de seguridad en Cundinamarca

Transcripción

1 BALANCE DEL de seguridad en Cundinamarca No. 12 Mayo de 2008 ISSN:

2 María Fernanda Campo Saavedra Presidenta Lina María Castaño Mesa Vicepresidenta de Gestión Cívica y Social Paola Gómez Bolaños Didier Súa Romero Análisis y estadísticas Departamento de Recursos Físicos Producción editorial Avenida Eldorado 68D-35 piso 7º Teléfono: , extensión 2764 Fax: , extensión observaseg@ccb.org.co Presentación La Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), publica periódicamente el Observatorio de la Seguridad en Cundinamarca, elaborado por la Dirección de Seguridad y Convivencia de la Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, con el objetivo de ofrecer información y ampliar el conocimiento del empresario, la comunidad y las autoridades. En la edición número 12, se presenta y analiza la evolución de los delitos de mayor impacto para Cundinamarca durante el y se incluye un análisis de las lesiones personales en Cundinamarca. De esta forma, la CCB contribuye a integrar esfuerzos que orienten y apoyen las acciones de las autoridades departamentales y municipales en las diferentes medidas encaminadas a mejorar la seguridad en el departamento.

3 Contenido Pág. Nota metodológica 3 Delitos de mayor impacto Homicidio común 4 Muertes en accidentes de tránsito 6 Lesiones personales 8 Hurto a residencias y fincas 10 Hurto de vehículos 12 Piratería terrestre 14 Abigeato 16 Balance de la seguridad Análisis de las lesiones personales en Cundinamarca Composición de los nuevos distritos de Policía por municipios Nota metodológica Para el, el análisis de la evolución de los delitos de mayor impacto en Cundinamarca, tuvo como insumo las estadísticas de criminalidad suministradas por el Centro de Investigaciones Criminológicas del Departamento de Policía de Cundinamarca CIC-DeCun, con fecha de corte 31 de diciembre de. A partir de agosto de, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de reestructuración de los Distritos adscritos, lo cual mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables. Para los delitos de lesiones personales, hurto a residencias y hurto de vehículos, implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro de los delitos y haciendo imposible la comparación del período con los años siguientes. Respecto a la metodología de análisis para el período se establecieron cinco indicadores: 1. Comparación mensual de los años y, en términos de variación y. 2. Gráfico de la evolución del delito a partir del año Participación delictiva por distrito de Policía frente al total de casos presentados en Cundinamarca. 4. Mapa de participación delictiva por distrito de Policía. 5. Breve caracterización del delito. 1 Se utiliza la división geográfica de los distritos de la Policía Nacional para el Departamento de Cundinamarca, dado que corresponde a la metodología de recolección de información de esta institución. Por esta razón y con el propósito de mantener una línea de análisis estadístico similar, la CCB agrupó la información mensual de los municipios (período ) según la nueva distribución de los distritos, para establecer comparaciones con los siguientes años. 1. Ver página 23. 3

4 Delitos de mayor impacto Homicidio común Ley 599 de Código Penal, artículo 103: homicidio (simple) Balance mensual total Meses Cundinamarca Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre % % % % % % % % % % % % % Durante el año, se denunciaron ante las autoridades 476 homicidios comunes en el departamento. Respecto a lo ocurrido en el (433 homicidios) representa un incremento del 10% (43 casos más). Junio y julio registraron la mayor cantidad de hechos y los mayores incrementos en relación con el. Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre 160 Máx.: 128 Ago Prom.: 79 Ene Dic. 03 Número de casos Mín.: 22 Abr. 05 Prom.: 40 Ene Dic. 07 Mín.: 22 May. 06 A pesar de que la tendencia general del homicidio común ha sido a la baja, desde el segundo semestre de se viene evidenciando un leve incremento. El promedio mensual desde enero de 2004 es de 40 casos. Caracterización El 88% de las víctimas fueron hombres. En ellos la victimización se concentró en el grupo de 20 a 39 años. En el caso de las mujeres (12% de las víctimas) los grupos más expuestos fueron entre 20 y 24 años (26%) y entre 35 y 39 años (17%). El 60% de los casos se registró en sábado y domingo. En zonas urbanas, se presenta el 53% de los homicidios; en zonas rurales, 44% y en carreteras, 3%. En el 79% de los casos, se identificó la modalidad como el homicidio. De ese porcentaje, el 39% fue producto de una agresión, el 24% se produjo en una riña, el 19% fueron asesinatos y el restante 19% mediante otras modalidades. En dos terceras partes de los casos, se utilizó un arma de fuego; en el 25%, un arma blanca y en el restante 7% se emplearon 1 elementos contundentes o explosivos. 1. Tales como cuerdas, palos, piedras. 4 Delitos de mayor impacto

