LA DIFICIL DEMOCRATIZACION DEL MUNDO ARABE. 1. El neopatriarcado en el mundo árabe.

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Miguel Lozano Rey
hace 6 años
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1 LA DIFICIL DEMOCRATIZACION DEL MUNDO ARABE 1. El neopatriarcado en el mundo árabe. Neopatriarcado, el producto de incorporar a la tradicional estructura patriarcal, los elementos de modernidad importados de Occidente, modernidad que se expresa en el mundo árabe en términos de dependencia. La sociedad patriarcal se caracteriza por tres rasgos distintivos. La fragmentación social. Su organización autoritaria Y finalmente, el paradigma de lo absoluto. Rasgos, y el hecho de que la ola de democratización años 80 / 90 apenas haya alcanzado al mundo árabe, ha reforzado en el ámbito de las ciencias sociales un excepcionalismo arabo-islámico en relación a la democracia..

2 No pocos autores (Waterbury, Lewis, Linz) siguen considerando para acceder al ideal democrático debe liberarse del imperio de lo religioso. Frente a estas tesis esencialistas o culturalistas, otros autores (Salame, Burgat, Leca, Brumberg) subrayan que no se pueden comparar los términos islam y democracia de forma mecánica.

3 2. Democracia, Qué democracia? Cuando en Occidente hablamos de ella nos estamos refiriendo a la democracia liberal. Se trata de un sistema en el que convergen dos elementos, uno democrático en sentido estricto y otro liberal. Como su sentido etimológico sugiere, el principal significado de la palabra democracia es el gobierno del pueblo. Gobierno representativo. El hecho de que la democracia y el liberalismo no estén inseparablemente unidos se prueba por la existencia histórica de democracias no liberales y de autocracias liberales La palabra liberal no se refiere a quien gobierna, sino a la forma en que ese gobierno es ejercitado. Algunos autores (Salame, Rustow, Przeworski, Leca) prefieren definir a la democracia desde un punto de vista instrumentalista. La democracia se contempla aquí como una solución. Se trataría, en palabras de Salamé, de una democracia sin demócratas, en la que el pacto político precede a la consolidación de una sociedad civil estructurada.

4 3. Las autocracias en el mundo árabe Desde el punto de vista de su modelo político, los países árabes se pueden agrupar hoy en dos grandes grupos. Las autocracias de legado cuasirevolucionario, populista, o patrimonialista; y las autocracias liberales. Estos dos tipos de sistemas tienen una serie de rasgos en común. La concentración de poder en manos del jefe del estado. Las elecciones parlamentarias han sido poco más que rituales vacíos. Estados de emergencia son permanentes. La independencia e inviolabilidad del poder judicial brilla por su ausencia. Siria, Libia, Arabia Saudita o Túnez forman el grueso del primer grupo. La permanencia de sus dirigentes del poder obedece a tres factores: los ingresos del petróleo, una legitimidad derivada de la idea de que la misión del estado es defender la creación de la nación árabe o la integridad de la comunidad islámica; y el carácter hegemónico de las instituciones estatales.

5 En todo caso, las autocracias totales son hoy más la excepción que la regla en el mundo árabe. Crisis década de los 80 provocó un proceso de liberalización política diseñado para hacer frente a la crisis, pero que dejó intacta la estructura fundamental del poder en la mayor parte de los países. Viejos tabúes de siempre (la existencia de Dios, la persona del rey o presi dente, el ejército) en vigor. Veinticinco años después, las autocracias liberales han demostrado su capacidad para mantener en el poder a las elites tradicionales. La mezcla de pluralismo guiado, elecciones controladas y represión selectiva. Tipo de sistema político cuyas instituciones, reglas y lógica desafían cualquier model o de democratización. En la mayor parte de los casos, los dirigentes de las autocracias liberales son tanto árbitros del juego político como patronos de las instituciones religiosas. Esta estrategia de islamización ha venido acompañada de la inclusión parcial de los movimientos islamistas moderados en la arena política y ha traído consigo una serie de efectos positivos como son la renuncia de los islamistas a la violencia y aceptación de las reglas establecidas por el poder político.

