Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional para el proyecto Proyecto Hidroeléctrico Puebla 1 RESUMEN EJECUTIVO

Transcripción

1 Objetivo El Proyecto Hidroeléctrico Puebla I tiene como objetivo aprovechar las aguas del río Ajajalpan para le generación de electricidad con fines de autoabastecimiento. Principales obras El proyecto hidroeléctrico Puebla 1 se compone por un conjunto de obras que permitirán la generación de energía eléctrica con fines de autoabastecimiento, mismas que están integradas por una presa derivadora con capacidad de almacenamiento aproximada de 900,000 metros cúbicos, un túnel de conducción, una tubería de conducción, una casa de máquinas, así como una subestación eléctrica que permitirá elevar el voltaje generado para su envío a la red de distribución de energía administrada por la Comisión Federal de Electricidad. Área o región donde se ubica El proyecto se encuentra ubicado sobre el río Ajajalpan, en el Estado de Puebla. Está inmerso en la Región Económica denominada Huauchinango o Sierra Nororiental. Así mismo, pertenece a la cuenca Río Tecolutla de la Región Hidrológica Tuxpan-Nautla. 1 de 9

2 Ubicación del proyecto en el contexto socio económico regional Ubicación del proyecto en el contexto hidrológico regional 2 de 9

3 Congruencia con los principales instrumentos regulatorios Para reconocer el posicionamiento de las actividades estratégicas que representan al Proyecto y que se relacionan con el aprovechamiento de los recursos hidráulicos para la generación de energía eléctrica en la Cuenca del Río Ajajalpan, perteneciente a la Región Hidrológica Tuxpan-Nautla, lo que requiere un tratamiento de ambos sectores (el Hidráulico y Eléctrico) para visualizar los beneficios del Proyecto no solo desde el punto de vista en el incremento en la generación de electricidad y su inclusión al Sistema Eléctrico Nacional, sino también como contribución en la disminución de los Gases de Efecto Invernadero. Dicho lo anterior, a continuación se presentan los instrumentos de planeación que interactúan en la promoción del Proyecto, desglosando su incidencia por estructura de gobierno. Gráfico Instrumentos de Planeación vigentes en la zona de intervención del Proyecto Instrumentos de Planeación a Escala Federal Plan / Programa 1 Plan Nacional de Desarrollo Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio Programa Nacional Hídrico Programa Sectorial de Energía Estrategia Nacional de Energía 6 Prospectiva del Sector Eléctrico Obras e Inversión del Sector Eléctrico Programa Especial para el Aprovechamiento de Energías Renovables Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales Programa Especial de Cambio Climático Proyecto: Hidroeléctrica con capacidad para generar 30 MW. Ubicación: Municipios de Ahuacatlán, San Felipe Tepatlan y Tlapacoya en Puebla. Instrumentos de Planeación a Escala Estatal Plan / Programa 1 Plan Estatal de Desarrollo Programa Estatal de Desarrollo Urbano Sustentable de Puebla 3 Programa Sectorial Medio Ambiente, Desarrollo Urbano y Obras Públicas, , 4 Ordenamiento Ecológico Territorial del Estado de Puebla 5 Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Necaxa-Laxaxalpan 6 Región Terrestre Prioritaria No 102, Bosque Mesófilo de la Sierra Madre oriental 7 Región Hidrológica Prioritaria 76 Río Tecolutla Instrumentos de Planeación a Escala Municipal 1 Plan / Programa Plan de Desarrollo Municipal de Ahuacatlán, Puebla de 9

4 Con respecto al marco regulatorio, de igual manera se desglosan las Leyes federales, estatales y municipales, así como los reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas que inciden en la gestión del Proyecto. Gráfico. Ordenamientos jurídicos aplicables para la gestión del Proyecto Ordenamientos Legales de Carácter Federal Ley / Reglamento Ley / Reglamento 1 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos 2 Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático 3 Ley de la Comisión Reguladora de Energía. 4 Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y del Financiamiento de la Transición Energética 5 Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energía 6 Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica 7 Ley de Aguas Nacionales. 8 Ley General de Bienes Nacionales. 9 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. 10 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable. 11 Ley General de Vida Silvestre 12 Ley General de Asentamientos Humanos 13 Ley Federal de Derechos. 14 Reglamento de Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica, en Materia de Aportaciones 15 Reglamento de la Ley para el Aprovechamiento de Energías Renovables y el Financiamiento de la Transición Energética 16 Reglamento de la Ley de Aguas Nacionales. Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y la 17 Protección al Ambiente en Materia de Evaluación de Impacto Ambiental 18 Reglamento de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable Proyecto: Hidroeléctrica con capacidad para generar 30 MW. Ubicación: Municipios de Ahuacatlán, San Felipe Tepatlan y Tlapacoya en Puebla. 1 Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Puebla 2 Ley Orgánica Municipal 3 Ley para la Protección del Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla Reglamento de la Ley para la Protección del Ambiente Natural 4 y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Atmosférica. Reglamento de la Ley para la Protección del Ambiente Natural 5 y el Desarrollo Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Prevención y Control de la Contaminación Provocada por la Emisión de Ruido. 6 Ley de Desarrollo Rural Sustentable del Estado de Puebla 7 Ley de Desarrollo Urbano Sustentable del Estado de Puebla Normas Oficiales Mexicanas 1 Salud ambiental 2 Emisiones a la atmósfera 3 Agua 4 Aguas Residuales. 5 Suelo 6 Flora y fauna 7 Ruido 8 Residuos peligrosos 9 Seguridad e higiene Principales impactos ambientales Para la evaluación de los principales impactos ambientales se diseñó un proceso metodológico que comprende por una parte, la consideración del diagnóstico ambiental del SAR para identificar cada uno de los factores y subfactores que pueden resultar afectados de manera significativa por alguno o algunos de los componentes del proyecto (obra o actividad), de manera que, se haga un análisis de las interacciones que se producen entre ambos, y se alcance gradualmente una interpretación del comportamiento del SAR. 4 de 9