5 Homicidio común Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Población /1 Tasa x hab. Sumapaz Magdalena - Tequendama Magdalena - Gualivá Rionegro La Sabana Almeidas - Ubaté Guavio Oriente % % , % 1 10% , % 32 13% , % 16 6% , % % , % 13 7% , % 6 3% , % 10 8% , % % ,8 /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Los distritos de Sumapaz y La Sabana concentraron más de la mitad de los homicidios en el departamento. No obstante, fueron los únicos distritos que lograron reducciones respecto al. En el, en Cundinamarca se registraron 18 homicidios por cada habitantes. El distrito de Oriente (36 casos en el año) presentó la tasa más alta: 2,8 homicidios por cada habitantes. Por su parte, los distritos de La Sabana y Magdalena-Tequendama registraron las menores tasa (1,4 homicidios por cada habitantes, respectivamente). El municipio de Soacha (107 homicidios) concentró una quinta parte de los casos presentados en el departamento y registró una tasa de 2,5 por cada habitantes. es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL % 33% -11% -43% -27% 3% 10% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 5

6 Delitos de mayor impacto Muertes en accidentes de tránsito Ley 599 de Código Penal, artículo 109: homicidio culposo (utilizando medios motorizados) Balance mensual total Meses Cundinamarca Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre % % % % % % % % % % % % % En Cundinamarca, se registraron 331 muertes en accidentes de tránsito durante el, lo que refleja un incremento del 36% (87 casos más) respecto al. Sólo en los meses de enero y mayo se lograron reducciones. Por su parte, febrero resultó crítico debido a que en el municipio de Guaduas ocurrió un accidente de tránsito, entre un bus de servicio público y una tractomula, que dejó 12 muertos. Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre Máx.: 61 Oct. 01 Prom.: 28 Ene. - Dic. 07 Número de casos Prom.: 23 Ene Jun. 03 Prom.: 17 Jul Dic. 06 Máx.: 41 Feb. 07 A partir de septiembre de 2005, este delito registra una tendencia al aumento, alcanzó en febrero de el segundo nivel más alto del período analizado Mín.: 5 Jun. 05 Durante el año, ocurrieron en promedio 28 muertes en accidentes de tránsito al mes. Caracterización En accidentes de tránsito, el 76% de las víctimas fueron hombres, la victimización se concentró en el grupo de 25 a 29 años. En las mujeres (24%), la victimización se concentró en personas mayores de 60 años. Como históricamente ha sido señalado, el 72% de las muertes por accidentalidad se concentró entre viernes y lunes. Las principales víctimas estaban dentro del vehículo (34%) o eran peatones (31%). El 57% de las muertes en accidentes de tránsito se registraron en carreteras; el 32%, en zonas urbanas y el restante 10%, en zonas rurales. 6 Delitos de mayor impacto

7 Muertes en accidentes de tránsito Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Población /1 Tasa x hab. Sumapaz Magdalena - Tequendama Magdalena - Gualivá Rionegro La Sabana Almeidas - Ubaté Guavio Oriente % 13 23% , % -12 8% , % 27 11% , % -6 0% , % 60 36% , % 14 15% , % 1 2% , % -10 4% , % % ,3 /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Con 119 casos, el distrito de La Sabana concentró el 36% de las muertes por accidentalidad y registró un aumento de 60 casos respecto a lo ocurrido en el. Cundinamarca reportó una tasa de 13 muertes en accidentes de tránsito por cada habitantes. Almeidas-Ubaté fue el distrito con la tasa más alta del departamento: 2,4 muertes por cada habitantes, mientras que Rionegro presentó la más baja. Soacha (32 casos), Fusagasugá (22 casos), Zipaquirá y Guaduas (18 casos respectivamente) fueron los municipios que registraron la mayor cantidad de muertes en accidentes de tránsito. es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL % -34% -25% -3% 5% 32% 36% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 7

