Subprocuraduría de Recursos Naturales. Dirección General de. Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros

Transcripción

1 Subprocuraduría de Recursos Naturales Dirección General de Inspección y Vigilancia de Vida Silvestre, Recursos Marinos y Ecosistemas Costeros

2 ESTRATEGIA DE INSPECCIÓN Y VIGILANCIA EN MATERIA DE ORGANISMOS GENÉTICAMENTE MODIFICADOS

3 Líneas de Acción 1. Atención a Denuncias en materia de OGMS 2. Verificación Ambiental de las condicionantes ambientales de los permisos de liberación de los OGMS 3. Atención a Contingencias en materia de OGMS 4. Vigilancia en sitios prioritarios y en ANPS Política de inspección y vigilancia Atender la problemática en materia de OGM en 10 estados: Chihuahua, Sinaloa, Oaxaca, Distrito Federal, Veracruz, Tamaulipas, Puebla, Chiapas, Michoacán y Jalisco. Reto General las capacidades técnicas para que la PROFEPA esté en posibilidades de abordar las líneas de acción y atender la política de inspección y vigilancia en materia de OGMS.

4 Generación de Capacidades Técnicas Objetivos Generales Brindar capacitación teórico-practico a inspectores federales, delegados y subdelegados de la PROFEPA, así como al personal de otras instancias Federales y Estatales, para la promoción de cuadros de acción coordinada. Ejemplificar acciones de inspección y vigilancia: Procedimiento administrativo (orden, acta, etc.), referenciación geográfica básica, análisis in situ, colecta de material, cadena de custodia PROFEPA - CENICA-INEINE y opinión técnica sobre presencia de OGMS. Aplicar los protocolos diseñados específicamente para la detección de secuencias transgénicas y la comunicación adecuada con las comunidades. Generar información básica (perfil de productores agrícolas con mayor probabilidad de tener este tipo de maíz en sus parcelas, posibles movimientos de semillas por prácticas de manejo, identificación de posibles impactos por el uso adventicio de maíz transgénico, entre otros).

5 Generación de Capacidades Técnicas: MONITOREO Objetivos Generales 1. A partir de las muestras colectadas detectar la presencia de material transgénico mediante la técnica de PCR (Polimerase Chain Reaction). 2. Obtener la cartografía temática: Ubicación de los sitios en donde se encuentra la presencia de OGM. Ubicación de los sitios de monitoreo de maíz criollo. Ubicación de los sitios de monitoreo de teocintle. Movimiento de semillas. Posibles fuentes de entrada de material con secuencias transgénicas. 3. Obtener un perfil de aquellos productores agrícolas con mayor probabilidad de tener maíz transgénico en sus parcelas.

6 Selección de Estados para la realización de acciones de monitoreo, inspección y vigilancia de manera coordinada entre PROFEPA, INE, CONABIO, CONANP y SEMARNAT. 1. Se haya reportado la presencia de material GM. 2. Que sean importantes productores de maíz. 3. Que sean Estados fronterizos y presenten puntos importantes de entrada de semilla de importación. 4. Que contengan alta diversidad genética representada por un número importante de variedades criollas. 5. Que sean reconocidos por la presencia de parientes silvestres. Plazas de Apoyo

7 Principales actividades desarrolladas: Capacitación práctica-operativa que incluye: Marco técnico y jurídico. Ubicación de sitios específicos de muestreo. Aplicación de encuestas para el monitoreo. Actividades de Inspección y Vigilancia (aplicación de técnicas de campo). Levantamiento t de procedimientos i (en su caso) ) con base en las líneas de acción. Sistematización de Información en el SIIP. Sitios seleccionados de acuerdo con el Plan de Acción para realizar monitoreo en cultivos de maíz para detectar la presencia de OGMS elaborado por el INE y la CONABIO. Delegación Oficinas centrales Criterios de selección en la delegación 1. Accesibilidad 2. Parcelas de superficie 1 ha

8 Resultados esperados: Generación de Capacidades. Programación Original Actividades de monitoreo, inspección y vigilancia 2009 Días Mes Estado 14, 15, 16, 17 Abril DF 11, 12,13,14 Mayo Puebla 19,20,21,22 Mayo Jalisco 26,27,28, Mayo Michoacán 2,3,4,5 Junio Chihuahua 8,9,10,11,12 Junio Chiapas 29,30,1,2,3 Junio Oaxaca 6,7,8,9,10 Julio Veracruz 13,14,15,16 Julio Tamaulipas 27,28,29,30,31 Julio Sinaloa Reprogramación Actividades de monitoreo, inspección y vigilancia 2009 Días Mes Estado 14, 15, 16, 17 Abril DF 11, 12,13,14 Mayo Puebla 19,20,21,22 Mayo Jalisco 26,27,28, Mayo Michoacán 6,7,8 Julio Chihuahua 6,7,8 Julio Chiapas 13,14,15 Julio Oaxaca 13,14, Julio Veracruz 27,28,29 Julio Tamaulipas 27,28,29 Julio Sinaloa Mt Meta Concepto Cantidad Número de delegaciones 32 Inspectores a capacitar (Mínimo) 64 El INE tiene programado tres talleres regionales adicionales: Oaxaca, Michoacán y Chihuahua.

