 años SERVICIOS DE FOMENTO DEL EMPLEO: Uno de los seis programas puestos en marcha se orienta a nuestro colectivo objeto de atención, el Programa contratación parados larga duración por empresas. La memoria aporta los siguientes datos: TRABAJADORES SUBVENCIONADOS EN 2014 SEGUN JORNADA LABORAL TOTAL EMPLEOS CREADOS JORNADA DE TRABAJO VARON MUJER TOTAL % JORNADA PARCIAL ,08% JORNADA COMPLETA ,91% TOTAL ,00% TOTAL EMPLEOS CREADOS EDAD VARÓN MUJER TOTAL % > 25 años ,91% De 25 a 45 años ,30% > 45 años ,79% TOTAL ,00% SERVICIO DE ECONOMÍA SOCIAL Y AUTOEMPLEO: De los 7 programas que se contemplan en este eje, 2 hacen referencia a las personas desempleadas de larga duración y uno de ellos a personas de 45 o más años. Programa de apoyo a la contratación de Personas paradas de larga duración ( ): De las contrataciones, se realizaron 717 con mujeres y 943, con hombres. El SEXPE no contempla en su memoria los datos desagregados por sexo en relación a la edad, modalidad de contrato y tipo de jornada. Programa de apoyo a la contratación de personas paradas de larga duración, prioritariamente de 45 ó más años ( ): El número de solicitudes presentadas en la convocatoria fue de 409, de las cuales 387 correspondieron a Ayuntamientos y 22 a Entidades Locales Menores. En el momento de elaboración de la presente Memoria se está en la fase de Instrucción de solicitudes, por lo que no se pueden aportar más datos. 5

6 Por otra parte, otros programas que contemplan variables como el sexo, edad o tiempo en desempleo son: PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO, ESCUELAS TALLER, CASAS DE OFICIOS, TALLERES DE EMPLEO Y PROGRAMAS DE FORMACIÓN PROFESIONAL Los datos de inserción de alumnos que habiendo finalizado su participación en los proyectos finalizados a lo largo del año 2013 que han logrado su inserción en el mercado laboral ascienden a de un total de 106 proyectos de formación en alternancia con la práctica profesional. Inserción obtenida en los proyectos de talleres de empleo dirigidos a desempleados de larga duración: Nº alumnos participantes: Nº alumnos finalizados: Alumnos finalizados con evaluación positiva:1.256 Inserción bruta: 696 Inserción neta: 205 El SEXPE no contempla en su memoria los datos desagregados por sexo. AYUDAS Y/O BECAS: Se contemplan dos programas en este apartado, uno de ellos, el Plan específico de formación dirigido a la obtención del título de graduado en E.S.O para personas desempleadas entre los 18 y 25 años, tiene como personas destinatarias principales jóvenes entre 18 y 25 años y mujeres desempleadas de larga duración sin límite de edad. Nº de alumnos/as que han solicito beca: 564 Mujeres: 373 Hombres: 191 Nº de beneficiario: 444 Mujeres: 291 (155 desempleadas de larga duración) Hombres: 153 Finalmente, el Gobierno de Extremadura ha elaborado normativa para atender al colectivo de personas desempleadas de larga duración, incidiendo en algunos casos en las mujeres mayores de 45 años. Sin embargo, desconociendo el impacto real de esta normativa puesta en marcha en 2014, a fecha de 31 de mayo de 2015, el desempleo de larga duración en mujeres sigue siendo significativamente superior al de los hombres. 6

7 Cómo abordar el desempleo de larga duración en mujeres, especialmente mayores de 45 años? Las herramientas que la política de empleo del gobierno articula para prevenir el desempleo y para asegurar una eficaz protección ante el mismo son las políticas activas de empleo, definidas en el Real Decreto ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo como el conjunto de acciones y medidas de orientación, empleo y formación para mejorar las posibilidades de acceso al empleo, por cuenta ajena o propia, al mantenimiento del empleo y a la promoción profesional de las personas ocupadas y al fomento del espíritu empresarial y de la economía social 5. Las políticas activas de empleo consisten por tanto, en medidas de inserción, formación y promoción en la creación de empleo que inciden sobre la oferta y la demanda de trabajo, aumentando la empleabilidad y fomentando la creación de nuevos empleos. Se trata de verdaderas herramientas de activación frente al desempleo que se complementan y relacionan con la prestación económica por desempleo y se articulan en torno a itinerarios de atención personalizada demandantes de empleo, en función de sus características personales y profesionales. En este sentido, es comprensible que las políticas activas de empleo no serán eficaces si no tiene en cuenta a quiénes van dirigidas. Integrar el enfoque o perspectiva de género en las políticas activas de empleo implica valorar el impacto diferencial que tienen en mujeres y en hombres, para lo cual es necesario conocer sus situaciones en el mercado laboral e identificar los obstáculos que impiden la igualdad real en el acceso y mantenimiento en el empleo de mujeres y hombres. Teniendo en cuenta que el desempleo de larga duración en Extremadura afecta principalmente a mujeres y de manera más significativa a mujeres mayores de 45 años, las políticas activas de empleo serán verdaderas herramientas de activación frente al desempleo, si parten de esta realidad y diseñan estrategias de intervención que actúen sobre las desigualdades y las discriminaciones por razón de género en el empleo con el objetivo de conseguir la igualdad real entre mujeres y hombres. 5 El artículo 10 del Real Decreto ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo, modifica el apartado 1 del artículo 23, de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo donde se definían inicialmente las política activas de empleo. 7