8 Delitos de mayor impacto Lesiones personales Ley 599 de Código Penal, artículo 111: lesiones Balance mensual total Meses Cundinamarca Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre % % % % % % % % % % % % % En el departamento, durante el, ocurrieron lesiones personales, lo cual representa un incremento de lesiones (59%). Nota metodológica: A partir de agosto de, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de reestructuración de los distritos adscritos. Ésto mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables. Implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo imposible la comparación del año con los anteriores. Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre Número de casos Prom.: 93 Ene Jun NOTA Prom.: 276 Jul Dic Máx.: 411 Sep Prom: 110 Ene04-Dic05 Mín.: 12 May NOTA 2 Máx.: 485 Mar. 07 Prom.: 299 Ene.06-Dic.07 En el período, se registraron 299 lesiones personales en promedio al mes. Entre enero y septiembre de, se registraron más de 338 casos al mes. Sin duda, superó ampliamente el promedio del período. Nota 1: con la expedición de la Ley 599 de 2000 (Código Penal) se presentó un incremento en el registro de denuncias por este delito a partir de julio del Con anterioridad a esta ley, las lesiones personales cuya incapacidad no superaba los 30 días eran registradas como contravenciones y a partir del nuevo código se registran como delitos. Caracterización El 60% de las víctimas fueron hombres. Tanto para hombres como para mujeres la victimización se concentró en el grupo de 20 a 29 años (37% respectivamente). Preocupa que el 6% de las víctimas fueron menores de edad. 2 En el 87% de las lesiones, prevaleció el uso de elementos contundentes. Las modalidades más empleadas fueron agresiones (50%) y riñas (45%). En zonas urbanas, se presentaron, aproximadamente 9 de cada 10 lesiones, los restantes casos ocurrieron en zona rural. Entre sábado y lunes se concentró el 54% de los casos. 2. Tales como cuerdas, palos, piedras. 8 Delitos de mayor impacto

9 Lesiones personales Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Población /1 Tasa x hab. Sumapaz % % ,6 Magdalena - Tequendama % % ,4 Magdalena - Gualivá % -55 3% ,4 Rionegro % 54 3% ,9 La Sabana % % ,3 Almeidas - Ubaté % % ,9 Guavio % 0 2% ,6 Oriente % -17 7% , % % ,8 /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. En Cundinamarca de cada habitantes, 168 fueron víctimas de lesiones. En el distrito de La Sabana, se reportaron lesiones personales, lo cual representa un aumento de casos respecto al. Este distrito concentró el 42% de las lesiones reportadas en el departamento y superó ampliamente la tasa por habitantes del departamento (24,3). Con más de 300 casos en el año, los municipios más afectados fueron: Zipaquirá (425 casos), Girardot (378 casos) y Soacha (317 casos). es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL N/A % 40% 23% -61% -24% N/A 59% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 9

10 Delitos de mayor impacto Hurto a residencias y fincas Ley 599 de Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 3, penetración en lugar habitado ) Balance mensual total Meses Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cundinamarca % % % % % % % % % % % % % En el, se registraron ante las autoridades hurtos a residencias y fincas en Cundinamarca. Esto representa una reducción de 22% (423 casos menos). El mayor logro se alcanzó durante el último trimestre del año. Nota metodológica: A partir de agosto de, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de reestructuración de los distritos adscritos. Ésto mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables. Implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo imposible la comparación del con los anteriores. Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre Número de casos Prom.: 28 Ene Jun NOTA Prom.: 88 Jul Dic NOTA 2 Máx.: 284 Sept. 06 Prom.: 146 Ene Dic. 07 Mín.: 29 Dic. 07 A partir de enero de, ocurrieron en promedio 146 hurtos a residencias y fincas al mes, con un registro máximo en septiembre de ese mismo año (284 casos) y uno mínimo en diciembre de (29 casos). Nota 1: con la expedición de la Ley 599 de 2000 (Código Penal) se presentó un incremento en el registro de denuncias por este delito a partir de julio del año Con anterioridad a esta ley, los hurtos cuya cuantía era inferior a 10 salarios mínimos legales mensuales vigentes eran registrados como contravenciones y a partir del nuevo código, se registran como delitos. Caracterización En el 53% de los casos de Cundinamarca, la modalidad preferida fue el halado; el 21% estuvo relacionado con accesos violentos a la residencia (llaves maestras, violación de cerraduras, rompimiento de pared); bajo la modalidad de atraco se produjo el 16% de los hurtos. Una cuarta parte de los hechos ocurre entre las 9:00 a.m. y las 12:00 m. En las residencias y fincas, los electrodomésticos fueron los bienes más hurtados. 10 Delitos de mayor impacto