9 Toma de Decisiones Tecnocrática x expertos o técnicos Autocrática x lo que diga el líder Democrática x consenso de la mayoría Anarcocrática x lo que determinen las circunstancias Ningún modelo de toma de decisiones es teóricamente mejor a otro, sino depende del caso y de las circunstancias. Ejemplos: 1. Cuando se trata de cosas que afectan a la mayoría de gente de un sistema lo conveniente es las decisiones democráticas. 2. Cuando se trata de cuestiones técnicas, por ejemplo una operación de corazón o fiscales o financieras, lo mejor es una decisión tecnocrática. 3. Cuando se trata de cuestiones que requieren una rápida decisión, por ejemplo en una guerra, un incendio o una emergencia, lo mejor son decisiones autocráticas. 4. Cuando se trata de cuestiones que no están bien definidas o que hay incertidumbre, lo mejor es una decisión anarcocrática. Esperar que evolucionen las cosas o que lo decida el tiempo.

10 Resultados Parciales Generación de Capacidades Técnicas para la Inspección y Vigilancia en Materia de Organismos Genéticamente Modificados 31 de Mayo del 2009

11 Personal capacitado de PROFEPA Delegación Personal capacitado Aguascalientes 4 Colima 2 Edo. de México 2 Guerrero 2 Hidalgo 2 Jalisco 4 Michoacán 6 Nayarit 1 Oaxaca 2 Puebla 2 Querétaro 2 San Luís Potosí 2 Zacatecas 1 Zona Metropolitana del Valle de México 8 Total 14 40

12 Instituciones participantes Institución Personal participante PROFEPA 48 SEMARNAT 15 INE 2 CONANP 5 CORENA 1 PROEPA 2 Total 6 73

13 Actividades realizadas Actividad D.F. Puebla Jalisco Michoacán Generación de capacidades técnicas Ordenes de inspección Actas circunstanciadas Colectas para el LBM-CENICA Aplicación de encuestas Detecciones in situ Ttl Total Gran total de actividades: 120

14 Qué sigue? Una vez obtenido el MATERIAL Continuar Generación de Capacidades Técnicas Participación de SEMARNAT Buscar inserción de SALUD y SAGARPA Continuar con la Evaluación de la Capacitación Incorporar encuestas de opinión a Delegados y Subdelegados Aplicación de Segunda Fase (Vigilancia en ANPS) Aplicación de Segunda Fase (Vigilancia en ANPS) Coordinador e inspectores capacitados Procedimientos post-positivos

15 Áreas Naturales Protegidas en donde se realizaran acciones de inspección y vigilancia 24 ANPS ESTADO ANP CUADRANTES CAÑON DEL SUMIDERO 4 EL TRIUNFO 4 CHIAPAS LA ENCRUCIJADA 1 LA SEPULTURA 5 LAGUNAS DE MONTEBELLO 1 MONTES AZULES 3 Total 18 CAÑON DE SANTA ELENA 1 CHIHUAHUA PAPIGOCHIC 11 TUTUACA 2 Total 14 CHAMELA-CUIXMALA 1 JALISCO LA PRIMAVERA 2 SIERRA DE MANANTLAN 4 SIERRA DE QUILA 1 Total 8 LAGUNAS DE CHACAHUA 1 OAXACA TEHUACAN-CUICATLAN 19 YAGUL 2 Total 22 CAÑON DE RIO BLANCO 2 CUENCA HIDROGRAFICA DEL RIO NECAXA 2 PUEBLA MALINCHE o MATLALCUEYATL 1 SIERRA DE HUAUTLA 1 TEHUACAN-CUICATLAN CUICATLAN 13 Total 19 SINALOA MESETA DE CACAXTLA 3 Total 3 TAMAULIPAS LAGUNA MADRE Y DELTA DEL RIO BRAVO 5 Total 5 CA&ON DE RIO BLANCO 6 VERACRUZ COFRE DE PEROTE 2 LOS TUXTLAS 1 Total 9 Total general 98

16 Qué sigue? Peritaje PGR (INE, CONABIO, DGVSRMEC, Delegación Chihuahua) Acoplamiento con estrategia de SENASICA-SAGARPA Construcción de Indicadores y Productos COFOREN-SIG Seguimiento a resultados INE Comité Técnico Científico

17 Preguntas Sugerencias Comentarios

18 GRACIAS

19 Resultados de las acciones de bioseguridad implementadas en materia de OGMS bajo el principio i i precautorio en ANPS Estado de Chihuahua

20 Acciones implementadas 2008 y 2009 Octubre de 2008, la PROFEPA en conjunto con el INE, implementó un operativo en el Estado de Chihuahua en materia de OGMS en los campos Menonitas ubicados en los municipios de Cuauhtemoc y Namiquipa, en una zona agrícola del Municipio de Guerrero y dentro de las Áreas Naturales Protegidas colindantes de Tutuaca, Papigochic y Cumbres de Majalca. Febrero de 2009 en conjunto con la CONANP SENASICA INE implementó un operativo en el Estado de Febrero de 2009, en conjunto con la CONANP, SENASICA, INE, implementó un operativo en el Estado de Chihuahua en materia de OGMS en las zonas agrícolas del Municipio de Guerrero y Matachi en las Áreas Naturales Protegidas colindantes de Tutuaca y Papigochic.

21 Actividades realizadas 2008 y 2009 octubre de 2008 en el Estado de Chihuahua Operativos realizados Municipios ANP s visitadas Actas levantadas Pruebas in situ Resultados positivos Resultados negativos Estado procesal En proceso Cierre Resolución febrero de 2009 en el Estado de Chihuahua Operativos Municipios i i ANP s At Actas Pruebas in Resultados Resultados Etd Estado procesal realizados visitadas levantadas situ positivos negativos In situ pendiente su análisis de laboratorio. 7 En proceso Cierre Resolución 7 0 0