6 4. La difícil transición Dos factores dificultan el camino hacia una mayor democratización de los países árabes: la situación socioeconómica y la creciente influencia de los movimientos islamistas. Los informes que ha publicado en los últimos años el PNUD sobre el desarrollo humano del mundo árabe. Desde 1996, el PIB per cápita ha aumentado una media del 1,5% anual, y el crecimiento del PIB apenas ha superado el 3 % de media anual. La región tiene el nivel de desempleo más alto de los países en desarrollo, con una media que se sitúa en torno al 20%. Las cifras de desempleo juvenil son aún más elevadas. Las ciudades han convertido en grandes núcleos de población desocupada y privada de horizontes vitales. Más de la mitad de las mujeres árabes son todavía analfabetas, y el índice de mortalidad maternal dobla al existente en América Latina. Cerca de 65 millones de adultos árabes son analfabetos y la situación puede agravarse en los próximos años.

7 10 millones de niños entre 6 y 15 años no asisten en la actualidad al colegio. Por otra parte el acceso los países árabes a las nuevas tecnologías es muy limitado. Sólo el 0,6% de la población utiliza Internet, y el índice de penetración de los ordenadores personales sólo alcanza el 1,2%. La situación puede agravarse los próximos años debido al crecimiento de la población. En 10 años 45 millones de empleos. Crecimiento del 7%.

8 5. Los islamista s y la democracia La política de islamización de las autocracias liberales. Aumento de la influencia de los movimientos islamistas. Los resultados son bien visibles. Hamas, Alianza Unida Iraquí. Hermanos musulmanes en Egipto, PJD Marruec os. Otros. La democratización plantea irónicamente la posibilidad de llevar al poder a partidos políticos que podrían deshacerse de la democracia. Su falta de adhesión a los valores pluralistas ha sido utilizada por los distintos regímenes para impedir o limitar su participación en el juego político. Hasta finales de los 80, los islamistas se enorgullecían de defender un modelo de sociedad política diferente a la de Occidente, basada en la creación de un Estado islámico.

9 El reconocimiento de la soberanía popular (donde antes no existía más que la hakimiyya o soberanía de Dios), la celebración de elecciones libres y justas o el establecimiento de gobiernos parlamentarios, son conceptos que han comenzado a entrar en el vocabulario de algunos partidos islamistas. En todo caso, los islamistas no han dado totalmente la espalda a sus orígenes ideológicos. En todas las organizaciones existen tensiones entre el viejo ideal de crear un Estado islámico y el nuevo objetivo de convertirse en actores influyentes en sistemas más pluralistas. Zonas grises.

10 6. El paradigma de la reforma democrática Tras los atentados del 11 S nace un nuevo paradigma: la democratización del mundo musulmán es necesaria para hacer frente a la extensión del yihadismo. Al amparo de dichas iniciativas se han multiplicado en los últimos años las declaraciones de organizaciones de la sociedad civil y de partidos políticos árabes exigiendo un cambio democrático. Las Declaraciones de Alejandría de marzo de 2004 y Doha en junio de ese mismo año. Sin embargo, las autocracias liberales no han dado los pasos necesarios para promover un verdadero cambio. En todo el mundo árabe, la primavera democrática se apaga como consecuencia de la creciente inestabilidad en Oriente Próximo, donde los islamistas no solo son actores de los procesos de apertura sino también de los conflictos que sacuden la zona.

11 Pese a las reticencias de las autocracias liberales, el paradigma de la reforma democrática sigue en vigor. La reforma democrática no puede posponerse. Por ello, la promoción de la democracia en la zona debe seguir siendo un objetivo prioritario de la comunidad internacional Uno de los principales problemas del mundo árabe es que la agenda islamista tiene un electorado organizado, mientras que la no islamista o está controlada por los regímenes, o carece de base organizada en la soci edad. EEUU y la Unión Europea deben definir nuevos instrumentos de promoción que permitan aumentar la capacidad de movilización de las fuerzas no islamistas. Por otra parte, los empresarios podrían jugar un papel importante en la consolidación de estas fuerzas políticas. Hay que apoyar también los esfuerzos de los activistas políticos árabes para crear foros que promuevan el diálogo sobre la reforma política entre islamistas y fuerzas seculares.

12 Es difícil ser optimistas sobre las posibilidades de que la democracia se consolide a medio plazo en los países que conforman el Mediterráneo y Oriente Próximo. No obstante, las élites de las autocracias liberales deben ser conscientes de que sólo a través de procesos políticos que aseguren la inclusión de todos los grupos importantes en gobiernos multipartidistas y democráticamente elegidos podrán hacer frente a la intensificación de los conflictos sociales y al creciente recurso a la violencia política

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