11 Hurto a residencias y fincas Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Población /1 Tasa x hab. Sumapaz % % ,5 Magdalena - Tequendama % % ,8 Magdalena - Gualivá % -78 4% ,4 Rionegro % 21 2% ,9 La Sabana % % ,3 Almeidas - Ubaté % -39 6% ,1 Guavio % -29 4% ,1 Oriente % 19 6% , % % ,9 /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. El distrito de La Sabana concentró el 42% de los hurtos a residencias y fincas de Cundinamarca. Sin embargo, respecto a lo registrado en el, este distrito presentó 103 casos menos. Por su parte, Rionegro y Oriente fueron los únicos distritos que presentaron aumentos. Durante el, Cundinamarca registró 59 residencias y fincas hurtadas por cada habitantes. El distrito de Magdalena-Tequendama (388 casos) presentó la tasa por habitantes más alta del departamento, mientras que San Juan de Río Seco la más baja. Chía y Girardot (273 y 139 residencias hurtadas, respectivamente) fueron los municipios donde con mayor frecuencia se registró el delito. es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL N/A % 14% -7% -35% -22% N/A -22% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 11

12 Delitos de mayor impacto Hurto de vehículos Ley 599 de Código Penal, artículo 239: hurto simple (agravación: numeral 6, sobre medio motorizado, o sus partes importantes) Balance mensual total Meses Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Cundinamarca % % % % % % % % % % % % % Durante el, se hurtaron en el departamento 455 vehículos. Representa 147 casos más que lo reportado en el. En el primer semestre, se concentró el 59% de los casos reportados (268 casos), junio el mes más crítico (54 casos). Nota metodológica: A partir de agosto de, el Departamento de Policía de Cundinamarca implementó el Plan Piloto de reestructuración de los distritos adscritos. Ésto mejoró la coordinación interinstitucional y permitió la consolidación de los delitos denunciados en las diferentes instituciones responsables. Implicó un proceso de depuración e inserción de denuncias en el sistema estadístico, aumentando el registro y haciendo imposible la comparación del con los anteriores. Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre Máx.: 111 Jul. 00 Prom.: 81 Ene Jun. 01 Número de casos Prom.: 52 Jul Dic. 03 Prom.: 16 Ene Dic. 05 NOTA 2 Prom.: 32 Ene Dic. 07 Entre y, en promedio se registraron 32 hurtos de vehículos al mes. Durante el segundo semestre de, se registra una clara reducción Mín.: 3 Ago. 05 Caracterización El 79% de los hurtos de vehículos se produjo en zonas urbanas del departamento. Halado (56%) y atraco (36%) fueron las modalidades más frecuentes para llevar a cabo los hurtos de vehículos. El 40% de los vehículos hurtados fueron particulares; 28%, motos; 27%, vehículos de carga y el restante 5%, vehículos de pasajeros (incluidos taxis). 12 Delitos de mayor impacto

13 Hurto de vehículos Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Población /1 Tasa x hab. Sumapaz Magdalena - Tequendama Magdalena - Gualivá Rionegro La Sabana Almeidas - Ubaté Guavio Oriente % 42 26% , % 6 14% , % -7 6% , % 4 2% , % 97 40% , % 7 9% , % 8 2% , % -10 1% , % % ,7 /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. La Sabana fue el distrito que concentró el mayor número de casos (181). Registró el mayor aumento respecto al (97 casos más) y registró la tasa por habitantes más alta del departamento (2,3 vehículos hurtados por cada habitantes). En el, en el departamento por cada habitantes se registraron 17 hurtos de vehículos. Los distritos de Rionegro y Oriente (9 y 6 casos respectivamente) fueron los que presentaron las tasas más bajas. Soacha (95 casos), Chía (46 casos), Girardot (25 casos) y Zipaquirá (23 casos) fueron los municipios que concentraron la mayor cantidad de vehículos hurtados. es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL N/A % -8% -36% -53% -19% N/A 48% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 13

14 Delitos de mayor impacto Piratería terrestre Ley 599 de Código Penal, artículo 240: hurto calificado (numeral 2, colocando a la víctima en condiciones de indefensión; agravación: numeral 6, sobre medio motorizado o mercancía que se lleve en ellos) Balance mensual total Meses Cundinamarca Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembr % % % % % % % % % % % % % En el, en el departamento se registraron 97 casos de piratería terrestre. Esto representa un aumento del 56% (35 casos más) respecto al. En los meses de marzo, junio, octubre y noviembre se presentaron los mayores niveles (más de 10 casos). Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre 24 Número de casos Máx.: 18 Jul. 00 Prom.: 11 Ene Jun. 01 Prom.: 5 Jul. 01- Dic. 05 Prom.: 7 Ene Dic. 07 Luego de registrar constantes reducciones en el período , a partir del 2005, este delito refleja una tendencia al alza. 4 Durante el y el ocurrieron siete casos mensuales en promedio Caracterización El 85% de los casos ocurrió en días hábiles. La modalidad más empleada fue el atraco (76%). Sin embargo, un 12% ocurrió bajo la modalidad de suplantación de algún tipo de autoridad. Los principales bienes hurtados fueron víveres, vehículos y materiales de construcción. 14 Delitos de mayor impacto