5 Para la determinación de dichas acciones, se desagrega el proyecto en dos niveles: las fases y las acciones concretas, propiamente dichas. Fases: se refieren a las que forman la estructura vertical del proyecto, y son las siguientes: a. Preparación del sitio. b. Construcción. c. Operación y mantenimiento. 5 de 9

6 Fases Calidad Cantidad Patrón hidrológico Cantidad Calidad Cantidad Individuos de especies vegetales Individuos de especies dentro de la NOM-059- SEMARNAT-2010 Cobertura vegetal Individuos de especies individuos de especies dentro de la NOM-059- SEMARNAT-2010 Movimientos Hábitat Conectividad Interacciones negativas Total interacciones negativas Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Regional para el proyecto Matriz de identificación de impactos (Interacciones proyecto-entorno) Medio Abiótico Biótico Componentes Suelo subterránea Vegetación Fauna Ecosistemas Totales Acciones Factores Preparación del sitio Desmonte y despalme Excavaciones, nivelaciones y cimentación Construcción Acceso a cortina Cortina y portal de entrada del túnel Portal de salida y pozo de oscilación. 1 1 Tubería de presión Casa de máquinas y subestación Operación y Mantenimiento Obras asociadas Operación y Mantenimientos de la presa Interacciones negativas Total interacciones negativas Componentes Suelo subterránea Flora Fauna Ecosistemas Total de interacciones= 39 6 de 9

7 De las 39 interacciones encontradas en la matriz de interacciones se realizó un cribado, es decir, se analizan cuáles son los efectos que resultan de dichas interacciones entre la obra o actividad y los factores ambientales que se intervienen, que para el caso del presente proyecto se tienen 14 impactos ambientales. A continuación se enlistan los impactos ambientales identificados, denominándolos en términos de la alteración que introduce la actividad en los factores del entorno, presentándolos en forma de tabla asociados a los factores en los que incide cada uno. Factores e impactos ambientales. Componente Factor Impacto Ambiental Suelo subterránea Flora Terrestre Fauna terrestre y acuática Ecosistema Cantidad 1 Pérdida de suelos. Calidad 2 Contaminación del suelo por mal manejo de residuos líquidos, sólidos y peligrosos. Patrón hidrológico 3 Alteración patrón hidrológico. Calidad 4 Contaminación del agua por mal manejo de residuos líquidos, sólidos y peligrosos. Cantidad 5 Alteración patrón hidrológico subterráneo. Calidad 6 Contaminación del agua subterránea por mal manejo de residuos líquidos, sólidos y peligrosos. Cobertura vegetal 7 Pérdida de cobertura vegetal. Individuos de especies vegetales 8 Pérdida de individuos de especies vegetales. Individuos de especies en alguna categoría de la NOM-059- SEMARNAT Pérdida de individuos de especies en alguna categoría de la NOM-059-SEMARNAT Individuos de especies animales 10 Pérdida de individuos de especies animales. Individuos de especies en alguna categoría de la NOM-059- SEMARNAT Movimientos 12 Pérdida de individuos de especies en alguna categoría de la NOM-059-SEMARNAT Desplazamiento de fauna fuera del área (silvestre y en alguna categoría de la NOM-059-SEMARNAT- 2010). Hábitat 13 Reducción de hábitats. Conectividad (local) 14 Pérdida de la conectividad (local). 7 de 9

8 Medidas de mitigación Atención de Impactos de acuerdo a los diferentes programas y subprogramas que serán implementados. Programa Supervisión y Gestión Ambiental Manejo Integral de Flora. Manejo Integral de Fauna. Monitoreo del Gasto Ecológico. Manejo y Restauració n de Suelos. Manejo Integral de Residuos Subprograma Supervisión y Vigilancia ambiental Gestión y Planificación ambiental Rescate Reforestació n Monitoreo Rescate y manejo de fauna Monitoreo Gasto ecológico Manejo y Restauración Residuos sólidos Residuos líquidos Residuos peligrosos Pérdid a de suelos Contaminació n del suelo por mal manejo de residuos. Alteración patrón hidrológic o Contaminació n del agua por mal manejo de residuos. Pérdida de cobertur a vegetal Impactos atendidos Pérdida de individuo s de especies vegetales Pérdida de individuos de especies de flora en NOM-059- SEMARNAT Pérdida de individuo s de especies animales Desplazamient o de fauna fuera del predio Reducció n de hábitats Pérdida de la conectivida d (local). 8 de 9

9 Justificación de haber elegido el sitio con respecto a otras posibles alternativas La selección de la ubicación del proyecto se hizo con base en los estudios geológicos que se efectuaron en la zona, tomando como definitiva la localización que se presenta en la manifestación de impacto ambiental. Originalmente se había planteado la ubicación de la cortina aproximadamente a 400 metros aguas abajo del sitio actual, sin embargo, la información que arrojó el estudio geológico mostraba que en una sección de la margen derecha del río se presentaban depósitos de talud, producto de antiguos deslizamientos, por lo que la implementación de la cortina y el embalse en esta área podría llegar a presentar problemáticas a futuro, optándose por reubicar el eje de la cortina a su actual posición, que ofrece una mejor consolidación del material para el desplante de la cortina. 9 de 9