PANEL: EL ROL DE LA ACADEMIA EN LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS

Transcripción

1 26 y 27 de noviembre 2014 Santo Domingo Foro Internacional: La Participación Ciudadana en la Mejora Continua de la PANEL: EL ROL DE LA ACADEMIA EN LA PROMOCIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS SERVICIOS PÚBLICOS 26 de noviembre 2014 Santo Domingo

2 Colaboración Universitaria

3 La Universidad: Busca de soluciones a los problemas del medio en que se desarrolla Colabora en programas de los gobiernos y en los proyectos de organizaciones nacionales e internacionales en favor de la justicia, del desarrollo y del progreso (Constitución Apostólica sobre las Universidades Católicas) Se involucran con el contexto social en el que están insertas en tanto transmiten conocimientos y servicios que atiendan a su realidad, considerando soluciones científicas a las problemáticas existentes. Se realiza en su misión, a través de la constante búsqueda objetiva de la verdad mediante la investigación y la comunicación del saber humano, para bien de la sociedad

4 La PUCMM está siempre presta a promover ambientes participativos, facilitando espacios de debate y reflexión ciudadana; y a suscitar alianzas estratégicas en pro de la mejoría de la calidad de vida de la gente y de procesos de desarrollo sostenible. El MAP y la Madre y Maestra pueden exhibir una trayectoria importante de colaboración interinstitucional que, entre otros aspectos, atiende a la formación profesional en el área de gerencia pública dirigida a servidores que se desempeñan como directivos o técnicos

5 Servicios públicos e impacto social

6 La Administración Pública : Busca la excelencia en el servicio Debe legitimarse por sus actuaciones y efectos y ser transparente en la gestión y veraz en la información que aporta a la ciudadanía, así como someterse al control de la sociedad que exige a sus directivos resultados y, como consecuencia, responsabilidad pública. Desarrollar no sólo mecanismos para recabar la opinión ciudadana, sino además provee de espacios de participación Un buen servicio es para los ciudadanos sinónimo de prioridad

7 La prestación de los servicios públicos se asocia directamente con la calidad de vida de los ciudadanos, y con el desarrollo social y económico. Cualquier actor que interviene en la prestación de los mismos, requiere que esos servicios se brinden con altos estándares de calidad y transparencia, conscientes de que los servicios públicos son una función social del Estado y que éste, por la misma exposición de la Constitución Nacional (título IV, capítulo III, sección III), debe ser garante del acceso a servicios públicos de calidad.

8 Una Administración Pública orientada a la excelencia, deberá identificar las expectativas con respecto al servicio y las percepciones de los ciudadanos con respecto a la calidad recibida. Para ello deberá disponer de sistemas formales de seguimiento, control y evaluación periódica de la calidad del servicio que permitan articular mecanismos de ajuste y mejoras oportunas y ágiles. Se trata de encontrar el equilibrio entre la eficacia y eficiencia del servicio público y su impacto social

9 Participación ciudadana en la gestión pública

10 LA PARTICIPACIÓN Institucionalizar y motivar la participación es una apuesta importante para la gestión pública Elemento fundamental del desarrollo humano Tiene que ser transformadora, es decir tiene que incidir en la gestión pública. Es un derecho de todo ciudadano a establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos Contribuye a la formación y el desarrollo de valores, actitudes, habilidades y competencias para el ejercicio de la ciudadanía y actoría social desde la infancia.

11 La participación es un derecho formativo (Rajan Burlakoti, 2001) Es a ese derecho formativo que la academia tiene la responsabilidad social de atender como institución facilitadora entre los sectores sociales y la administración pública.

12 Experiencia de la PUCMM - Sistematización de Buenas Prácticas Municipales

13 Contribuir al fortalecimiento de los gobiernos locales de la República Dominicana en el marco de la descentralización del Estado y el desarrollo local mediante la replicación de modelos exitosos de gestión municipal Se trata de un enfoque en el que se indaga la realidad de las buenas prácticas municipales hacia experiencias de municipios dominicanos que hayan generado una mejora en la calidad de vida de la ciudadanía Puesta en circulación a finales del año 2008, con el auspicio del Consejo Nacional de Reforma del Estado (CONARE).