15 Piratería terrestre Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Población /1 Tasa x hab. Sumapaz Magdalena - Tequendama Magdalena - Gualivá Rionegro La Sabana Almeidas - Ubaté Guavio Oriente % 1 25% , % 1 4% , % 7 21% , % 0 0% , % 24 42% , % 1 5% , % 0 0% , % 1 3% , % % ,4 /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. El distrito de La Sabana concentró el 42% de los robos por piratería terrestre del departamento. Así mismo, registró el mayor crecimiento respecto al. En los municipios de los distritos de Rionegro y Guavio no se han registrado casos de piratería terrestre desde mayo de 2003 y marzo de 2004, respectivamente. Soacha, (11 casos), Sopó y Guaduas, (7 casos cada uno) fueron los municipios más afectados. es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL % -12% -42% -73% 141% 51% 56% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 15

16 Delitos de mayor impacto Abigeato Ley 599 de Código penal, artículo 241: hurto calificado (numeral 8, sobre cabeza de ganado mayor o menor) Balance mensual total Meses Cundinamarca Febrero Marzo Abril Mayo Junio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre % % % % % % % % % % % % % En el año, se denunciaron ante las autoridades 283 casos de hurto de ganado, 165 casos menos de los reportados en el. En todos los meses, excepto abril, se logró reducir el delito. Durante los últimos 4 meses del año se presentaron los niveles más bajos. Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Comportamiento histórico Diciembre Máx.: 230 Dic Número de casos Prom.: 59 Ene Dic. 05 Prom.: 30 Ene Dic. 07 En Cundinamarca, a partir del año el abigeato se ha logrado reducir. En promedio se registran 30 casos al mes Mín.: 1 May. 05 Caracterización Según las denuncias, el 76% de los hurtos de animales se produce por descuido. Entre las 12:00 p.m. y las 6:00 a.m., y entre las 9:00 a.m. y las 12:00 m., el 76% de los casos. 16 Delitos de mayor impacto

17 Abigeato Comportamiento por distrito* Distrito de Policía Participación Sumapaz Magdalena - Tequendama Magdalena - Gualivá Rionegro La Sabana Almeidas - Ubaté Guavio Oriente % -3 8% % -71 8% % -19 7% % -8 2% % % % -7 22% % -7 7% % % % % /1 DANE - Colombia. Proyecciones de Población Municipales. Estudios Censales, Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Proceso: Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social, Dirección de Seguridad y Convivencia de la CCB. Los distritos de La Sabana y Almeidas-Ubaté concentraron el 57% de los casos de abigeato en el departamento. En todos los distritos, se registraron reducciones en este delito. Los más representativos fueron los de Magdalena-Tequendama, (71 casos menos) y La Sabana, (38 casos menos). es anuales y variación TOTAL ABSOLUTO ANUAL VARIACIÓN ABSOLUTA VARIACIÓN PORCENTUAL % -19% -18% 98% 1% -52% -37% Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. * Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. Delitos de mayor impacto 17

18 BALANCE DE LA SEGURIDAD, AÑO En el departamento, durante el año, se registraron aumentos en los delitos contra la vida y la integridad personal. Fueron analizados (homicidio común, muertes en accidentes de tránsito y lesiones personales), los hurtos de vehículos y los casos de piratería terrestre. Por su parte, se lograron reducir los hurtos a residencias y fincas y los casos de abigeato. A pesar de que la tendencia general del homicidio ha sido a la baja, a partir del segundo semestre de, se viene evidenciando un leve incremento. Es así como en el, los homicidios aumentaron en un 10% respecto a lo registrado en el. Con 107 casos, Soacha es el municipio más afectado por este delito. Las muertes en accidentes de tránsito presentaron un aumento del 36%. En febrero de, se registró uno de los niveles más altos, desde enero de 2000, debido a que en el municipio de Guaduas ocurrió un accidente de tránsito, entre un bus de servicio público y una tractomula, que dejó 12 muertos. La Sabana fue el distrito más afectado, concentró el 36% de los casos. Las lesiones personales registraron un aumento del 59%. Pasaron de casos en el a durante el año. Zipaquirá es el municipio más afectado por este delito. Registró 425 lesiones, lo que representa la décima parte de las denuncias del departamento, un aumento de 409 casos respecto al y 40 lesiones por cada 10 mil habitantes. Sin duda, superó ampliamente la tasa del departamento (16). Los hurtos de vehículos registraron un aumento del 48%. Durante el, en promedio se presentaron 32 hurtos de vehículos por mes. Al igual que en muertes por accidentalidad vial, el distrito de Policía más afectado es La Sabana (181 vehículos hurtados). Los casos de piratería terrestre aumentaron en un 56%. De nuevo, el distrito de La Sabana registró el nivel más alto y el aumento más significativo respecto al año. Soacha, Sopó y Guaduas fueron los municipios que reportaron la mayor cantidad de estos hechos. Respecto al año, en el se redujeron los hurtos a residencias y fincas en un 22% (423 casos). Sin embargo, en promedio ocurren 146 casos al mes. Los municipios de Chía y Girardot concentraron el 27% de los hechos. En los casos de abigeato, se presentó el nivel más bajo del período 2000-; respecto al año. Se registró una reducción del 37%. Estos resultados se deben a la estrategia que desde el llevan a cabo el Instituto Colombiano Agropecuario y la Policía Nacional, dirigida al control sanitario en las principales carreteras del departamento y a la verificación de la documentación del ganado que entra y sale de Cundinamarca. Cuadro 1. Comportamiento de los principales delitos Delito - Tasa x habitantes Homicidio común % 18 Muertes en accidentes de tránsito % 13 Lesiones personales % 168 Hurto a residencias y fincas % 59 Hurto de vehículos % 17 Piratería terrestre % 4 Abigeato % 11 Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Cálculos: Cámara de Comercio de Bogotá (CCB). Vicepresidencia de Gestión Cívica y Social. Dirección de Seguridad y Convivencia. 18 Balance de la seguridad

