CAMBIO CLIMÁTICO POLÍTICA ENERGÉTICA - Una Mirada al Tema de Mitigación - Octubre 2015

Transcripción

1 Ministerio de Energía CAMBIO CLIMÁTICO POLÍTICA ENERGÉTICA - Una Mirada al Tema de Mitigación - Octubre 2015 Nicola Borregaard Coordinadora División de Desarrollo Sustentable Ministerio de Energía

2 Contribución Nacional (INDC) 5 Ejes de compromisos MITIGACIÓN -Reducción de intensidad de emisiones al 2030 en un 30%, tratando de llegar al 45% con apoyo internacional -Meta específica sector forestal ADAPTACIÓN CAPACIDADES DESARROLLO Y TT FINANCIAMIENTO -9 planes sectores prioritarios al 2018 (energía) -Financiamiento, acciones para aumentar resiliencia -Metodologías e indicadores de vulnerabilidad, capacidad adaptativa y resiliencia -Estrategia de desarrollo y fortalecimiento de capacidades (2018) -Estrategia para el Desarrollo y la transferencia tecnológica (2018) -línea de base sobre gasto e inversiones en tecnología -Mapeo de necesidades, prioridades tecnológicas -Chile requiere de un diagnóstico nacional de las finanzas disponibles y necesarias en el país para aportar a la acción climática

3 Cómo contribuiremos desde el sector de energía al cumplimiento de nuestro compromiso?

4 La relevancia de nuestro sector

5 CAMBIO CLIMÁTICO RELEVANCIA SECTOR ENERGÍA EN EMISIONES Las emisiones del sector se han incrementado en un 104% desde 1990, principalmente por aumento del consumo de CARBÓN MINERAL y el DIÉSEL para la generación eléctrica. Fuente: Primer Informe Bienal, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

6 CAMBIO CLIMÁTICO EMISIONES POR SUBCATEGORÍA GENERACIÓN DE ELECTRICIDAD TRANSPORTE Fuente: Primer Informe Bienal, Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

7 MAPS PROYECCIONES LÍNEA BASE Las emisiones netas crecerían cerca de un 50% entre 2013 y 2020; y 100% entre 2013y2030. El sector generación y transporte de electricidad sería el que más contribuye en emisiones al 2020(38,5% participación, con tasa PIB crecimiento medio). A partir de 2025, se reducirían emisiones del sector por reducción de generación GNL y aumento renovables. Fuente: MAPS-Chile, Fase 2

8 Lo que podemos hacer

9 Cambio Climático en Políticas Energéticas Ley ERNC 20/25 (y todos los programas de fomento, con y sin apoyo internacional (rol contínuo de GIZ)) Norma de Emisión aplicable a Termoeléctricas El impuesto de US$5,0 por tonelada de carbono que afectará a los establecimientos cuyas fuentes fijas, sumen una potencia térmica mayor o igual a 50 Mwe (ahora iniciando proyecto Partnership for Market Readiness con Banco Mundial) Acciones en Agenda de Energía:

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11 Cambio Climático en la Hoja de Ruta 2050 Adaptación en Energía Sustentable Se deberá avanzar en la implementación de medidas de adaptación costo-efectivas Generación en base a energías renovables debe ser revisado de acuerdo a cambio climático y contar con un Plan de Adaptación Mitigación en Energía Sustentable y en las estrategias sectoriales: Internalización de externalidades (esp. Impuesto al carbono, cap and trade o ambos) en caso de impuesto éste debería incrementarse gradualmente Apuesta tecnológica: mínimo 70% Energías Renovables Eficiencia Energética en estrategias sectoriales

12 Cuánto se puede lograr con las medidas propuestas?

13 Políticas Energéticas Impuesto al CO2 Estamos evaluando el impacto del impuesto actual en el sector de generación eléctrica (financiado y apoyado por el Banco Mundial, Partnership for Market Readiness) En el trabajo de la plataforma ESCENARIOS ENERGÉTICOS CHILE 2030 Se evaluó el impacto que tendría en mitigación de emisiones un impuesto de 20 USD/ton CO2 en la generación termoeléctrica. Emisiones totales CO2e,para escenario base y escenario con impuesto al CO2, Mercado-SING

14 Políticas Energéticas Integración esperable de ERNC Se compararon los valores de EMISIONES/PIB según la Línea base 2013 MAPS ylos10escenarioserncysecomparólareducciónesperadarespectoal2007. REDUCCIÓN AL 2030 LÍNEA BASE MAPS 22% 2013 ESCENARIOS ERNC 23,6%- 29,8% *Escenarios 80/20 en reducción de los otros sectores. Las estimaciones presentadas son con crecimiento PIB medio en caso de la Línea Base y con PIB bajo (sobre un 3%, lo cual es igualmente alto, comparado con la situación actual)

15 Políticas Energéticas Integración esperable de ERNC Generación % 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Eolica Solar MiniHidro Geotermia BiomOtros Hidro Carbón GNL Diésel FuelOil Hay espacio por reducir más las emisiones si se acuerda una meta de mínimo 70% ER y se implementa una política activa para lograrlo

16 Políticas Energéticas Estudio Agenda de Energía Se evaluó el impacto en reducción de INTENSIDAD DE EMISIONES respecto al 2007 El escenario considera la ley de ERNC como línea base. REDUCCIÓN REDUCCIÓN AL 2025 AL 2030 ESCENARIO AGENDA 23% 29% *Las estimaciones presentadas son con crecimiento PIB bajo

17 Políticas Energéticas Estudio Agenda de Energía MEDIDAS CON MAYOR IMPACTO EN MITIGACIÓN DE EMISIONES *Se modelaron las medidas de la agenda de energía identificadas como las más cuantificables y relevantes en la reducción de emisiones.

18 Evaluación de los costos y financiamiento

19 Evaluación de costos Es necesario evaluar el orden de magnitud del esfuerzo que significan las medidas de mitigación en términos de recursos humanos y financieros Hoy se están gastando, muy estimativamente, unos US$70millones anuales en recursos públicos en distintos programas de ERNC y EE Se estima que se deben agregar recursos adicionales si se quiere asegurar con alta probabilidad el cumplimiento de la Contribución Nacional Para mayores logros Chile podría acceder a fuentes de financiamiento internacional Lo importante es monitoreo y contabilidad

20 Evaluación de financiamiento internacional APOYO INTERNACIONAL El CAMBIO CLIMÁTICO permite acceder al país a fondos de financiamiento internacional. Fondo Verde por el CLIMA del UNFCCC (2015) Millones de Dólares * MitigationActionPlansand ScenariosMAPS Chile USD Children Investment Fund Foundation(CIFF), Alianza Clima y Desarrollo (CDKN), gobiernos de Suiza, Dinamarca y Chile Partnership for Market Readiness(PMR) USD Banco Mundial Upstream Policy Analysis(UPA) USD Banco Mundial *Esta fuente de financiamiento no ha sido utilizada aún

21 Política activa de cambio climático en sector energía Interacción entre Contribución Nacional y Política Energética (Política debería venir primero, pero en este caso vino primero la INDC) Política debiera generar indicaciones para Plan de Acción de la INDC en sector energía Seleccionar medidas más factibles para el sector ($, aceptancia social, impacto en reducciones, visibilidad): Analizar distintos capítulos de la Política Energética 2050 Revisitar medidas MAPS Analizar tema de instrumentos de mercado, impuesto al carbono Monitorear y medir No olvidarnos que no se trata solo de mitigar, empezar a mirar la adaptacion

22 Gracias