14 CRITERIOS DE SELECCION CONTENIDO ATRIBUTO CONSISTENCIA SATISFACCION POBLACION *De competencia municipal *Mejora de un servicio público *Promueve el desarrollo local *Fortalecimiento capacidad institucional gobierno local y organizaciones comunitarias *Metodologías y técnicas explícitas *Replicabilidad *Indicadores y metas de desempeño *Liderazgo municipal basado en el conocimiento y la voluntad de continuidad de los procesos *Promueva coordinación interinstitucional *Evaluación de la población beneficiada que demuestre que aporta soluciones eficaces a sus problemas APORTE TEMATICA MUNICIPAL *Mayor eficiencia de la estructura de funcionamiento o sistema de gestión municipal en: Planificación, finanzas, recursos humanos, asociatividad, transparencia

15 METODOLOGIA Consultas a fuentes primarias y secundarias Talleres internos en los ayuntamientos Talleres participativos con pluralidad de actores. Interpretación crítica de las experiencias identificadas Clasificación y ordenamiento de informaciones Construcción y reconstrucción de procesos Conocimiento de los agentes que han intervenido y sus diferentes interrelaciones Búsqueda de respuestas a muchos por qué Evaluar la eficacia e impactos alcanzados por cada práctica municipal Analizar las contradicciones y/u obstáculos encontrados Realizar una verificación rigurosa de los datos a sistematizar

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17 MACROREGIÓN ENTIDAD EXPERIENCIA DESCRIPCIÓN ALCANCE Suroeste (Regiones Enriquillo y Valdesia) ASOMURE Ayuntamiento Municipal de Baní Asociatividad Municipal Modernización de las Finanzas Municipales Relacionadas al fortalecimiento institucional y la transparencia Regional Norte (Regiones Cibao Sur y Cibao Norte) Ayuntamiento Municipal de La Vega Ayuntamiento Municipal de Villa Bisonó Ayuntamiento Municipal de Villa González Campamentos Municipales Infantiles de Verano Ayuntamiento Juvenil e Infantil Presupuesto Participativo Orientadas al fortalecimiento de la relación entre el Ayuntamiento Municipal y las organizaciones comunitarias y/o segmentos vulnerables de población Municipal Sudeste (Región Ozama): Ayuntamiento del Distrito Nacional Observatorio Ciudadano Orientada a la generación y análisis de información para la toma de decisiones Urbano

18 Seis prácticas municipales sistematizadas según el siguiente contenido temático: Identificación Antecedentes Descripción de la experiencia Realidad municipal antes del desarrollo de la experiencia Objetivos Metodología Principales resultados obtenidos con la implementación de esta experiencia Limitaciones encontradas Análisis FODA de la experiencia Lecciones aprendidas

19 El Desarrollo de este Estudio ha Permitido: Entender que cada práctica es única. Comprender el sentido de la experiencia desde fuera, la trascendencia de los resultados de la propia experiencia para producir nuevos conocimientos y sus niveles de replicabilidad en otros municipios; la participación de todos los actores involucrados, y la potencial continuidad Suscitar oportunidades para que los gestores municipales aprendan de otros; los munícipes conozcan y reconozcan las experiencias exitosas del sector público, se identifiquen con ellas; y se creen mecanismos para la mejora continua y consolidación de iniciativas locales como modelos de participación y desarrollo local.

20 La Madre y Maestra ha procurado, con este tipo de estudio, aportar al conocimiento de procesos sobresalientes llevados a cabo en distintos municipios de la República Dominicana, favoreciendo así su adecuación y mejoramiento, y la replicabilidad en otras localidades del país. Iniciativa que, en tanto puede ser perfectible, sienta un precedente para el aprendizaje participativo, fomentado prácticas integrales entre gestores de servicios públicos y ciudadanía.

21 La calidad y la gestión de excelencia exigen un esfuerzo sistemático y continuo de perfeccionamiento que debe conducir al verdadero y máximo galardón: la legitimidad del aprendizaje organizacional y la satisfacción de la ciudadanía manifiesta en su participación voluntaria para la mejora continua de la calidad de los servicios públicos.

22 Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra Annette M. Tejada T. atejada@pucmm.edu.do República Dominicana