19 Análisis de las lesiones personales en Cundinamarca En la actualidad las lesiones personales se definen como agresiones violentas que una persona inflige a la integridad física de otra. Son consideradas como un delito de impacto social porque es un indicador con altos niveles de conflictividad producto de la intolerancia en las relaciones sociales y familiares de una población. Este tipo de agresiones pueden afectar indicadores como el del homicidio. Es claro que la lesión puede ser considerada como una agresión física, pero luego desencadena consecuencias fatales. Las penas impuestas por la comisión de este delito se encuentran inscritas en el Código de Procedimiento Penal (Ley 599 de 2000) y están asociadas con la incapacidad para trabajar, enfermedad, daño o perturbación 1 producto de la lesión. Por otra parte, este delito tiene un nivel de denuncia relativamente bajo, especialmente porque ocurre en ámbitos privados como el hogar o porque no es considerado como un delito por las víctimas. Por ende, las lesiones no son reportadas ante el sistema judicial. Desde esta perspectiva se considera que su análisis es parcial. Por tanto, la promoción de la denuncia de la lesión personal debe convertirse en una prioridad de las administraciones municipales. Las lesiones personales son el resultado de las interacciones recíprocas y efectos acumulativos de 2 muchos factores individuales, familiares, sociales y situacionales. Ocurren por múltiples variables, entre las cuales se relacionan con mayor frecuencia: Riñas o discusiones entre amigos, compañeros o desconocidos. Violencia intrafamiliar (maltrato infantil, maltrato conyugal o maltrato entre otros miembros de la familia (primos, hijos contra padres, hermanos, etcétera). Venganza o ajustes de cuentas. Atraco callejero. Consumo de alcohol. Comportamiento de las lesiones personales en Cundinamarca En Cundinamarca, durante el año, se reportaron ante las autoridades casos de lesiones personales. Esto equivale a un promedio de 12 casos diarios. Respecto a lo ocurrido en el, se presentó un incremento del 59% (1.644 casos más). En el departamento de cada habitantes, 168 fueron víctimas de lesiones personales. Este incremento puede ser producto de una mayor disposición e interés de las víctimas para denunciar una lesión ante las autoridades o puede estar relacionado con un aumento en los niveles de conflictividad en el departamento, hipótesis que se presentan como complementarias. Durante el período -, se registraron 299 lesiones personales en promedio al mes. Sin embargo, resultó crítico el período de enero a septiembre de, dado que se reportaron en promedio 338 casos mensuales. 1. Ley 599 de 2000 (julio 24) por la cual se expide el Código Penal. 2. Klevens, J. (1998) Lesiones de causa externa, factores de riesgo y medidas de prevención. Instituto Nacional de Medicina Legal. Análisis de las lesiones 19

20 Análisis de las lesiones personales en Cundinamarca 3 En, el distrito de Policía de La Sabana fue el más afectado. Se reportaron lesiones personales. Ésto representa un aumento de casos respecto al. Este distrito concentró el 42% de las lesiones reportadas en el departamento y superó ampliamente la tasa por habitantes del departamento (24,3). Cuadro 1. Municipios de Cundinamarca más afectados Municipios más Part. % en el Distrito al afectados departamento que pertenece Zipaquirá % 5. La Sabana Girardot 378 9% 2. Magdalena - Tequendama Soacha 317 7% 1. Sumapaz Fusagasugá 286 6% 1. Sumapaz Chía 258 6% 5. La Sabana Facatativá 219 5% 5. La Sabana Funza 171 4% 5. La Sabana Chocontá 142 3% 6. Almeidas - Ubaté Villapinzón 121 3% 6. Almeidas - Ubaté Mosquera 118 3% 5. La Sabana Fuente: Policía Nacional. Centro de Investigaciones Criminológicas Cundinamarca. Fecha de corte: diciembre 31 de. Cálculos: CCB. VGCS. Dirección de Seguridad y Convivencia Con más de 300 casos en el año, los municipios más afectados fueron: Zipaquirá (425 casos), Girardot (378 casos) y Soacha (317 casos). Características de las víctimas Los grupos de edad más afectados se encuentran entre los rangos de 20 a 29 años. Preocupa que 266 casos fueron menores de edad (6%). El 60% de las víctimas fueron hombres. Las armas que más se utilizan en esta forma de violencia fueron los elementos contundentes (87%). Circunstancias de las lesiones Nueve de cada diez lesiones ocurrieron en zonas urbanas. Los casos restantes se presentaron en zonas rurales. El 67% de los casos ocurrió entre las 6:00 a.m. y las 6:00 p.m. El mayor el número de casos ocurrió entre las 2:00 y las 4:00 p.m.; 9:00 y 11:00 a.m. y las 2:00 y 4:00 p.m. El domingo es el día con mayor frecuencia de casos (21%), seguido por el lunes (18%). Las modalidades más comunes fueron agresiones (50%) y riñas (45%). 3. Ver página 23. Nueva composición de los distritos de Policía por municipios. 20 Análisis de las lesiones

21 Análisis de las lesiones personales en Cundinamarca Prevención En relación con la prevención y reducción de los casos de lesiones personales, es necesario tener en cuenta que se trata de intervenciones integrales, focalizadas para cada uno de los escenario y actores que intervienen: Recomendaciones para los ciudadanos Recuerde que el respeto y la tolerancia son los principios del comportamiento humano en cualquier situación. Evite confrontaciones violentas. Trate de resolver el conflicto a través del diálogo. Recuerde que las lesiones personales son un delito y pueden acarrear consecuencias penales. Utilice alternativas que faciliten la resolución del conflicto. Acuda por apoyo y acompañamiento a las instituciones responsables y recuerde que existen mecanismos alternativos para resolver los conflictos. Recomendaciones para las administraciones municipales Evalúe los factores que promueven la conflictividad en su municipio. Diseñe y desarrolle un plan de acción que brinde soluciones integrales y que permita hacer seguimiento a las políticas implementadas. Entre otras acciones: o o o o o La Alcaldía Municipal y la Policía Nacional deben trabajar en forma coordinada con las instituciones del sector salud y educación para prevenir y controlar este tipo de violencia. Fortalezca y promueva los mecanismos para la solución pacífica de conflictos en su municipio. Diseñe e implemente un sistema de vigilancia de las lesiones personales para establecer la magnitud y las características de las víctimas. Priorice las riñas como causa de las lesiones personales. Determine los factores de riesgo y focalice las intervenciones para su prevención y control. Promueva espacios de sensibilización con la comunidad y el sector del entretenimiento (bares, clubes, cantinas etcétera). Todo con el fin de: - Divulgar y socializar normas de convivencia para asegurar su cumplimiento y - Brindar información integral sobre la oferta institucional. Si usted es víctima de una lesión personal Denuncie el hecho con el fin de iniciar la investigación ante autoridad judicial competente (Inspección de Policía o Unidad de Reacción Inmediata URI de la Fiscalía Seccional). En caso de tratarse de un caso de flagrancia, la Policía recibe la denuncia formal y lo traslada a las autoridades competentes. Tenga en cuenta que es necesario acudir a Medicina Legal, para obtener un examen de reconocimiento, que determina la magnitud de la lesión y establece la incapacidad médica. Análisis de las lesiones 21

22 Análisis de las lesiones personales en Cundinamarca Información de interés Para su información, a continuación encontrará los datos de las Unidades Básicas del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, para los municipios de Cundinamarca. Cuadro 2. Unidades básicas y municipios de cobertura. Instituto Nacional de Medicina Legal BOGOTÁ Dirección Seccional Tel CÁQUEZA Hospital San Rafael Tel FUSAGASUGÁ Hospital San Rafael Tel LA MESA Hospital Pedro León Alvarez Tel PACHO Hospital San Rafael Tel SOACHA Tel VILLETA Hospital Fernando Salazar Tel Gachalá Gachetá Gama Junín Medina Paratebueno Puerto Salgar Ubalá Chipaque Choachí Fomeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Quetame Ubaque Une Arbeláez Cabrera Granada Pandi Pasca San Bernardo Silvania Tibacuy Venecia Anapoima Apulo Tena El Peñón La Palma Paime Pasunche San Cayetano Supata Topaipí Tudela Villagómez Yacopí El Colegio San Antonio de Tequendama Sibaté Caparrapí Chaguaní Guaduas La Peña La Vega Nimaima Nocaima Quebrada Negra San Francisco Sasaima Útica Vergara BOGOTÁ UBSA Unidad Básica de la Sabana Tel CHOCONTÁ Hospital San Martín de Porras Tel FACATATIVÁ Hospital San Rafael Tel GIRARDOT Hospital San Rafael Tel ZIPAQUIRÁ Hospital San Juan de Dios Tel Cajicá Chía Cota El Rosal Funza Guasca La Calera Madrid Mosquera Sopó Subachoque Tabio Tenjo Gachancipá Guatavita Machetá Manta Sesquilé Suesca Tibirita Tocancipá Villapinzón Albán Anolaima Bituima Bojacá Cachipay Guayabal de Siquima Puli Quipile San Juan de Río Seco Vianí Zipacón Agua de Dios Beltrán Guataquí Jerusalén Nariño Nilo Ricaurte Tocaima Viotá Carmen de Carupa Cogua Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Nemocón Simijaca Susa Sutatausa Tausa Ubaté Así mismo, conozca y utilice los números de emergencia de su municipio e identifique la ubicación de la estación de la Policía más cercana 22 Análisis de las lesiones

23 Composición distritos de Policía departamento de Cundinamarca Distrito 1: Sumapaz Base del Distrito: Inspección Chinauta Distrito 2: Magdalena - Tequendama Base del Distrito: Municipio Tocaima Distrito 3: Magdalena - Gualivá Base del Distrito: Municipio Guaduas Distrito 4: Ríonegro Base del Distrito: Municipio La Palma Arbeláez Cabrera Fusagasugá Granada Pandi Pasca San Bernardo Sibaté Silvania Soacha Tibacuy Venecia Agua de Dios Anapoima Anolaima Apulo Cachipay El Colegio Girardot Guataquí Jerusalén La Mesa Nariño Nilo Quipile Ricaurte San Antonio de Tequendama Tena Tocaima Viotá Beltrán Bituima Caparrapí Chaguaní Guaduas Guayabal de Síquima La Peña La Vega Nimaima Nocaima Puerto Salgar Pulí Quebradanegra San Francisco San Juan de Río Seco Sasaima Útica Vergara Vianí Villeta El Peñón La Palma Pacho Paime San Cayetano Supatá Topaipí Villagómez Yacopí Distrito 5: La Sabana Base del Distrito: Municipio Tenjo Distrito 6: Almeidas - Ubaté Base del Distrito: Municipio Ubaté Distrito 7: Guavio Base del Distrito: Municipio Gachetá Distrito 8: Oriente Base del Distrito: Municipio Quetame Albán Bojacá Cajicá Chía Cogua Cota El Rosal Facatativá Funza Gachancipá Madrid Mosquera Nemocón Sopó Subachoque Tabio Tenjo Tocancipá Zipacón Zipaquirá Carmen de Carupa Chocontá Cucunubá Fúquene Guachetá Lenguazaque Machetá Manta Sesquilé Simijaca Suesca Susa Sutatausa Tausa Tibirita Ubaté Villapinzón Gachalá Gachetá Gama Guasca Guatavita Junín La Calera Ubalá Cáqueza Chipaque Choachí Fómeque Fosca Guayabetal Gutiérrez Medina Paratebueno Quetame Ubaque Une Gracias por su interés. Por favor, envíe sus datos actualizados a la dirección de correo electrónico observaseg@ccb.org.co o al fax , extensión Para nosotros es importante conocer sus apreciaciones y comentarios acerca del contenido de la publicación. Esto nos permitirá mejorarla.

24 Observatorio Económico de Bogotá Observatorio de las Exportaciones de Bogotá - Cundinamarca Observatorio Social de Bogotá Observatorio de las Finanzas Públicas de Bogotá Observatorio de los Servicios Públicos de Bogotá Observatorio de Competitividad de Bogotá Observatorio del Mercado de Trabajo de Bogotá Observatorio de Seguridad de Bogotá Observatorio de Seguridad de Cundinamarca